Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А56-11122/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11122/2017
09 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

- от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 01.06.2017);

- от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 22.05.2017);

- от третьего лица: не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Абсолют" (адрес: Россия, 150045, г. Ярославль, Ярославская область, пр. Джержинского, 6/85, ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация строителей "СтройРегион" (адрес: Россия, 188309, г. Гатчина, Лениградская область, гатчинский район, ул. Генерала Кныша, 8А, ОГРН: <***>);

третье лицо: Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" (адрес: Россия, 150040, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Некрасова, д. 39, лит. Б., офис 2, ОГРН: <***>)

об обязании перечислить денежные средства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Абсолют" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "СтройРегион" (АС «СтройРегион», далее – ответчик) о прекращении членства истца в ассоциации с 30.11.2016, об обязании ответчика перечислить на расчетный счет Ассоциации "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" (Ассоциация «СРО «МОСО») денежные средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. 00 коп.

Дело рассматривается при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциации «СРО «МОСО».

Определением от 27.06.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 25.07.2017.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Третье лицо, уведомленное о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее:

Истец в период с 21.12.2012 по 30.11.2016 являлся членом АС "СтройРегион".

Взнос в компенсационный фонд АС "СтройРегион" истцом был полностью оплачен в размере 300.000 руб. 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество 22.11.2016 направило в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство с 30.11.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

02.12.2016 истец был принят в члены Ассоциации "СРО "МОСО" на основании протокола №62 Совета Ассоциации "СРО "МОСО".

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

22.11.2016 истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. 00 коп. в Ассоциацию "СРО "МОСО".

В течение установленного законом семидневного срока средства компенсационного фонда на счёт Ассоциации "СРО "МОСО" ответчиком перечислены не были, чем была нарушена норма, закрепленная в части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ.

При этом вместо исполнения возложенной на ответчика законом обязанности по перечислению денежных средств в другую СРО, 08.12.2016 в адрес истца поступило решение ответчика об отказе в рассмотрении уведомления добровольном прекращении членства.

Полагая свои права и законные интерес нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Доводы ответчика основаны на том, что ни Федеральный закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, не содержат норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи с чем полагает, что в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

05.12.2016 Контрольная Комиссия Контрольного комитета ответчика ознакомилась с уведомлением истца.

По результатам рассмотрения Контрольная Комиссия Контрольного комитета Ассоциации приняла решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства истца в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Основанием для принятия решения об отказе послужило то, что членам комиссии не представлялось возможным установить объём полномочий подписанта уведомления в связи с тем, что основной объем полномочий исполнительного органа юридического лица, в том числе его наименование (президент, генеральный директор, директор), срок полномочий, равно как наличие или отсутствие коллегиального исполнительного органа определяются Уставом юридического лица., копия Устава истца, заверенная надлежащим образом и актуальная на дату предоставления Уведомления, в связи с чем, не представлялось возможным увидеть выраженное волеизъявление юридического лица.

Пунктом 4.1.6. Устава Ассоциации предусмотрено, что члены Ассоциации обязаны соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; соблюдать Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных Уставом.

При вступлении в члены СРО истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации.

Подпунктом 1 пункта 7.1 «Требований к членству» утвержденных Внеочередным общим собранием членов АС "СтройРегион" (Протокол №б/н от 06.09.2016) установлено, что членство в Ассоциации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена Ассоциации из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ;

2) добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

3) исключения из членов Ассоциации по решению Ассоциации;

4) смерти индивидуального предпринимателя - члена Ассоциации или ликвидации юридического лица - члена Ассоциации.

Согласно п. 7.2 вышеуказанных требований «В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих Требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица подписавшего Уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.»

Исходя из вышеизложенного требование истца, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд позицию ответчика считает необоснованной в силу следующего.

Членство в ассоциациях (союзах) является добровольным и в соответствии с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Нормами Федерального закона №191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулирусмой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации, в случае, когда они намерены продолжать деятельность, связанную с необходимостью получения свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Часть 11 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, соответственно.

Правом отказывать своим членам в добровольном выходе и принимать решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в силу вышеперечисленных норм саморегулируемые организации не наделены.

Частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработать и утвердить: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Также частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право саморегулируемой организации разработать и утвердить: стандарты саморегулируемой организации; правила саморегулирования.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требовании и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе в приеме уведомления истца о добровольном прекращении членства в СРО является незаконным и не имеет юридической силы, т.к. в силу пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ истец прекратил членство в Ассоциации с даты указанной в уведомлении, т.е. с 30.11.2016.

В связи с тем, что истец прекратил членство в АС "СтройРегион" с 30.11.2016, у ответчика отсутствовали правовые основания считать его своим членом, осуществлять в отношении него какие-либо проверочные мероприятия после прекращения членства.

Такое решение, принятое в отношении лица, не являющегося членом Ассоциации, не имеет юридической силы.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления истца о перечислении средств компенсационного фонда в другую СРО, в связи и тем, что истец на тот момент еще не утратил членства в Ассоциации, а в настоящее время исключен из Ассоциации на основании п.2. ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отклонены судом по вышеуказанным основаниям.

Исходя из буквального содержания и смысла части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем заявленные истцом требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать прекращенным членство Общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Абсолют" в Ассоциации строителей "СтройРегион" с 30.11.2016.

Обязать Ассоциацию строителей "СтройРегион" перечислить 300.000 руб. 00 коп. взноса в компенсационный фонд, уплаченного Обществом с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Абсолют", на счет Ассоциации "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" по реквизитам: р/сч <***> в Ярославский филиал ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» г. Ярославль, БИК 047888760, к/сч № 30101810300000000760.

Взыскать с Ассоциации строителей "СтройРегион" в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Абсолют" 12000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

СудьяС.ФИО4