Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А56-23087/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23087/2017
08 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дашковской С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ООО "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" (адрес: Россия 186220, г Кондопога, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация строителей "Лучшие технологии строительства" (адрес: Россия 191028, <...> лит. А, пом. 6Н, ОГРН: <***>);

третье лицо: Ассоциация саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии" (адрес: Россия 185003, г Петрозаводск, <...>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения саморегулируемой организации, об установлении факта, об обязании совершить действия,

установил:

ООО "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее – Ассоциация) о признании незаконным решения от 28.12.2016 об отказе в приеме уведомления Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации и возвращении документов заявителю; о признании Общества добровольно прекратившим членство в Ассоциации с 22.11.2016; об обязании Ассоциации внести в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства Общества в Ассоциации с 22.11.2016 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 01.06.2017 Ассоциация саморегулируемая организация "Объединение строителей Карелии" привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что оспариваемое решение является законным.

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен.

Представители сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что Общество являлось членом Ассоциации, зарегистрированной 22.03.2011 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 22.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию с 01.12.2016, факт получения которого ответчиком не оспаривается.

Рассмотрев вышеуказанное заявление, Ассоциацией принято решение от 28.12.2016 об отказе в приеме уведомления Общества от 22.11.2016 о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию и возвращении документов заявителю.

Основанием для принятия указанного решения послужило отсутствие в приложении к уведомлению документов, подтверждающих принятие органами управления Общества решения о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, а также доказательств наличия у лица, подписавшего уведомление, полномочий на совершение указанных действий.

Общество, ссылаясь на, что вышеуказанное решение является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. При этом членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступила в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 названной статьи членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Статьей 3.3 Закона № 191-ФЗ не предусмотрена обязанность членов саморегулируемой организации представлять документы, подтверждающие принятие решения о прекращении членства в Ассоциации, одновременно с уведомлением, указанным в этой норме.

Ассоциация не наделена правом проверять факты принятия таких решений органами управления лиц, являющихся его членами.

В рассматриваемом случае уведомление подписано генеральным директором Общества, при этом сведения о директоре, копия устава, имеется у Ассоциации.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, могли быть проверены по общедоступным телекоммуникационным каналам связи.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт получения Ассоциацией заявления Общества о намерении добровольно прекратить членство в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Таким образом, членство Общества в Ассоциации прекращено в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ с даты, указанной в заявлении Общества, т.е. с 01.12.2016.

Требование Общества о признании добровольно прекратившим членство в Ассоциации подлежит удовлетворению, однако дата прекращения членства не может быть ранее даты указанной в уведомлении Общества от 22.11.2016, таковой является 01.12.2016

Закон не ставит возможность прекращения членства в саморегулируемой организации в зависимость от совершения каких-либо действий этой организацией.

Требование истца о признании незаконным решения от 28.12.2016 об отказе в приеме уведомления Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации и возвращении документов заявителю не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое решение не является актом, непосредственно влекущим возникновение, изменение либо прекращение каких-либо прав истца по отношению к ответчику.

Согласно пункту 1 статьи 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации. Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения саморегулируемой организацией такого реестра членов саморегулируемой организации на своем сайте в сети "Интернет".

Пунктом 3.1 вышеуказанной статьи установлено, что саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация осуществляет ведение реестра членов саморегулируемой организации, в котором в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации должна содержаться информация, подлежащая размещению на официальном сайте, о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и основаниях такого прекращения.

Суд в целях устранения неопределенности в вопросе о дате и об основаниях прекращения членства истца в Ассоциации находит подлежащим удовлетворению требование Общества об обязании ответчика внести в реестр членов Ассоциации сведения о прекращении с 01.12.2016 членства Общества в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать ООО "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" добровольно прекратившим членство в Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" с 01.12.2016.

обязать Ассоциацию строителей "Лучшие технологии строительства" внести в реестр членов Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" сведения о добровольном прекращении членства ООО "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" с 01.12.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" в пользу ООО "Кондопожское дорожное ремонтно-строительное управление" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Дашковская С.А.