Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А81-3620/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3620/2024
г. Салехард
20 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании провести мероприятия по очистке лесного участка от захламления отходами, об обязании предоставить Департаменту акт осмотра лесного участка на предмет выполненных мероприятий по очистке от захламления отходами,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа - ФИО1 по доверенности от 22.07.2024 года,

от ответчика - Публичного акционерного общества «Газпром» - представитель не явился,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» - ФИО2 по доверенности  от 21.06.2021 года №01/9294 (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании провести мероприятия по очистке лесного участка от захламления отходами, об обязании предоставить Департаменту акт осмотра лесного участка на предмет выполненных мероприятий по очистке от захламления отходами.

Определением от 13.05.2024 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», ОГРН <***>, расположенное по адресу: 19621, <...>, лит. Д.

11.07.2024 года отзыв на заявленные требования в суд поступил со стороны третьего лица  - ООО «Газпром инвест».

12.07.2024 года от ПАО «Газпром» в суд поступили письменные пояснения по делу в порядке ст. 81 АПК РФ.

Ответчик и третье лицо в письменных пояснениях заявляют о том, что в установленный срок ликвидировать захламление на арендованном лесном участке не представляется возможным, поскольку требуется не только убрать производственные отходы, но и убедиться в отсутствии последствий такого захламления, то есть провести анализ почвенного слоя лесных участков. В свою очередь, выполнение работ по ликвидации захламления и взятию проб почв возможно только в теплый, бесснежный период, при этом, начать указанные работы будет возможно только во второй половине июня 2025 года. Кроме того, мероприятия по очистке лесного участка связаны со значительными временными затратами: требуется организация процедуры закупки, согласование затрат.

В судебное заседание по делу, состоявшееся 09.09.2024 года, не явился представитель ПАО «Газпром», о слушании дела извещен  надлежащим образом по правилам ст.ст. 121, 123, 156 АПК РФ. Суд в силу ст.156 АПК РФ  рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В  судебном заседании по делу, состоявшемся 09.09.2024 года, представитель истца  и представитель третьего лица подержали свои правовые позиции по спору.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 09.09.2024 года до 16.09.2024 года до 14 часов 30 минут.

Судебное заседание по делу после перерыва продолжено в присутствии представителя Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО.

В судебное заседание после перерыва не явились представители ответчика и третьего лица, о слушании дела извещены надлежащим образом. Судебное заседание после перерыва проведено с использованием вэб-конференции. Подключение  в судебное заседание после перерыва в установленные судом дату и время представитель третьего лица не обеспечила. Техническая возможность проведения судебного заседания после перерыва с использованием вэб-конференции у суда имелась.

16.09.2024 года Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа уточнил заявленные требования, просит суд:

-обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН <***>) в срок до 01 ноября 2024 года провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 2,1698 га.

-обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН <***>) предоставить департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа акт осмотра лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на предмет выполненных мероприятий по очистке от захламления отходами на площади 2,1698 га, с указанием координат и приложением фотоматериалов.

Суд в силу ст. 49 АПК РФ принял заявление истца об уточнении заявленных требований к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва поддержала уточненные исковые требования.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, возражения ответчика и третьего лица, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, закрепленных частью 1 статьей 83 ЛК РФ, в соответствии с Положением о департаменте, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 29.04.2013 № 297-П, заявитель является центральным исполнительным органом государственной власти ЯНАО, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно- распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий ЯНАО как субъекта Российской Федерации в области использования и охраны лесов, защиты лесов, осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда (п.п. 1.1.23,1.1.24).

В рамках имеющихся полномочий, на основании задания напроведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 14.09.2022 №54 должностным лицом департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа осуществлен 15.09.2022 осмотр производственного объекта и проведено инструментальное обследование лесных участков в квартале № 2346 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, по итогу которого составлен протокол осмотра производственного объекта и проведения инструментальногообследования от 15.09.2022.

По результатам проведенного обследования составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 19.09.2022, произведена фотосъемка, результаты которой отображены на фототаблице.

Согласно акту установлен факт захламления лесных участков:

1.свалка: месторасположение квартал № 2346, выдела №№ 3, 4, 45Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества(координатная точка привязки WGS-84: 64°41'48,6" с.ш., 077о03'50,5" в.д.на площади 1,751 га, лесной участок захламлен отходами потребления(строительный и бытовой мусор), ориентировочный объем отходов 300 м3.

2.свалка: месторасположение квартал № 2346, выдел № 4 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества (координатная точка привязки WGS-84: 64°41'42,5" с.ш., 077°03,59,5" в.д. на площади 0,4188 га, лесной участок захламлен отходами потребления (строительный и бытовой мусор). Общая площадь захламления составила 2,1698 га. Видовой состав свалок свидетельствует об их образовании в результате хозяйствующей деятельности (строительные и бытовые отходы).

Лесной участок, загрязненный мусором, отображен на Абрисе места лесонарушения в квартале № 2346, в выделах № 3, 45, 4, 5, 19 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, являющимся приложением № 2 к протоколу. В Абрисе 2 участка захламления отмечены красным цветом. В Абрисе указаны координаты узлов в СК WGS-84 места захламления лесных участков. Захламление лесных участков отражено в фототаблице.

При камеральной обработке информации установлено, что свалка строительных и бытовых отходов находится в границах лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка, в составе земель лесного  фонда от 01.09.2016 № 138/Л-16/307/Л-14 (далее – договор аренды № 138/Л-16/307/Л-14), заключенного междудепартаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО и публичным акционерным обществом «Газпром» (ИНН <***>).

В соответствии с условиями договора аренды № 138/Л-16/307/Л-14 лесной участок площадью 1 098,7098 га предоставлялся в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Срок договора аренды № 138/Л-16/307/Л-14 установлен пунктом 23 на 5 лет, то есть до 31.10.2021. Таким образом, действие договора аренды № 138/Л-16/307/Л-14 прекращено.

В связи с тем, что договор аренды № 138/Л-16/307/Л-14 прекратил действие, в адрес ПАО «Газпром» департаментом направлялось требование по возврату лесного участка в состоянии, пригодном дли ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, в бесснежный период 2023 года (исх. от 22.02.2023 № 89-27/01-08/07074).

26.05.2023 поступил ответ на требование от ООО «Газпром инвест»(исх. № 07/014-13153), согласно которому сообщалось, что ООО «Газпром инвест» действует от имени ПАО «Газпром», которым запланировано в 2024 году проведение закупочных процедур для выполнения работ по разработке проекта рекультивации земель и проведению рекультивации земель в соответствии с разработанным и утвержденным проектом.

Лесной участок, предоставленный ПАО «Газпром» по договору аренды   №   138/Л-16/307/Л-14, до настоящего времени не передан департаменту.

Учитывая изложенное, захламление отходами допущено на площади 2,1698 га лесного участка, переданного в пользование на условиях аренды ПАО «Газпром», с месторасположением: квартал № 2346, выдела №№ 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

В связи с тем, что по состоянию на 02.04.2024 выявленное в Пурпейском участковом лесничестве Таркосалинского лесничества в квартале № 2346, выделе №№ 3, 4, 45захламление лесов твердыми бытовыми отходами на площади 2,1698 га, ПАО «Газпром»  не устранено, Департамент  природных ресурсов и экологии ЯНАО обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит суд:

-обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН <***>) в срок до 01 ноября 2024 года провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 2,1698 га.,

-обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН <***>) предоставить департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа акт осмотра лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на предмет выполненных мероприятий по очистке от захламления отходами на площади 2,1698 га, с указанием координат и приложением фотоматериалов.

Удовлетворяя уточненные требования истца и отклоняя доводы ответчика и третьего лица, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Частью 1 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с ЛК РФ, Законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа указанным органом является департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - департамент, ЯНАО).

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 26-П).

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абзац второй пункта 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды).

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее, загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 13 ЗК РФ в целях охраны земель, в том числе и арендаторы земельных участков, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила № 2047), в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 которых в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производств и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.       

Согласно пункту 29 Правил № 2047 не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, также гидротехнических сооружений, морских портов, морские терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Согласно материалам дела между департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО и публичным акционерным обществом «Газпром» (ИНН <***>) заключен договор аренды лесного участка, в составе земель лесного  фонда от 01.09.2016 № 138/Л-16/307/Л-14, в соответствии с условиями которого Обществу предоставлен лесной участок площадью 1 098,7098 га в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В силу изложенного деятельность ПАО «Газпром» должна осуществляться в соответствии с указанными выше нормами действующего законодательства и не должна наносить вред или оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Статья 616 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) также обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.    

В соответствии с договором аренды № 138/Л-16/307/Л-14 ПАО «Газпром» приняло на себя обязанности осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке (подпункт «к» пункта 12 договора аренды № 138/Л-16/307/Л-14), а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «х» пункта 12 договора аренды № 138/Л-16/307/Л-14).

Таким образом, обязанность Арендатора по осуществлению мер санитарной безопасности (санитарно-оздоровительных мероприятий) на арендуемом лесном участке установлена как договором аренды № 138/Л-16/307/Л-14, так и законом (часть 2 статьи 616 ГК РФ) и иными правовыми актами, в том числе Правилами № 2047.

При этом осуществление санитарной безопасности на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя, выполнение которой не ставится в зависимость от его вины в захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии.

В силу императивности перечисленных норм, Арендатор обязан осуществлять очистку участков лесного фонда не только от отходов, образовавшихся по его вине в результате его деятельности, поскольку в данном случае такая обязанность определяется не мерами гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение Арендатором установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в соответствии с императивными правовыми нормами и подзаконным актом.

ПАО «Газпром» в нарушение указанных требований закона и условий договора аренды № 138/Л-16/307/Л-14 на земельном участке в границах земель лесного фонда не обеспечило осуществление мероприятий по охране земель, чем допущено загрязнение, земель и почв, влекущее негативное воздействие на земли, не обеспечено соблюдение экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, проведенной департаментом проверкой установлен факт захламления лесного участка:

1.свалка: месторасположение квартал № 2346, выдела №№ 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества (координатная точка привязки WGS-84: 64°41'48,6" с.ш., 077о03'50,5" в.д. на площади 1,751 га, лесной участок захламлен отходами потребления (строительный и бытовой мусор), ориентировочный объем отходов 300 м3.

2.свалка: месторасположение квартал № 2346, выдел № 4 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества (координатная точка привязки WGS-84: 64°41'42,5" с.ш., 077°03,59,5" в.д. на площади 0,4188 га, лесной участок захламлен отходами потребления (строительный и бытовой мусор). Общая площадь захламления составила 2,1698 га. Видовой состав свалок свидетельствует об их образовании в результате хозяйствующей деятельности (строительные и бытовые отходы).

Захламление лесного участка подтверждается представленными заявителем в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом осмотра производственного объекта и проведения инструментального обследования от 15.09.2022, актом осмотра лесного участка от 19.09.2022,  фототаблицей, абрисом места лесонарушения в квартале № 2346, в выделах № 3, 45, 4, 5, 19 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, договором аренды лесного участка от 01.09.2016 № 138/Л-16/307/Л-14.

В адрес ПАО «Газпром» департаментом было направлено письмо № 89-27/01-08/18468 от 10.05.2023 с указанием на необходимость в срок не позднее 01.06.2023 добровольно провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесных участков, расположенных в квартале №2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничестве Таркосалинского лесничества.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих совершение Обществом действий, направленных на ликвидацию обнаруженных на арендуемом им лесном участке свалок, расположенных в квартале №2346, выделе №№ 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 23.07.2009 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно представленным в дело доказательствам организация либо физические лица - лесонарушители не установлены; поскольку спорный участок передан Обществу по Договору, именно на него, как на арендатора, возложена обязанность по поддержанию этого имущества в исправном состоянии и осуществлению мер санитарной безопасности.

Абзацем 12 статьи 6 Закона № 7-ФЗ к полномочиям органов государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации   в   сфере  отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе и предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективный мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (аналогичная позиция отражена в кассационном определении Верховного суда РФ от 03.03.2020 № ЗКА19-15).

Учитывая изложенное, иск об обязании провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесных участков, является одним из видов иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, поскольку очистка лесного участка от захламления означает приведение окружающей среды в то состояние, в котором она была до того, как ей был причинен вред.

В силу изложенного настоящий иск заявлен департаментом в соответствии с вышеуказанными требованиями действующего законодательства, в пределах возложенных на него полномочий.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что в установленный срок ликвидировать захламление на арендованном лесном участке не представляется возможным, поскольку требуется не только убрать производственные отходы, но и убедиться в отсутствии последствий такого захламления, то есть провести анализ почвенного слоя лесных участков, при этом, выполнение работ по ликвидации захламления и взятию проб почв возможно только в теплый, бесснежный период и начать указанные работы будет возможно только во второй половине июня 2025 года после проведения закупочных процедур, суд отклоняет как несостоятельные.

Суд отмечает, что первоначально истцом в исковом заявлении был указан срок  проведения мероприятий по очистке от захламления отходами лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 2,1698 га – до 01.08.2024 года. На сегодняшний день данный срок истек. Истцом уточнены требования, указан новый срок проведения мероприятий – до 01.11.2024 года.

Суд убежден в том, что срок – до 01.11.2024 года является достаточным. При этом, достаточных и надлежащих доказательств того, что осуществление всех необходимых мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и исполнение требования по очистке земельного участка, в установленный в срок – до 01.11.2024 года невозможно, в материалы дела не представлено.

Кроме того, Департаментом заявлены требования по механической ликвидации захламления. Согласно фотоматериалам дела - отходы расположены на поверхности почвы, соответственно в целях обеспечения соблюдения экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов необходимо ликвидировать захламление, что впоследствии не исключает взятие проб по инициативе ответчика. Вместе с тем, не проведение мероприятий по ликвидации отходов влечет их дальнейшее негативное воздействие на почву.

Кроме того, департаментом неоднократно направлялись в адрес ответчика требования о проведении мероприятий по приведению лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и очистке от захламления отходами лесных участков:

письмо от 22.02.2023 с требованием по возврату лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, в бесснежный период 2023 года (исх. № 89-27/01-08/07074);

письмо от 10.05.2023 с требованием в срок не позднее 01.06.2023 добровольно провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесных участков, расположенных в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества № 89-27/01-08/18468.

26.05.2023 поступил ответ на требование от ООО «Газпром инвест» (исх. № 07/014-13153), согласно которому сообщалось, что ООО «Газпром инвест» действует от имени ПАО «Газпром», которым запланировано в 2024 году проведение закупочных процедур для выполнения работ по разработке проекта рекультивации земель и проведению рекультивации земель в соответствии с разработанным и утвержденным проектом.

Тем самым, у ответчика было достаточно времени для проведения закупочных процедур и согласования затрат, о чем было ему известно заблаговременно.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН <***>) в срок до 01 ноября 2024 года провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 2,1698 га.

Обязать публичное акционерное общество «Газпром» (ИНН <***>) предоставить департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа акт осмотра лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 3, 4, 45 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на предмет выполненных мероприятий по очистке от захламления отходами на площади 2,1698 га, с указанием координат и приложением фотоматериалов.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова