Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А72-5803/2025

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

12.08.2025                                                                                 Дело № А72-5803/2025


Дата оглашения  резолютивной части решения – 06.08.2025.                               

Изготовлено в полном объеме – 12.08.2025.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск 

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства  Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 255 164 руб. 55 коп.,


при участии представителей:

от  истца – до и после перерыва ФИО1, доверенность от 09.01.2023, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от ответчика – до и после перерыва не явился, не извещен;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства  Администрации города Ульяновска о взыскании задолженности  по взносам на капитальный ремонт общего имущества  в размере 255 164 руб. 55 коп., за период с 01.03.2022 по 30.11.2024, расходов по оплате государственной пошлины  в размере 17 758 руб. 00 коп.

Определением от 21.05.2025 исковое заявление принято судом к производству.

 Определением от 18.06.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству.

  Определением от 09.07.2025 суд истребовал у Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск» сведения по всем лицевым счетам, открытым в период с 01.03.2022 по 30.11.2024 на жилые помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, д. 18,кв.41;г. Ульяновск, ул. Вольная, д. 4, квартиры: 7,14,19,20, 33,36,43; <...>, квартиры: 11, 15, 30, 52, 67, 75, 1170 120,  а также о лицах, зарегистрированных в указанных помещениях.

Протокольным определением от 31.07.2025 суд приобщил к материалам дела ответ на запрос суда из ООО «РИЦ АйДи».

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.

Представитель истца настаивал на исковых требованиях, в обоснование заявленной позиции представил договоры управления многоквартирными домами.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных  по адресам: <...> (договора управления многоквартирным домом от 01.07.2019), <...> (договор управления многоквартирным домом от 01.02.2019), <...> (договор управления  многоквартирным жилым домом от 01.08.2019).

Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <...> кв. №№7,14,19,20,33, 36, 43, ул. Опытная, д.13, кв.№№11, 15, 30, 52, 67, 75, 117,120, что следует, в том числе, из справок о начислениях и оплате по лицевым счетам, сведениям ООО "РИЦ-Ульяновск".

Истец утверждает, что в период с марта 2022 года по ноябрь 2024 года должник не производил надлежащим образом оплату за капитальный ремонт.

04.04.2025 истцом в адрес муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска была направлена претензия № б/н о досудебном урегулировании спора с требованием оплатить взносы за капитальный ремонт.

Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, согласно доводов изложенных в отзыве на иск,  считает, что полномочия собственника в отношении муниципального имущества возложены на Управление муниципальной собственностью  администрации города Ульяновска. По мнению ответчика, истцом  не представлены доказательства  подтверждающие муниципальную собственность помещений. Кроме того, ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ и пунктов 12, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.   

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для    собственника помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч.2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец просил взыскать с у Управления жилищно-коммунального хозяйства  администрации города Ульяновска, как с собственника задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 255 164 руб. 55 коп. за период с  01.03.2022 по 30.11.2024.

В Ульяновской области обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества наступила у собственников помещений в МКД с декабря 2014 года.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Ответчика в силу прямого указания закона обязан был ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, независимо от регистрации права собственности на помещение в МКД, наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги, а также независимо от передачи этого помещения в аренду/безвозмездное пользование.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, от 12.04.2011 N 16646/10, от 17.04.2012 N 15222/11 и от 21.05.2013 N 13112/12.

Между тем, вопреки возложенной на него законом обязанности ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт в полном объеме не исполняет.

Спорное помещение является муниципальной собственностью, в связи с чем, согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений.

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 № 214, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 по делу №А72-16487/2022).

 Суд обращает внимание, что ответчиком не представлены  доказательства отсутствия в муниципальной собственности вышеуказанных выше жилых помещений.

Ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 постановления Пленума ВС РФ N 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 постановления Пленума ВС РФ N 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ, пункт 30 постановления N 22).

Истцом период взыскания долга определен с 01.03.2022.

Поскольку срок давности по иску о взыскании периодических платежей исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, следовательно, и срок внесения платы за март 2022 года наступил 10.04.2022, то срок исковой давности по данному требованию следует исчислять с 11.04.2022.

В соответствии с правовой позиций, изложенной в пункте 35 Обзора "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), не поступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Соответственно, в отношении задолженности за март 2022 года, с учетом тридцатидневного срока урегулирования спора, срок исковой давности истекал 10.05.2025.

Истец обратился в суд 13.05.2025, следовательно, срок исковой давности за март 2022 пропущен.

Судом самостоятельно произведен расчет задолженности за период с апреля 2022  года по 30 ноября 2024 года, размер которой составил 214 744 руб. 01коп.

Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично, взыскать Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 214 744 руб. 01 коп., в остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на стороны пропорционально удовлетворенной сумме исковых требований.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Собственники жилья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 214 744 руб. 01 коп.,  14 945 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья                                                                                                    Д.В. Шушмаркин