Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А73-25060/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-25060/2019
г. Хабаровск
18 февраля 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18.02.2020г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газрезерв» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680033, <...>, литер Б)

к Администрации г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: Д. А. Боград, доверенность от 10.01.2020,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.11.2019

Общество с ограниченной ответственностью «Газрезерв» ( далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации г. Хабаровска ( далее – ответчик) о признании права собственности на реконструированный объект – Административно-производственное с гаражом, назначение: 2-этажное, общая площадь 1 438 кв. м., инв. №23229, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <...>, лит. Б, кадастровый (условный) номер: 27:23:0010624:1209.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против иска по доводам отзыва указав, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, не подтверждена пожарная безопасность здания и то, что здание с гаражом находится на земельном участке максимальный процент застройки на котором ограничен 60 %.

Определением суда от 12.02.2029г. оставлено без удовлетворения ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.

Истец предоставил дополнительные документы, подтверждающие пожарную безопасность здания, заключение о застройке земельного участка на 39 %.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГазРезерв» является собственником объекта - Административно-производственное с гаражом, 2-этажный, площадь 845,7 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0010624:1209, расположенного на земельном участке, категория земли населённых пунктов площадью 2675,2 кв.м с кадастровым номером 27:23:0010624:287, являющимся так же собственностью истца, расположенный по адресу <...>, литер Б, далее - Объект.

Объект, в существующем виде, получен в собственность ООО «ГазРезерв при создании, в процессе реорганизации ООО «ВостокАвтоГаз» путем выделения из него ООО «ГазРезерв» на основании разделительного баланса в 2015г.

Указанный объект с произведенными строительно - монтажными работами был приобретен ООО «ВостокАвтоГаз» у конкурсного управляющего ООО «Лизингстроймаш Амур» по договору купли-продажи от 25.06.2012 на открытых торгах.

ООО «Лизингстроймаш Амур» в период 2008 -2010 гг. проводилась реконструкция объекта, при этом разрешительная, проектная и иная документация на проведение реконструкции в адрес ООО «ВостокАвтогаз» не передавалась, были переданы только объект и результаты строительно - монтажных работ на объекте.

18.10.2019 истец обратился письмом №б/н в Департамент архитектуры, строительства и землепользования г. Хабаровска о предоставлении копий разрешительных документов в отношении проведенной реконструкции объекта прежним собственником.

В ответе от 24.10.2019 №01-71/11118 Департамент архитектуры, строительства и землепользования г. Хабаровска сообщил, что разрешение на строительство/реконструкции объекта не выдавалось.

02.12.2019 ООО «ГазРезерв» обратилось в Департамент архитектуры, строительства и землепользования г. Хабаровска о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и получило отказ, письмом от 09.12.2019 №01/71-12843

Не имея возможности зарегистрировать объект на праве собственности истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК РФ гражданские права, в том числе, право собственности подлежат судебной защите, одним из способов которой является признание права.

Признание права в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения, в отношении на которого заявлено требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.

Истцом по такому иску должен быть собственник индивидуально- определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает прав и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку, необходимым и достаточным условием является подтверждение истцом своих прав на имущество, факт принадлежности истцу земельного участка на праве собственности и безопасность здания..

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются в частности правоустанавливающие документы на земельный участок, а также градостроительный план земельного участка.

Как следует из материалов дела объект перешел в собственности истца в реконструированном виде, в связи с чем истец не имеет возможности получить и предоставить суду разрешение на реконструкцию.

Как установлено судом, земельный участок под имеющимся объектом приобретен в собственность в установленном порядке.

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении от 20.11.2019 №09/2019, реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, литер Б, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010624:287, принадлежащего истцу на праве собственности.

Специалистом в заключении указано, что реконструированный объект соответствует нормативно-техническим, противопожарным, экологическим, градостроительным и иным требованиям и правилам, СНиПам, предъявляемым к объектам недвижимости, а также ГПЗУ, с технической точки зрения, реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключению специалиста, в процессе производства его реконструкции соблюдены все нормы и требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, чьи-либо права, фактическое изменение площади и параметров здания не нарушает, характеристики здания изменены с соблюдением эксплуатационной надежности и долговечности, возведенный объект не представляет опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В отношении пожарной безопасности истцом представлено дополнительное заключение специалиста с указанием на соответствие здания установленным нормам и требованиям в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ от 02.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 15.12.2019г. была проведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010624:287, находящегося в собственности Общества с ограниченной ответственностью ТАЗРЕЗЕРВ", Геодезическая съемка проводилась с целью проведения кадастровых работ по подготовке технического плана здания «Административно-производственное с гаражом», находящегося в пределах границ земельного участка.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010624:287 составляет 2675.2 кв.м. Согласно градостроительному зонированию городского округа «Город Хабаровск» земельный участок расположен в территориальной зоне Ц-2 - зона центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня.

По данным статьи 11 (таблица 1) Правил землепользования и застройки городского округа «Город Хабаровск», принятого Решением Хабаровской городской Думы «Об утверждении правил землепользования и застройки в городе Хабаровске» № 211 от 21.05.2002, максимальный процент застройки в границах земельного участка, относящегося к территориальной зоне Ц-2 составляет 60 %.

По результатам геодезических работ, площадь застройки объектов расположенных на земельном участке составляет 1070,0 кв.м., что составляет 39,9 % застройки в границах земельного участка.

Кадастровым инженером сделан вывод, что существующие на земельном участке объекты недвижимости не нарушают принятый максимальный процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010624:287.

Статьей 64 АПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1).

Заключение специалиста является одним из доказательств, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Кодекса); суд оценивает доказательства, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.

Ответчиком представленные истцом доказательства в нарушение ст. 65 АПК РФ документально не оспорены.

Оценив представленные истцом доказательства, суд оценивает их как достоверные.

С учетом изложенного, требование подлежит удовлетворению.

Применительно к п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов суд относит судебные расходы на истца.

Государственная пошлина по иску о признании права не была оплачена истцом при обращении с иском в суд в связи с предоставленной отсрочкой , учитывая характер спорного правоотношения и отсутствие иного кроме судебного, порядка решения вопроса, суд относит расходы по госпошлине на истца и взыскивает госпошлину в бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ГазРезерв» на реконструированный объект - Административно-производственное с гаражом, назначение: 2-этажное, общая площадь 1 438 кв. м., инв. №23229, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <...>, лит. Б, кадастровый (условный) номер: 27:23:0010624:1209.

Взыскать с ООО «ГазРезерв» в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О. М. Левинталь