Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А71-13771/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-13771/2019
г. Ижевск
13 декабря 2019 года.
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ветошкиной, при ведении протокола заседания суда с использованием средств аудиозаписи помощником судьи И.В. Атнабаевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении снизить размер платы за тепловую энергию на сумму 100 407 руб. 30 коп.

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 15.07.2019,

от ответчика: ФИО2 – директор, выписка из ЕГРЮЛ, ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2019,

специалист: не явился (извещен в порядке ст. 123 АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее – ООО «УКС») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" (далее – ООО «Котельная 20») о понуждении снизить размер платы за тепловую энергию на сумму 100 407 руб. 30 коп. за период с 01.01.2019 по 30.06.2019.

Определением суда от 19.11.2019 в порядке п. 1 ст. 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве специалиста по делу привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, утвердившее на 2019 года тарифы для ООО «Котельная 20».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования оспорили по основаниям, изложенным в отзыве на иск и в дополнениях к нему, представили дополнительные письменные пояснения.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечило, пояснений, ходатайств в адрес суда не направило.

В соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие специалиста, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) № 3800-КА051/02-003/0012-2016 от 15.01.2016 (далее – договор поставки, л. д. 12-34), в соответствии с п. 1.1 которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность), а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

Потребитель по настоящему договору является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения г. Ижевска (п. 1.2. договора поставки).

Также между истцом (теплосетевая организация) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № П-05 от 01.02.2016 (далее – договор транспортировки, л. д. 35-42), в соответствии с п. 1.1 которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и (или) передачу тепловой энергии от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги на условиях, определяемых договором.

В силу пункта 2.2.1 договора транспортировки теплоснабжающая организация обязуется обеспечивать в точках приема, указанных в приложении № 2 к договору, подачу тепловой энергии, а в точках передачи, указанных в приложении № 2 к настоящему договору, прием тепловой энергии, переданных теплосетевой организацией, в соответствии с объемами мощности тепловых сетей и с тепловой нагрузкой, распределенной по каждой точке поставки, согласно приложению № 1 к договору.

Пунктом 2.3.19 договора транспортировки предусмотрено, что теплосетевая организация обязана приобретать у теплоснабжающей организации тепловую энергию (мощность), теплоноситель для целей компенсации потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях теплосетевой организации в объеме фактических потерь, определяемых в соответствии с приложением № 3 к договору.

Во исполнение принятых на себя по договору поставки обязательств, ответчик в период времени с января по июнь 2019 года поставил истцу тепловую энергию, предъявив к оплате соответствующие счета-фактуры, исходя из тарифа в размере 1 427,37 руб./Гкал, утвержденного для тепловой энергии, поставляемой потребителям.

Между тем, истец полагает, что в период с января по июнь 2019 года должен быть применен тариф на поставку тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии, утвержденный в размере 1 357,37 руб./Гкал, в связи с чем, по мнению истца, плата за поставленный ресурс должна быть снижена на 100 407 руб. 30 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия (л. д. 70), оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Судом установлено, что в спорный период времени с января по июнь 2019 года ответчик осуществил поставку истцу тепловой энергии, используемой ООО «УКС» для приготовления коммунального ресурса в виде горячей воды посредством бойлеров горячего водоснабжения (далее – БГВС).

Факт потребления тепловой энергии для подогрева холодной воды в целях предоставления потребителям услуги по горячему водоснабжению в спорный период времени установлен материалами дела и сторонами не оспаривается.

Между тем, у сторон возникли разногласия относительно примененного тарифа на тепловую энергию, переданную по договору поставки в спорный период времени.

Под тарифами в сфере теплоснабжения понимается система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 23 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Основные положения о регулировании тарифов установлены гл. 3 Закона о теплоснабжении. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении регулируются следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

1) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

2) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;

3) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

4) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

5) тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

5.1) тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

6) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

7) плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

8) плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим. Цены на иные виды товаров, услуг в сфере теплоснабжения определяются соглашением сторон и регулированию не подлежат (ч. 2 ст. 8 Закона о теплоснабжении).

При регулировании тарифов в сфере теплоснабжения используются следующие методы (ст. 9 Закона о теплоснабжении, п. 16 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее – Основы ценообразования в сфере теплоснабжения):

а) метод экономически обоснованных расходов (затрат) - используется, как правило, при установлении тарифа в отношении организации или вида деятельности впервые, если ранее не осуществлялось госрегулирование тарифа (п. 17 Основ ценообразования);

б) метод обеспечения доходности инвестированного капитала;

в) метод индексации установленных тарифов;

г) метод сравнения аналогов.

Тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы теплоснабжения - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. В случае отсутствия названных документов тарифы устанавливаются с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с Методическими указаниями (п. 22 Основ ценообразования).

При установлении тарифов учитываются, в частности:

- затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя, за исключением случаев, когда теплоснабжающая организация осуществляет реализацию с использованием только собственных тепловых сетей (ч. 3 ст. 8 Закона о теплоснабжении);

- нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (ч. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении).

Приказом № 23/41 от 20.12.2018 «О долгосрочных параметрах регулирования для ООО «Котельная 20» на 2019-2023 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО «Котельная 20» потребителям» (л. д. 45-51) установлены тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии для ООО «Котельная 20» в размере 1 357,37 руб./Гкал, тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Котельная 20» потребителям, в размере 1 427,37 руб./Гкал, а также тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Котельная 20» теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, в размере 1 357,37 руб./Гкал, с календарной разбивкой.

Как указывает истец, ответчик неправомерно произвел расчет стоимости тепловой энергии, поставленной истцу в период времени с января по июнь 2019 года, исходя из тарифа в размере 1 427,37 руб./Гкал, установленного для потребителей, поскольку не несет затраты на ее транспортировку в объеме, поставляемом на нужды ГВС по сетям теплосетевой организации; полагает, что надлежит применять тариф на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии в размере 1 357,37 руб./Гкал.

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что в соответствии с п. 2.2.1 договора поставки точки поставки определены в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору, л. д. 19). Согласно акту границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена забора территории котельной по адресу: <...>.

Таким образом, по мнению истца, точкой поставки тепловой энергии для подготовки горячей воды в БГВС является наружная стена забора с точкой присоединения тепловых сетей ООО «УКС» к теплофикационному оборудованию ответчика, то есть непосредственно к коллекторам источника тепловой энергии, следовательно, и тариф должен быть применен в размере 1 357,37 руб./Гкал.

Оспаривая исковые требования, ответчик указывает, что ООО «Котельная 20», являясь единой теплоснабжающей организацией по зоне 20 в г. Ижевске, заключило с ООО «УКС» договор поставки тепловой энергии, расходуемой для приготовления ГВС. В связи с отсутствием тепловых сетей, в целях исполнения обязанностей единой теплоснабжающей организации, ответчик заключил договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевой организацией, которой является истец. Ответчик полагает, что по договору поставки точкой поставки являются соответствующие бойлеры, посредством которых осуществляется приготовление горячей воды для конечных потребителей.

Кроме того, ответчик считает довод истца об определении точек поставки тепловой энергии на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон ошибочным ввиду того, что акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливает ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, но не определяет точки поставки ресурса.

Ответчик указывает, что Минстроем УР для ООО «УКС» установлены тарифы на горячее водоснабжение, в которых учтены расходы на покупку тепловой энергии у ООО «Котельная 20» по тарифу 1 427,37 руб./Гкал, что также свидетельствует о правомерности и обоснованности примененного тарифа на тепловую энергию для потребителей.

Изучив доводы сторон, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд соглашается с возражениями ответчика в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В пункте 2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), предусмотрено, что "точка передачи" - место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;

"точка приема" - место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;

"точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Тепловой сетью признается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Определением суда от 19.11.2019 в порядке п. 1 ст. 55.1 АПК РФ в качестве специалиста привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики для дачи пояснений по спорному вопросу о том, какой тариф необходимо применять обществу с ограниченной ответственностью "Котельная двадцатого энергорайона" при продаже в 2019 году тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" по договору поставки тепловой энергии (мощности) № 3800-FА051/02-003/0012-2016 от 15.01.2016.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в судебное заседание не явилось, пояснений не направило.

Между тем, в материалах дела имеется ответ Минстроя УР (исх. № 06-02/07/25-78 от 20.03.2019, л. д. 146) на обращение ООО «Котельная 20» с просьбой разъяснить, какой тариф необходимо применять при продаже в 2019 году тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", в котором регулирующий орган пояснил, что применение того или иного тарифа зависит от конкретной схемы теплоснабжения.

Исходя из представленных документов, в рамках договора поставки ООО «УКС» является потребителем тепловой энергии, при этом, приобретает ресурс для приготовления горячей воды с помощью БГВС и передачи ее конечным потребителям.

Вместе с тем, ООО «УКС» является теплосетевой организацией в рамках договора транспортировки, поскольку тепловые сети истца присоединены к источнику тепловой энергии ответчика.

Из пояснений сторон следует, что теплосетевая организация принимает в точке приема, находящейся на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца и ответчика, которая определена в акте, как наружная стена забора территории котельной, весь объем тепловой энергии, поставляемой для оказания услуг как ГВС, так и отопления конечных потребителей. При этом, отдельного учета тепловой энергии для нужд ГВС и отопления не предусмотрено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Следовательно, ООО «УКС», выступая в качестве теплосетевой организации, осуществляет транспортировку всего объема тепловой энергии до точек передачи – теплопотреляющих установок конечных потребителей, к которым относится и сам истец, наравне с иными потребителями.

Суд считает неверным утверждение истца о том, что точкой поставки является место соединения источника тепла ответчика и сетей истца, поскольку указанные сети используются не только для собственных нужд ООО «УКС», но и для передачи тепловой энергии другим потребителям.

При этом, судом учтено, что у ответчика сетей не имеется, у него имеется теплофикационное оборудование на территории котельной, что установлено судом в рамках дела № А71-5037/2018.

Таким образом, для ООО «УКС», как потребителя тепловой энергии, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки потребителя (БГВС) и тепловых сетей теплосетевой организации, несмотря на то, что фактически сети и теплопотребляющая установка принадлежат одному лицу.

Данный вывод также подтверждается тем, что точка поставки тепловой энергии по общему правилу должна находиться в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Вынесение точки поставки за указанные пределы означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Кроме того, в приложении № 1 к договору поставки сторонами согласованы тепловые нагрузки объектов потребителя, исходя из мощности теплопотребляющих установок истца, тем самым, определен объем поставляемой тепловой энергии, необходимый для приготовления горячей воды.

Судом отмечается, что, применяя тариф для потребителей, ООО «Котельная 20» не нарушает права истца, с учетом утвержденных тарифов на ГВС для ООО «УКС», в расчет которого включены затраты на приобретение тепловой энергии, исходя из тарифа 1 427,37 руб./Гкал. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л. д. 117-123) и истцом документально не опровергнуто.

Таким образом, доказательств неправомерности и необоснованности примененного истцом тарифа по договору поставки материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о снижении размера платы за тепловую энергию на сумму 100 407 руб. 30 коп. удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.А. Ветошкина