Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А19-19361/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №А19-19361/2021

« 21 » февраля 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.02.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666677, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОН-ОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665830, <...>)

о взыскании 169 724 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность от 01.01.2022 (паспорт);

от ответчика: ФИО3 доверенность от 01.11.2021 (паспорт); ФИО4 доверенность от 01.11.2021 (паспорт);

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (далее – истец, ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ) обратилось в суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОН-ОЙЛ» (далее – ответчик, ООО «РЕГИОН-ОЙЛ») с требованием о взыскании штрафа в размере 146 916 рублей, пени в размере 22 808 рублей.

Представитель истца требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика требования не признала.

Выслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно доводам искового заявления, 22.03.2021 между ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ (государственный заказчик) и ООО «РЕГИОН-ОЙЛ» (поставщик) заключен государственный контракт на поставку моторного масла М10Г2 (216,5л) для дизельных двигателей №0334100005121000003_44887 (ИКЗ: 211381702066638170100100270041920244), согласно которому поставщик обязуется передать государственному заказчику моторное масло М10Г2 для дизельных двигателей (далее - товар) согласно Спецификации на товар (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара в размере, порядке и форме, определенных настоящим контрактом.

Согласно Спецификации (Приложения №1 к государственному контракту №0334100005121000003_44887 от 22.03.2021), стороны согласовали поставку моторного масла общей стоимостью 734 583 руб. 38 коп.

Согласно пункту 4.1 контракта, поставка осуществляется одной партией на условии склад государственного заказчика в течение 30 дней с момента заключения государственного контракта.

ООО «РЕГИОН-ОЙЛ» 07.04.2021 во исполнение контракта поставлен товар стоимостью 734 583 руб. 38 коп., что подтверждается универсальным передаточным документом № 302 от 05.04.2021.

Как указывает истец, им, в соответствии пунктом 5.4. контракта, 29.04.2021 был проведен комиссионный отбор контрольных проб доставленного масла для проведения экспертизы качества товара, что подтверждается актом отбора проб (образцов) №178-01-01312 от 29.04.2021 Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска».

Согласно акту экспертизы №178-01-01312 от 20.05.2021, эксперт пришел к выводу, что при определении качества масла моторного для автотракторных дизелей М-10Г2 (первый сорт) на соответствие требованиям TP ТС 030/2012 «Технический регламент Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», ГОСТ 8581-78 «Масла моторные для автотракторных дизелей. Технические условия» установлено: масло моторное для автотракторных дизелей не соответствует требованиям ГОСТ 8581-78 «Масла моторные для авто тракторных дизелей. Технические условии» по показателю: вязкость кинематическая при 100С, мм2/с 11,0±0,5, фактически показатель - 11,97.

При определении соответствия маркировки требованиям ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» установлено: маркировка бочек с маслом моторным для автотракторных дизелей не соответствует требованиям ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» в части: маркировка, сделанная с помощью трафарета или штампа, содержащая наименование нефтепродукта и дату его изготовления, на бочках отсутствует, на маркировке отсутствует товарный знак предприятия-изготовителя, на маркировке указана масса продукта без указания массы брутто и нетто.

28.05.2021 истцом подготовлен акт о фактическом качестве и комплектности, согласно которому масло не соответствует требования государственного контракта от 22.03.2021 и приемке не подлежит.

Претензией исх. №24/то/43-1246 от 01.06.2021 истец сообщил ответчику об отказе в приемке товара, потребовал оплатить неустойку за нарушение сроков поставки товара, штраф за нарушение условий контракта, забрать товар ненадлежащего качества.

Письмом исх. №09062021-01 от 09.06.2021 ответчик просил истца организовать отбор проб с участием своего представителя.

В связи с неисполнением ответчиком требований истца, последний обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании неустойки и штрафа.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Претензионный порядок истцом соблюден.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственною осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком условий контракта, из анализа которого суд приходит к выводу, что по своему содержанию он является договором поставки, правовому регулированию которого посвящены нормы Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и параграфов 1 и 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Судом контракт исследован, установлено, что он содержит все существенные условия договора поставки, подписан сторонами, признаков незаключенности и недействительности не содержит.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, поставщик гарантирует соответствие качества поставляемого товара требованиям законодательства Российской Федерации, и условиям контракта

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.4 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с пунктом 7.5 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы. Штраф устанавливается в размере 10 % от цены контракта (этапа).

В силу пункта 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указывает истец, им, в соответствии с пунктом 5.4. контракта, 29.04.2021 был проведен комиссионный отбор контрольных проб доставленного масла для проведения экспертизы качества товара, что подтверждается актом отбора проб (образцов) №178-01-01312 от 29.04.2021 Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска».

Согласно акту экспертизы №178-01-01312 от 20.05.2021, эксперт пришел к выводу, что при определении качества масла моторного для автотракторных дизелей М-10Г2 (первый сорт) на соответствие требованиям TP ТС 030/2012 «Технический регламент Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», ГОСТ 8581-78 «Масла моторные для автотракторных дизелей. Технические условия» установлено: масло моторное для автотракторных дизелей не соответствует требованиям ГОСТ 8581-78 «Масла моторные для авто тракторных дизелей. Технические условии» по показателю: вязкость кинематическая при 100С, мм2/с 11,0±0,5, фактически показатель - 11,97.

При определении соответствия маркировки требованиям ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» установлено: маркировка бочек с маслом моторным для автотракторных дизелей не соответствует требованиям ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» в части: маркировка, сделанная с помощью трафарета или штампа, содержащая наименование нефтепродукта и дату его изготовления, на бочках отсутствует, на маркировке отсутствует товарный знак предприятия-изготовителя, на маркировке указана масса продукта без указания массы брутто и нетто.

28.05.2021 истцом подготовлен акт о фактическом качестве и комплектности, согласно которому масло не соответствует требования государственного контракта от 22.03.2021 и приемке не подлежит.

Вместе с тем, суд считает, что истцом не представлено относимых и достоверных доказательств поставки ответчиком некачественного товара.

Порядок приемки товара между сторонами согласован в разделе 5 контракта.

Согласно пункту 5.1 контракта, качество товара должно соответствовать ГОСТу 26191-84 и подтверждаться заверенной копией декларации о соответствии или сертификатом соответствия, паспортом качества.

Товар отпускается в упаковке, соответствующей и обеспечивающей его сохранность при транспортировке до места получателя. Товар, поставляемый поставщиком, зарегистрирован в России.

Указанные документы передаются вместе с товаром при поставке. Товар отвечает всем требованиям гарантий по качеству и безопасности в соответствии с действующими нормами и стандартами, установленными для данного товара.

Срок хранения (годности) масла определяется в соответствии с ГОСТом 26191-84 и учетом рекомендации производителя и должен быть не менее 50% от срока годности указанного в паспорте качества на соответствующий вид масла на момент поставки.

Приемка товара по качеству производится государственным заказчиком в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 № П-7, в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям контракта (пункт 5.3 контракта).

Для проверки соответствия качества поставляемого товара требованиям, установленным контрактом, государственный заказчик проводит экспертизу. Экспертиза может проводиться государственным заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (пункт 5.4 контракта).

Моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара считается дата подписания государственным заказчиком без замечаний акта приема - передачи товара по факту приемки товара всего объема товара (пункт 5.5 контракта).

Согласно пункту 5.6 контракта, товар, не соответствующий требованиям, предусмотренным контрактом, приемке не подлежит и считается непоставленным. При этом государственный заказчик составляет мотивированный отказ от приемки товара и подписания акта приема-передачи товара, который направляет поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления несоответствия товара требованиям законодательства и условиям контракта.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» установлено, что приемка товаров по качеству осуществляется в соответствии Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7, если данное условие прямо оговорено в договоре.

Следовательно, проверка качества товара истцом должна была осуществляться в соответствии с порядком установленным данной инструкцией.

Пунктом 16 Инструкции П-7 установлено, что при одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

Ответчик зарегистрирован и фактически находятся в городе Ангарске.

Как установлено судом, представитель ответчика для участия в отборе проб в целях установления качества продукции приглашен не был.

Акт отбора проб №178-01-01312 от 29.04.2021 был составлен экспертом ФИО5, в присутствии представителя ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ ФИО6

В пункте 26 Инструкции П-7 установлено, что во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы (пробы) этой продукции. Отбор образцов (проб) производится в точном соответствии с требованиями указанных выше нормативных актов. Отобранные образцы (пробы) опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе.

В пункте 26 Инструкции П-7 установлено, что из отобранных образцов (проб) один остается у получателя, второй направляется изготовителю (отправителю) продукции. Во всех случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, другими обязательными правилами и договором, отбираются дополнительные образцы (пробы) для сдачи на анализ или испытание в лаборатории или научно-исследовательские институты.

В акте отбора проб №178-01-01312 от 29.04.2021 не указано, что было отобрано более двух проб, одна из которых направлена в экспертное учреждение, вторая – оставлена на хранение у ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ.

Ответчик каким-либо образом об отборе проб, поставленной им продукции, не извещался.

В пункте 26 Инструкции П-7 установлено, что акт отбора проб должен быть подписан всеми лицами, участвовавшими в проверке качества и комплектности продукции. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии и изложить свое мнение. В акте перед подписью лиц, участвовавших в приемке, должно быть указано, что эти лица предупреждены о том, что они несут ответственность за подписание акта, содержащего данные, не соответствующие действительности. Если между изготовителем (отправителем) и получателем возникнут разногласия о характере выявленных дефектов и причинах их возникновения, то для определения качества продукции получатель обязан пригласить эксперта бюро товарных экспертиз, представителя соответствующей инспекции по качеству или другой компетентной организации.

Данное правило, в связи с отсутствием поставщика, также соблюдено не было, в акте отсутствуют оговорки об ответственности лиц, его подписавших.

В представленном истцом акте о фактическом качестве и комплектности от 28.05.2021, сведений о начале и окончании приемки товар не имеется, также не имеется сведений о приостановлении приёмки продукции (товара).

Вместе с тем в материалах дела имеется акт о приостановлении приемки, обеспечении хранения, проведения экспертизы качества от 14.04.2021.

Однако, после приостановления приемки, обязательство по вызову для участия в продолжение приемки продукции и составления двустороннего акта представителя поставщика истец не выполнил.

Телеграмма от 07.04.2021 не может рассматриваться как надлежащее уведомление поставщика о приостановлении приемке продукции, вызов для участия в продолжение приемки продукции и составления двустороннего акта представителя поставщика, так как направлено до фактического приостановления приема товара и принятия решения о проведении экспертизы качества продукции.

В связи с чем, суд квалифицирует акт отбора проб №178-01-01312 от 29.04.2021 как не относимое и недостоверное доказательство поставки ответчиком некачественного товара.

Составление, в нарушение условий контракта, одностороннего акта о поставке некачественного товара, фактически лишило поставщика возможности выдвинуть какие либо свои возражения и представить доказательства поставки товара соответствующего качества.

Судом также учитывается, что ответчиком при поставке товара был представлен истцу паспорт качества № 364 завода производителя ООО «Завод смазочных материалов «Девон», в соответствии с которым поставленное ответчиком масло соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», ГОСТа 8581-78 с изм. 1-11 «Масло моторное для автотракторных дизелей М10Г2».

Паспорт № 364 «Масло моторное для автотракторных дизелей М-10Г2 содержит сведения о том, что масло моторное для автотракторных дизелей М-10Г2 по ГОСТ 8581-78 с изм. 1-11 соответствует требованиям Таможенного регламента Таможенного союза TP ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 59 (далее Таможенный регламент ТС 030/2012).

В соответствии с предисловием Таможенный регламент ТС 030/2012 технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям, к отработанным смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям и к продуктам, полученным в результате переработки (утилизации) отработанной продукции на этапах жизненного цикла продукции, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

В пункте 1.3 статьи 1 Таможенного регламента ТС 030/2012 также установлено, что названый технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение, находящуюся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию и отработанную продукцию

При этом согласно определениям, данным в статье 2 Технического регламента ТС 030/2012:

- выпуск в обращение - первичный переход продукции от изготовителя (импортера) к продавцу и (или) потребителю;

- паспорт качества продукции (отработанной продукции) - документ, устанавливающий соответствие численных значений показателей качества продукции (отработанной продукции), полученных в результате лабораторных испытаний, требованиям нормативной документации, выдаваемый изготовителем:

- изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени и (или) по поручению изготовление и реализацию продукции, ответственные за ее соответствие требованиям настоящего технического регламента;

- продавец - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся резидентом государства - члена Таможенного союза, осуществляющие оптовую (розничную) реализацию продукции потребителю (пользователю) и ответственные за обращение на рынке продукции (отработанной продукции), соответствующей требованиям настоящего технического регламента;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести, либо заказывающее, приобретающее или использующее продукцию исключительно для собственных нужд;

- обращение продукции на рынке - этапы движения продукции от изготовителя к потребителю (пользователю), которые проходит продукция после выпуска ее в обращение.

- партия продукции - количество продукции одной марки, сопровождаемое одним документом о качестве (паспортом);

Вместе с тем согласно пункту 3.1 статьи 3 «ГОСТ 8581-78 Межгосударственный стандарт. Масла моторные для автотракторных дизелей. Технические условия» (введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 04.08.78 № 2104). Партией считается любое количество масла, изготовленное за один технологический цикл, однородное по показателям качества и компонентному составу и сопровождаемое одним документом о качестве.

В силу пункта 3.2. Технического регламента ТС 030/2012 допускается выпуск в обращение и обращение продукции, соответствие которой подтверждено требованиям согласно статье 6 Технического регламента ТС 030/2012.

В соответствии с пунктом 6.1. статьи 6 Технического регламента ТС 030/2012 перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия. При подтверждении соответствия заявителем может быть юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или импортером (продавцом).

Исходя из вышеназванных определений, учитывая правовой смысл и содержания понятий «выпуск в обращение», «обращение продукции на рынке», «изготовитель», «партия» а также исходя их фактических обстоятельства дела, следует, что ООО «Регион-Ойл» является лицом, осуществляющим оптовую реализацию паспортизированной продукции потребителю в соответствии с национальным законодательством государства -члена ТС и ответственным за обращение на рынке продукции, соответствующей требованиям технического регламента ТС 030/2012, поскольку осуществляет реализацию продукции после выпуска ее в обращение, как одного из этапов движения продукции.

Довод истца о том, что ООО «РЕГИОН-ОЙЛ» должно было оформить новый паспорт качества товара несостоятелен, поскольку ООО «РЕГИОН-ОЙЛ» является продавцом товара, а не изготовителем и (или) импортером.

Общество, приобрело масло у завода-изготовителя с паспортом качества, не осуществляло выпуск этого масла в обращение, а, следовательно, у него отсутствует обязанность по повторному подтверждению соответствия продукции требованиям Технического регламента ТС 030/2012 и проведению испытаний продукции по всем показателям паспорта качества (пункт 6.1. статьи 6 Технического регламента ТС 030/2012) с оформлением нового паспорта качества.

Так как ответчик не является изготовителем топлива по смыслу статьи 2 Технического регламента ТС 030/2012, у него отсутствует обязанность соблюдать требования Приказа Минэнерго № 231 в части оснащения аккредитованной лабораторией, проведения анализов на соответствие Техническому регламенту ТС 030/2012 и оформление вторичных паспортов, при наличии первичных паспортов, выданных в соответствии с техническим регламентом ТС 030/2012.

Паспорт качества № 364 от 09.02.2019 выдан заводом-изготовителем на партию товара, изготовленную 05.02.2019 №8 объемом 29,3 т. Согласно данному паспорту качества завод-изготовитель гарантирует соответствие качества продукта требованиям ГОСТ 8581-78 с изм. 1-11 при соблюдении потребителем условий транспортирования и хранения по ГОСТ 1510 в течение 5 лет со дня изготовления.

Более того согласно условиям государственного контракта от 22.03.2021 вместе с товаром поставщик должен передать государственному заказчику относящуюся к товару документацию, в том числе документ, подтверждающий качество поставленного товара (удостоверение качества (о качестве), либо сертификат качества, либо паспорт качества (безопасности) (предоставляется один из перечисленных документов)), оформленный производителем в соответствии с требованиями нормативно технической документации на поставляемый товар или его копия, заверенная в установленном законодательством порядке (пункт 4.2. государственного контракта).

Во исполнение указанных требований государственного контракта ООО «РЕГИОН-ОЙЛ» вместе с товаром передало истцу копию паспорта качества, оформленного производителем. Таким образом, ООО «РЕГИОН-ОЙЛ» по государственному контракту надлежаще исполнило свои обязательства.

Кроме того, в пункте 13 Инструкции № П-7 установлено, что приемка продукции производится уполномоченными на то руководителем предприятия-получателя или его заместителем компетентными лицами. Эти лица несут ответственность за строгое соблюдение правил приемки продукции.

Предприятие-получатель обязано:

а) создать условия для правильной и своевременной приемки продукции, при которых обеспечивалась бы ее сохранность и предотвращалась порча продукции, а также смешение с другой однородной продукцией;

б) следить за исправностью средств испытания и измерения, которыми определяется качество продукции, а также за своевременностью проверки их в установленном порядке;

в) обеспечить, чтобы лица, осуществляющие приемку продукции по качеству и комплектности, хорошо знали и строго соблюдали настоящую Инструкцию, а также правила приемки продукции по качеству и комплектности, установленные соответствующими стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами;

г) систематически осуществлять контроль за работой лиц, на которых возложена приемка продукции по качеству и комплектности, и предупреждать нарушения правил приемки продукции.

Согласно данному акту, поставленное моторное масло хранилось на открытой площадке. Доказательств, достоверно подтверждающих, что товар был каким-либо образом укрыт, материалы дела не содержат.

Между тем, согласно, пункту 4.9 ГОСТ 1510-884 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» нефтепродукты в таре следует хранить на стеллажах, поддонах или в штабелях в крытых складских помещениях, под навесом или на спланированной площадке, защищенной от действия прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. Тару с нефтепродуктами устанавливают пробками вверх.

Как уже указано выше, согласно паспорту качества № 364 выданного производителем на поставляемый товар: транспортирование и хранение по ГОСТ 1510; изготовитель гарантирует соответствие качества продукта требованиям ГОСТ 8581-78 с изм. 1-11 при соблюдении потребителем условий транспортирования и хранения по ГОСТ 1510 в течение 5 лет со дня изготовления.

В рассматриваемом случае факт нарушения условий хранения по ГОСТ 1510 зафиксирован в протоколе отбора проб от 29.04.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдены требования установленные Инструкцией Госарбитража СССР № П-7 от 25.04.1966.

Выявленные обстоятельства в их совокупности позволяют сделать вывод о несостоятельности доводов истца, ввиду чего суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья: Е.Г. Акопян