Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А27-841/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-841/2021


Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «25» марта 2021 года

Мотивированное решение изготовлено «07» апреля 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КАРО ГРУПП БИЗНЕС», Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 13000 рублей

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» (далее - ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС», страхователь, общество) 13000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020г.

Определением суда от 27.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. От должника отзыв в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ «25» марта 2021 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС», является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1) 24.05.2020г. страхователем ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адресУПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) представлены формыСЗВ-М за апрель 2020 год на 58 (пятьдесят восемь) застрахованных лиц.

09.06.2020г. страхователем ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адресУПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) представлена форма(дополняющая) за апрель 2020 года на 11 (одиннадцать) застрахованных лиц,сведения о которых отсутствовали в исходной форме СЗВ-М.

Таким образом, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 11 (одиннадцати) застрахованных лиц за отчетный период – апрель 2020 года.

24.08.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200011090. Рассмотрение акта назначено на 28.09.2020г.

25.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился,письменных возражений не представил.

28.09,2020г. начальником Управления вынесено решение №052819200011475 опривлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленныйсрок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решения о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом 29.09.2020г.

Требование от 26.10.2020г. №052801200014198 должнику было направленозаказным письмом 27.10.2020г.

2) 24.05.2020г. страхователем ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адресУПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) представлена формаСЗВ-М за апрель 2020 года на 58 (пятьдесят восемь) застрахованных лиц.

12.06.2020г. страхователем ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» потелекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адресУПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) представлена формаСЗВ-М (дополняющая) за апрель 2020 года на 15 (пятнадцать) застрахованных лиц,сведения о которых не были ранее представлены и приняты территориальным органомПФР.

24.08.2020г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052818200011089. Рассмотрение акта назначено на 28.09.2020г.

25.08.2020г. акт направлен в адрес страхователя ООО «КАРО ГРУПП БИЗНЕС» заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился,письменных возражений не представил.

28.09.2020г. начальником Управления вынесено решение №0528192(10011473 опривлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленныйсрок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом 29.09.2020г.

Требование от 26.10.2020г. №052801200014197 должнику было направленозаказным письмом 27.10.2020г..

12.10.2020г. в связи с изменением юридического адреса страхователь ООО«КАРО ГРУПП БИЗНЕС» перерегистрировалось в УПФР в г. Кемерово Кемеровскойобласти-Кузбасса (межрайонное).

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По мнению заявителя, представление страхователем дополняющих форм СЗВ-М за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, страхователем допущенные ошибки выявлены самостоятельно, до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом, и устранены путем подачи дополняющих форм СЗВ-М за апрель 2020г. в отношении отсутствующих в исходных формах застрахованных лиц.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлены.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действующей на даты предоставления страхователем дополнительных сведений), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, устранил ее путем предоставления дополняющих форм СЗВ-М за апрель 2020 года, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

При указанных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание освобождение Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, в размере 13000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Н.Н. Гатауллина