Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А14-863/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-863/2021

«28» июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2021

В полном объеме решение изготовлено 28.07.2021

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, г.Воронеж

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3,

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4,

к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО5,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,

о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании действий судебных приставов - исполнителей,

о признании незаконным и не подлежащим исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО4,

о признании незаконным и не подлежащим исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства №74050/20/36037-ИП по взысканию исполнительского сбора от 08.12.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 паспорт,

от судебного пристава-исполнителя ФИО3 – не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя ФИО4- не явился, извещена,

от старшего судебного пристава ФИО5 - не явился, извещен,

от Управления ФССП - судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронеж ФИО6 по доверенности от 29.07.2020 сроком по 31.07.2021

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, должник) обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов (далее – РОСП) г.Воронежа ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – Управление ФССП) о признании незаконным и не подлежащим исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО4, о признании незаконным и не подлежащим исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства №74050/20/36037-ИП по взысканию исполнительского сбора от 08.12.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3

Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления, ссылаясь на то, что первоначально обратилась с настоящими требованиями в Ленинский районный суд г. Воронежа и 24.12.2020 определением суда заявление было ей возвращено на основании ст. 129 КАС РФ, в связи с тем, что спор подсуден Арбитражному суду Воронежской области.

Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривалось в отсутствие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3, ФИО4, начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО5, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Определением суда от 31.03.2021 исполнительное производство №74050/20/36037-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 211 895, 99 руб. было приостановлено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании ФИО2 поддержала требования, пояснив, что не была уведомлена о возбуждении 20.12.2019 основного исполнительного производства №98753/19/36037-ИП, 05.11.2020 она заключила мировое соглашение со взыскателем ФИО7 и 21.11.2020 исполнила мировое соглашение, перечислив взыскателю 500 000 руб., исполнительное производство было окончено в связи с утверждением 26.01.2021 арбитражным судом данного мирового соглашения со взыскателем и отзывом взыскателем исполнительного листа.

Также ФИО2 пояснила, что, несмотря на приостановление судом 31.03.2021 исполнительного производства №74050/20/36037-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 211 895, 99 руб., в апреле, мае и июне 2021 года с ее пенсии были взысканы денежные средства.

Судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО6 возражал против заявленных требований, представил отзыв на заявление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3, также не согласного с требованиями заявителя, и пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику, но доказательств уведомления должника о возбуждении основного исполнительного производства в материалы дела не представил.

Рассмотрев ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления, суд на основании ст. 117 АПК РФ полагает, что причины пропуска процессуального срока на подачу заявления, указанные заявителем, являются уважительными и пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Из материалов дела следует.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.04.2018 по делу №9/2017 признан недействительным договор дарения от 22.01.2016, заключенный между ФИО8 и ФИО2 в отношении нежилого встроенного помещения VII в лит. А, расположенного по адресу: <...>, применены последствия недействительности сделки: взыскано с ФИО2 в конкурсную массу должника индивидуального предпринимателя ФИО8 3 100 625 руб., выдан исполнительный лист ФС №028825041.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.11.2019 по делу №9/2017 произведена замена взыскателя - индивидуального предпринимателя ФИО8 (в лице финансового управляющего) по определению Арбитражного суда Воронежской области от 12.04.2018 по делу № А14-9/2017 в части взыскания с ФИО2 3 090 000 руб. 70 коп. на его правопреемника – индивидуального предпринимателя ФИО7.

20.12.2019 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО9 на основании указанного исполнительного листа вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 98753/19/36037-ИП о взыскании с ФИО2 3 100 625 руб. 70 коп.

23.12.2019 вынесено постановление о наложении ареста на расчетные счета должника.

14.01.2020 вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

14.01.2020 ФИО2 была на приеме у пристава ФИО9 с заявлением об уменьшении размера удержания из пенсии до 35%.

07.08.2020 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО10 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 217 043, 75 руб., указав остаток основного долга 3 074 862, 62 руб.

01.12.2020 ИП ФИО7 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу, а также в тот же день обратился с заявлением в Ленинский РОСП г. Воронежа об отзыве исполнительного документа и окончании исполнительного производства № 98753/19/36037-ИП.

04.12.2020 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ФИО3 вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

08.12.2020 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №74050/20/36037-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 211 895, 99 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 26.01.2021 по делу №9/2017 утверждено мировое соглашение, заключенное между индивидуальным предпринимателем ФИО7 и ФИО2.

Изучив материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации.

Судом установлено, что доказательств уведомления должника – ФИО2 о возбуждении 20.12.2019 исполнительного производства № 98753/19/36037-ИП в установленный законом срок служба судебных приставов в материалы дела не представила.

Судом установлено из материалов дела, что

Кроме того, суд полагает необходимым учитывать следующие обстоятельства.

Заявителю ФИО2 72 года, она является пенсионером по старости, взыскание по исполнительному листу было обращено на пенсию в размере 35% от суммы пенсионных перечислений, в ходе исполнительного производства с должника частично взыскано 41 205, 66 руб., должник принимала посильные меры к исполнению требований исполнительного документа: 05.11.2020 она заключила мировое соглашение со взыскателем ФИО7 и 21.11.2020 исполнила мировое соглашение, перечислив взыскателю 500 000 руб. Данные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения и исключает возможность привлечения ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы должностных лиц службы судебных приставов о том, что ФИО2 стало известно 14.01.2020 на приеме у пристава ФИО9 о возбуждении основного исполнительного производства № 98753/19/36037-ИП, не подтверждаются материалами дела, поскольку в отношении ФИО2 с июня 2019 года осуществлялись удержания из пенсии в размере 50% по иным исполнительным производствам: № 37138/18/36037-ИП и № 37139/18/36037-ИП (т.1, л.д. 46-47).


Таким образом, материалами дела подтверждено, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2020 вынесено приставом ФИО4 неправомерно, с нарушением требований ФЗ «Об исполнительном производстве» об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении права на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку постановление пристава о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2020 вынесено приставом ФИО4 при отсутствии доказательств уведомления должника о возбуждении основного исполнительного производства, также следует признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 08.12.2020 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Старший судебный пристав как следует из нормы абзаца третьего пункта 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах предусмотренных Законом об исполнительном производстве (в частности посредством рассмотрения жалоб в порядке подчиненности) и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Заявителем не указаны требования к старшему судебному приставу.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Воронежа было допущено нарушение прав и законных интересов заявителя, требования заявителя к старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Воронежа ФИО11 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, статьями 197, 198 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и организаций.

На основании изложенного, требования заявителя в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 07.08.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 217 043, 75 руб., постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 08.12.2020 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 117, 197-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования ФИО2, г.Воронеж в части.

Признать незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 07.08.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 217 043, 75 руб., постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 08.12.2020 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Обязать судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО4, ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2.

Приостановить исполнительное производство №74050/20/36037-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 211 895, 99 руб. до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Отказать ФИО2 в части требований к начальнику – отделения старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО5.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н. Максимович