Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А65-10642/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-10642/2022


Дата принятия решения – 28 сентября 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Сувар-Казань", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань, Управления Росреестра по Республике Татарстан, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью «Сувар Девелопмент», Казань, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСервис+», Казань, Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани, Казань о признании права собственности на бесхозяйные вещи,

с участием:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц:

ООО "Газпром трансгаз Казань" – не явился, извещен,

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

ООО «Сувар Девелопмент» – не явился, извещен,

ООО «УК «ДомСервис+» – не явился, извещен,

Исполком МО г. Казани – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани", обратился в Приволжский районный суд г. Казани с исковым заявлением к АО "Сувар-Казань", которым просил признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения:

- ГРПШ с К№ 16:24:150305:3600, расположенный по адресу РТ, г. Казань, ЖК «Лесной городок», назначение нежилое, площадь 2.2кв.м;

- ГРПШ с К№ 16:24:150305:3610, расположенный по адресу РТ, г. Казань, ЖК «Лесной городок» гвд до ГРПШ котельной, назначение нежилое, площадь 2.4кв.м.

Определением Приволжского районного суда г. Казани от 13.12.2021г. исковое заявление МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" было принято к производству суда с присвоением делу номера 2-785/22.

Определением Приволжского районного суда г. Казани от 28.03.2022г. гражданское дело № 2-785/22 передано на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Определением от 28.04.2022г. исковое заявление МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" принято к производству Арбитражного суда Республики Татарстан с присвоением делу номера А65-10642/2022.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены ООО "Газпром трансгаз Казань", г. Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Татарстан, г. Казань, ООО «Сувар Девелопмент», ООО «УК «ДомСервис+», Исполнительный комитет МО г. Казани.

В судебном заседании 29 июня 2022 года истец уточнил исковые требования, указал, что спорные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 16:24:150305:890 и 16:24:150305:4485.

Уточнение иска судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 21.09.2022г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом принятых судом уточнений, дал пояснения на вопросы суда.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

МКУ «Комитете земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» согласно решению Казанской городской Думы от 29.12.2010 № 20-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" осуществляет от имени муниципального образования город Казань полномочия владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками. Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно Постановлению ИК МО г. Казани от 26.11.2015 № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным»; Постановлению ИК МО г. Казани от 13.04.2016 № 1541 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114», Постановлению ИК МО г. Казани от 12.09.2017 № 3574 «О внесении изменений постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114» и приложению ПИК г. Казани от 26.11.2015 № 4114 определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения.

Фактически объектами недвижимости никто не владеет. Иные собственники неизвестны.

Спорные объекты, среди прочих, включены в перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, и приняты Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйные (№№ 16-16/041-16/999/001/2016-10327/1 от 04.07.2016г., 16-16/001-16/999/001/2016-15473/1 от 05.09.2016г., соответственно).

Письмом от 20.08.2021г. (исх. № 16-РХ-02/6806) МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие спорных объектов газоснабжения в реестре федеральной собственности.

Письмом от 31.08.2021г. (исх. № 1-30/12390) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие спорных объектов газоснабжения в реестре государственной собственности.

Письмом от 28.09.2021г. (исх. № 01-09/4165) АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав на спорные объекты газоснабжения по состоянию на 01.01.2000г.

Письмом от 23.08.2021г. (исх. № 12395/КЗИО-ИСХ) Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности спорных объектов газоснабжения.

Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения после 01.01.2000г. подтверждается выписками из ЕГРН.

Вместе с тем, ответчик – АО «Сувар-Казань», не предпринимает мер к оформлению права собственности на спорные объекты газоснабжения.

Истец 21.02.2019г. обратился в Приволжский районный суд г. Казани с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Подача искового заявления обусловлена поручением Президента Республики Татарстан о проведении работы в отношении объектов газоснабжения, в том числе признание объектов газоснабжения бесхозяйными и последующее оформление права собственности (протокол совещания в режиме видеоконференции по вопросу безопасной эксплуатации газопроводов в Республике Татарстан, в свете решения совещания с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа от 03.11.2011г., совместное письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО «Газпром трансгаз Казань» от 20.06.2016г.).

Во исполнение указанного поручения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан был заключен государственный контракт № 80 от 29.04.2014г. с Республиканским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ныне АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан») на проведении кадастровых работ по подготовке технических планов и формированию необходимого пакета документов для осуществления постановки на государственный кадастровый учет объектов газоснабжения, расположенных на территории Республики Татарстан.

Работа по постановке на государственный кадастровый учет указанных объектов газоснабжения, а в последующем и осуществления их учета как бесхозяйных, была проведена в 2015-2016 годах.

По результатам рассмотрения исковых заявлений Приволжским районным судом г. Казани 26.07.2019г. по делам №№ 2-2929/2019 и 2-2930/2021 были приняты определения об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что представителем заинтересованного лица - ООО «Газпром трансгаз Казань», представлен реестр спорных объектов, из которого следует, что в отношении ряда газопроводов оказываются услуги газоснабжения по заключенным договорам, а поэтому суд приходит к мнению, что рассмотрение заявления в порядке особого производства невозможно, поскольку судом установлен спор о праве.

Как следует из материалов дела, и сторонами по делу не оспаривается, ГРПШ с кадастровым номером 16:24:150305:3600, площадью 2,2кв.м, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ЖК «Лесной городок» построен для газоснабжения ЖК «Лесной городок».

ЭПУ «Приволжскгаз» (структурное подразделение ООО «Газпром трансгаз Казань») 27.07.2007г. выдало технические условия № 754 на газоснабжение коттеджного поселка.

На основании выданных технических условий ООО «Лана ПК» № 45/07 разработала проектную документацию на газоснабжение коттеджного поселка.

Приемочной комиссией с участием представителей Ростехнадзора 06.06.2008г. был подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения системы «Газоснабжение ЖК Лесной городок».

Заказчиком строительства выступало АО «Сувар-Казань».

ГРПШ с кадастровым номером 16:24:150305:3610, площадью 2,4кв.м, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ЖК «Лесной городок» построен для газоснабжения ЖК «Лесной городок».

ЭПУ «Приволжскгаз» (структурное подразделение ООО «Газпром трансгаз Казань») 13.12.2010г. выдало технические условия № 5846 на газоснабжение коттеджного поселка.

На основании выданных технических условий ООО «Лана ПК» № М-2010-02 разработала проектную документацию на газоснабжение коттеджного поселка. Приемочной комиссией с участием представителей Ростехнадзора 04.10.2012г. был подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения системы «Газоснабжение ЖК Лесной городок».

Заказчиком строительства выступало АО «Сувар-Казань».

Спорные объекты на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань» не находятся.

Ответчик – АО «Сувар-Казань», в письменном отзыве на иск по существу спора не возражал, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Согласно представленных в материалы дела сведений спорные объекты в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности не находятся, сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты газоснабжения также отсутствуют.

Спорные объекты в 2016г. были приняты Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйные.

В рассматриваемом случае признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения необходимо в целях их безопасной эксплуатации и проведения единой работы в соответствии с механизмом.

Непринятие бесхозяйных объектов газоснабжения в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей Приволжского района г. Казани, что нарушит права неопределенного круга лиц.

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В п.59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В материалах дела отсутствуют сведения о лицах, являющихся собственниками спорных объектов газознабжения или претендующих как собственники на объекты, равно как о лицах, осуществляющих в отношении спорных объектах все правомочия собственника, в том числе, содержания спорных объектов либо фактического владения.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения:

1. ГРПШ площадью 2,2кв.м с кадастровым номером 16:24:150305:3600, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:24:150305:890 по адресу: г. Казань, ЖК «Лесной городок».

2. ГРПШ площадью 2,4кв.м с кадастровым номером 16:24:150305:3610, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:24:150305:4485 по адресу: г. Казань, ЖК «Лесной городок» гвд до ГРПШ котельной.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



СудьяО.П. Спиридонова