Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А55-5359/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-5359/2022
11 июля 2022 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2022 года

Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Гукасян И.Б.,


рассмотрев в судебном заседании 05 июля 2022 года дело по иску


Общества с ограниченной ответственностью "Альянс"


к Администрации городского округа Самара


Третьи лица:

Управление Росреестра по Самарской области

Министерство строительства Самарской области

о признании права собственности


при участии в заседании


от истца – ФИО2, доверенность от 02.02.2022, диплом; после перерыва – тот же представитель

от ответчика – не явился, извещен; после перерыва – ФИО3, доверенность от 03.01.2021, диплом

от третьих лиц – после перерыва – не явились, извещены,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании за обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание капитального строительства (материальный склад), трехэтажное, с подвалом и холодным чердаком, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, линия 5 (ФИО4 поляна), д.4, литер Х,Х1, площадью здания 1771 кв.м., общей площадью 1682,6 кв.м., находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, Самара, Кировский район, ФИО4 поляна, линия 5, участок № 4, кадастровый номер 63:01:0208002:1780.

Определением от 12.05.2022 суд назначил по делу № А55-5359/2022 судебную строительно-техническую экспертизу, производство по делу приостановил.

Протокольным определением от 28.06.2022 суд возобновил производство по делу.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.07.2022 до 11 час. 45 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель ответчика указал, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве на иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Самара, Кировский район, ФИО4 поляна, линия 5, участок № 4, кадастровый номер 63:01:0208002:1780, что подтверждается выпиской из Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии.

Земельный участок, находящийся в собственности у истца, принадлежит к категории: земли населенных пунктов. Установлено разрешенное использование земельного участка: под лечебные корпуса, подсобное хозяйство и парковую зону.

В границах вышеуказанного земельного участка изначально находился объект - нежилое здание (материальный склад), общей площадью 952,8 кв.м, принадлежащий истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на объект от 07.04.2014 года серия 63-АМ №100628.

Про результатам реконструкции данный объект имеет следующие характеристики: нежилое здание капитального строительства (материальный склад), трехэтажное, с подвалом и холодным чердаком, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, девятая просека, линия 5 (ФИО4 поляна), д.4, литер Х,Х1, площадью здания 1771 кв.м, общей площадью 1682,6 кв.м.

Согласно экспертному заключению №446-19 НПО «Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующей на территории РФ.

В соответствии с экспертным заключением № 35856 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по объекту недвижимости - нежилое здания (материальный склад), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, линия 5 (ФИО4 поляна), д.4, литер Х,Х1 соответствует государственным санитарным нормам и правилам: - Сан ПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», - Сан ПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»

Согласно техническому заключению по обследованию конструкций нежилого здания № 0712-19-ТЗ, выполненному ООО Проектная компания «Горжилпроект»: «Все работы по реконструкции нежилого здания выполнены в соответствии со строительными нормами и требованиями: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции; СП 118.13330.2012 изм.2 «Общественные здания и сооружения». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нежилое здание (материальный склад) соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания (материальный склад) по адресу: «Самарская область, Кировский район, Линия 5 (ФИО4 поляна), д.4, литера Х,Х1 по своему назначению возможна и безопасна.

Истец пытался реализовать свое право в досудебном порядке, обратившись за вводом нежилого здания, однако получил отказ письмом за № 3/8336 от Министерства строительства Самарской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Из положений пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). В соответствии с требованиями Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция любого объекта должны вестись при наличии следующих условий: 1) разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения; 2) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу указанных норм, учитывая, что разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемое соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее -установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок, на котором располагается спорный объект, соответствует виду разрешенного использования, что подтверждается градостроительным планом земельного участка № РФ-63-3-01-0-00-2022-0266 от 25.04.2022, выданным департаментом градостроительства г.о. Самара.

Безопасность объекта документально ответчиком не опровергнута, подтверждена предоставленными истцом заключениями о соответствии объекта строительным, санитарно эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам. Доказательства наличия угрозы жизни и здоровью граждан в дело также не представлено.

Кроме того, судом была назначена судебная экспертиза, которая также подтверждает безопасность объекта, соответствие его всем необходимым нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Приобщенный к материалам дела градостроительный план земельного участка подтверждает факт отсутствия определенных границ красных линий на земельном участке, на котором расположен спорный объект недвижимости, соответствие объекта требованиям градостроительных норм и правил, а также расположение спорного объекта в границах земельного участка.

Исходя из цели использования спорного объекта недвижимости, его использование соответствует разрешенным видам использования земельного участка, на котором он находится.

Таким образом, замечания ответчика, изложенные в отзыве, об отсутствии доказательств соответствия объекта градостроительным норма и правилам, устранены истцом.

Требований о сносе самовольной постройки с момента ее ввода по настоящее время никем не заявлено.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд в целях правовой определенности считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: нежилое здание капитального строительства (материальный склад), трехэтажное, с подвалом и холодным чердаком, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, линия 5 (ФИО4 поляна), д.4, литер Х,Х1, площадью здания 1771 кв.м, общей площадью 1682,6 кв.м, находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, Самара, Кировский район, ФИО4 поляна, линия 5, участок № 4, кадастровый номер 63:01:0208002:1780.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, оплатившего ее при подаче иска.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание капитального строительства (материальный склад), трехэтажное, с подвалом и холодным чердаком, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, линия 5 (ФИО4 поляна), д.4, литер Х,Х1, площадью здания 1771 кв.м, общей площадью 1682,6 кв.м, находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, Самара, Кировский район, ФИО4 поляна, линия 5, участок № 4, кадастровый номер 63:01:0208002:1780.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1