Решение от 16 января 2019 г. по делу № А08-11519/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11519/2018
г. Белгород
16 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению УГЖН Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО УК «Левый берег» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии

при участии представителей:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: представитель не явился, корреспонденция возвращается в адрес суда,

установил:

УГЖН Белгородской области обратилось с иском об аннулировании лицензии от 26.12.2015 года № 031000152 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной на имя ООО УК «Левый берег».

В судебное заседание представитель УГЖН Белгородской области не направил представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, представителя не направил, корреспонденция, направляемая судом по месту его государственной регистрации, возвращается с отметкой Почты России «истек срок хранения». В соответствии с положениями АПК РФ он считается надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

По мнению суда, исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Управление государственного жилищного надзора Белгородской области (далее - УГЖН) в соответствии с пунктами 2.1.2, 2.2. Положения об УГЖН (утверждено постановлением правительства Белгородской области от 09.02.2015 г. № 44-пп), частями 1, 2 и пунктом 3 части 5 статьи 20, статьями 192, 196, 199 Жилищного кодекса Российской Федерации является исполнительным органом государственной власти Белгородской области, уполномоченным на осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, уполномоченным органом на подачу заявления в суд об аннулировании лицензии.

ООО УК «Левый берег» (далее - лицензиат) предоставлена лицензия от 26 декабря 2015 года № 031000152 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (приказ управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 26.12.2015 г. № 143д).

Согласно подпункту 51 пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу части 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

В соответствии с частью 1 статьи 199 ЖК РФ, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Исходя из пункта 2.1.4 Положения о лицензионной комиссии Белгородской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено распоряжением Губернатора от 29 декабря 2014 года №665-р «О создании лицензионной комиссии Белгородской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами») решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии относится к полномочиям лицензионной комиссии Белгородской области.

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ установлено, основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирныхдомах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Таким образом, для подачи иска об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами необходимо соблюдение условий:

1) отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат,

2) принятие лицензионной комиссией субъекта Российской Федерации решения об обращении в суд органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

Согласно частям 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 4 статьи 195 ЖК РФ, сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ, система).

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, что с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» совместным приказом Минстроя России и Минкомсвязи России определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www/dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Таким образом, сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий Белгородской области, как и иных субъектов размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ, www/dom.gosuslugi.ru). Сведения об управлении лицензиатами многоквартирными домами на территории Белгородской области размещаются в реестре лицензий Белгородской области с 01 мая 2015 года.

В реестре лицензий Белгородской области отсутствуют сведения об управлении ООО УК «Левый берег» многоквартирными домами с даты внесения записи о предоставлении лицензии (26.12.2015), записи об управлении не вносились.

Следовательно, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (Белгородской области) в течение шести месяцев отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Левый берег».

Указанное в силу части 2 статьи 199 ЖК РФ является основанием для принятия лицензионной комиссией Белгородской области решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

30 августа 2018 года на заседании лицензионной комиссии Белгородской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение об обращении управления государственного жилищного надзора Белгородской области в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 26 декабря 2015 года № 031000152, предоставленной ООО УК «Левый берег» оформлено протоколом лицензионной комиссии от 25.10.2018 № 10.

Лицензиатом возражений против предъявленных к нему исковых требований не заявлено.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 26.12.2016 года № 031000152 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленную ООО УК «Левый берег».

Взыскать с ООО УК «Левый берег» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин