Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А64-10468/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«10» марта 2020 годаДело № А64-10468/2019

Резолютивная часть решения изготовлена «02» марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме «10» марта 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Т.С.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-10468/2019 по заявлению

Прокурора Первомайского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) р.п. Первомайский, Тамбовская область

к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) р.п. Первомайский, Тамбовская область

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.01.2019

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 12.12.2019

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (далее – ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ») к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением от 26.12.2019 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-10468/2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

Как следует из материалов дела, на основании решения Прокурора Первомайского района Тамбовской области № 343 от 05.12.2019 в отношении ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» проведена проверка на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» требований лицензионного законодательства, образующие по мнению заявителя, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В адрес и.о. главного врача ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» направлено извещение № 02-01-24-2019 от 20.12.2019 о необходимости явиться в прокуратуру Первомайского района для дачи пояснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В ходе проверки получены объяснения представителя ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ».

24.12.2019 прокурором Староюрьевского района вынесено постановление, согласно которому в отношении ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Копию указанного постановления 20.06.2019 получил представитель ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», о чем свидетельствует отметка о получении.

В соответствии с ч. 1 и абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Состав указанного правонарушения является формальным, наступления вредных последствий не требуется, объективную сторону образует осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2019 года, учреждению в качестве административного правонарушения вменено осуществление медицинской деятельности с нарушением соответствующих лицензионных требований и условий.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» ИНН <***>, ОГРН <***>, имеет бессрочную лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-68-01-001111 от 18.05.2018, выданную Управлением здравоохранения области администрации Тамбовской области, с приложением № 1 - 8 от 18.05.2018.

В ходе проверки заключенного ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» с МО МВД «Первомайский» контракта возмездного оказания медицинских услуг от 11.12.2019 № 101 установлено, что согласно п. 1.1. Контракта, его предметом является проведение экспертизы (исследования) состояния здоровья в отношении лиц - предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Стоимость платных медицинских услуг составляет 103 071,00 рублей (п. 3.1.1 контракта). Договор действует с 01.10.2019 до 31.12.2019 (п. 2.10 Контракта).

Проверкой выявлено, что в указанном Контракте отсутствует информация о документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа вившего государственную регистрацию.

В соответствии с информацией, предоставленной ТОГБУЗ «Первомайская «Первомайская ЦРБ» имеется один официальный сайт в сети «Интернет» с URL адресом: http://первомайскаяцрб.рф.

Однако, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что у Первомайскаяя ЦРБ» имеется еще один сайт: pervomcrb.ucoz.ru, на котором размещена информация о деятельности ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», в том числе и платных услугах. В связи с наличием в сети «Интернет» двух сайтов ТОГБУЗ гайская ЦРБ» невозможно определить официальный сайт указанной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензируемым органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Пунктом 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ закреплено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности, определены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Пункт 1 Положения о лицензировании медицинской деятельности определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями.

Согласно подпункту «в» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности одним из главных лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в том числе соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 (далее – Правила № 1006) определяет порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг.

В пп. «А - 3» п. 11 Правил установлено, что исполнитель обязан размещать на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети интернет», следующую информацию:

- наименование и фирменное наименование

- адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый дарственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего дарственную регистрацию;

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приказом главного врача ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» № 72п от 28.12.2016 утверждено Положение о платных медицинских услугах, согласно п. 3.2 которого, лечебное заведение обязано обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией посредством размещения на сайте в сети «Интернет»: сведений о:

- наименовании;

- адресе места нахождения лечебного заведения, данные документа, утверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- сведений о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией,

- наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

- медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

- адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи

Однако, при проведении проверки установлено, что в ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» не обеспечивается доступность и качество медицинской помощи путем применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В п.п. 2, 10 Приложения 15 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" указано, что фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). Оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом. ФАП рекомендуется обеспечивать транспортными средствами, в том числе специальными.

В нарушение требований, установленных в приложениии N 14 к Положению организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, при проведении проверки прокуратурой района 05.12.2019 выявлены нарушения в фельдшерско-акушерских пунктах, в части отсутствия необходимого медицинского оборудования.

Так, в Чернышевском ФАПе, расположенном по адресу: ул. Новая с. Чернышевка Первомайского района Тамбовской области 05.12.2019 в 13 часов 00 минут прокуратурой района установлено, что отсутствует следующее медицинского оборудование: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, костыли, анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками, весы напольные для взрослых.

Кроме того, в нарушение, требований, установленных ст. ст. 1, 37, 38 (Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", части 1 статьи 54, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 61 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 в помещениях фельдшерско-акушерского пункта отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.

При проведении проверки в Иловай-Дмитриевском ФАПе, расположенном по адресу: ул. Школьная д. 1 с. Иловай-Дмитриевское Первомайского района Тамбовской области 05.12.2019 в 14 часов 50 минут установлено, что отсутствует следующее медицинского оборудование: носилки, костыли, одеяло с подогревом, автоматический дефибриллятор, роторасширитель одноразовый, кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови.

Согласно п. п. 5.2, 5.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" медицинские кабинеты ФАПов, амбулаторий оборудуются горячим водоснабжением от централизованного или местного источника (допускается использование электронагревательных устройств проточного или накопительного действия). В процедурных, перевязочных кабинетах должны быть установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды. В нарушение указанной нормы закона, в Иловай-Дмитриевском ФАПе в процедурных, перевязочных кабинетах отсутствует горячая вода.

В ходе проверки фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: ул. Школьная д. 1а с. Фонвизино Первомайского района Тамбовской области 05.12.2019 в 15 часов 30 минут также выявлены нарушения в части отсутствия медицинского оборудование, а именно: носилки, одеяло с подогревом, кислородный ингалятор. В нарушение п. п. 7, 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств" последняя запись в журнале регистрации температуры в холодильном оборудовании произведена 18.10.2019. Помимо этого, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должностными лицами ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» не приняты меры к оборудованию здания Фонвизинского фельдшерско-акушерском пункта специальными приспособлениями (пандусами с перилами).

В Новоспасском фельдшерско-акушерском пункте по состоянию на 05.12.2019 отсутствует следующее медицинское оборудование: костыли, одеяло с подогревом, кислородный ингалятор, кресло гинекологическое. Помимо этого, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должностными лицами ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» не приняты меры к оборудованию здания Новоспасского фельдшерско-акушерском пункта специальными приспособлениями (пандусами с перилами).

При проверке 05.12.2019 центра (отделения) общей врачебной практики семейной медицины), расположенного в <...> Тамбовской области установлено, что указанный центр не в полном объеме оснащен медицинским оборудованием, перечень которого указан в Приложение № 23 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению. Так в указанном центре на момент проверки отсутствовали роторасширитель, языкодержатель.

В ходе проведения проверки в Никольском фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: ул. Советская д. 8 с. Никольское Первомайского района Тамбовской области выявлены нарушения хранения лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 706н утверждены «Правила хранения лекарственных средств", согласно п.п. 11, 12 которых в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией.

Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

При выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.

В нарушение указанных норм действующего законодательства, 05.12.2019 в 11 часов 20 минут в Никольском фельдшерско-акушерском пункте в перевязочном пункте на стеллажах, используемых для хранения лекарственных препаратов, выявлены следующие лекарственные средства с истекшим сроком годности: «Метоклопрамид» раствор для внутривенного и внутримышечного введения 5 мг/ в количестве 5 ампул со сроком годности до 10.2019; «Дигоксин» 0,025 % раствор для внутривенного введения в количестве 10 ампул по 1 мл со срок годности до 10.2019; «Дротаверин» раствор для внутривенного и внутримышечного введения 20 мг/мл в количестве 3 ампул со сроком годности до 12.2019; «Панкреатин» таблетки, покрытие кишечнорастворимой оболочкой, 25 ед. в количестве 60 таблеток срок годности до 12.2019.

Факт административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2019, актами проверки от 05.12.2019, объяснениями представителя учреждения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факты нарушения ответчиком, являющимся обладателем лицензии на осуществление медицинской деятельности, лицензионных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела в действиях (бездействии) ответчика состава вменяемого ему административного правонарушения.

Судом проверены полномочия административного органа по проведению проверки и вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, прокурором дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Учреждения возбуждено в пределах компетенции органа прокуратуры.

Проверка проводилась в рамках полномочий административного органа, с соблюдением действующего законодательства. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2019 вынесено в присутствии законного представителя учреждения, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Копия постановление о возбуждении дела об административном правонарушении представителю учреждения вручена, что подтверждается его подписью. Порядок привлечения ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» к административной ответственности не нарушен.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и вина ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» в его совершении материалами дела доказаны.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Оснований для признания совершенного ответчиком правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доказательства принятия Учреждением всех зависящих от него мер по недопущению нарушений требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик ранее к административной ответственности не привлекался, сведений о том, что совершенные ответчиком правонарушения причинили кому-либо вред или создали угрозу причинения вреда, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает заявление Прокуратуры Первомайского района Тамбовской области о привлечении ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, обоснованным, подлежащим удовлетворению, и назначает административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Первомайского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) р.п. Первомайский, Тамбовская область удовлетворить.

Привлечь Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) р.п. Первомайский, Тамбовская область к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников