Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № А32-40985/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-40985/2016
г. Краснодар
26 февраля 2018 года
Резолютивная часть Решения объявлена 19 февраля 2018 года. Решение в полном объёме изготовлено 26 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО Фирма "Алекс", г.Анапа к ООО "Курортный комплекс "Надежда", г.Геленджик о сносе самовольной постройки, при участии в заседании: от истца – ФИО1 (генеральный директор, паспорт); от ответчика - ФИО2 (по доверенности, паспорт), от третьих лиц: Администрации - ФИО3 (по доверенности от 29.12.2017г., паспорт), от Гостехнадзора - ФИО4 и ФИО5 (по доверенности от 10.01.2018г., паспорт),



УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма "Алекс", г.Анапа предъявлен иск к ООО "Курортный комплекс "Надежда", г.Геленджик, в котором истец просит суд, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ:

признать незаконно возведенными 3 железобетонные опоры № 13, 14, 15 (63, 62, 61 - обозначенные в проекте) высоковольтной линии электропередач ВЛИ-10 кв кабелем СИП-3 указанные в экспертном заключении, как возведенные в нарушением СанПин, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и создающих угрозу жизни и здоровью;

обязать ООО "Курортный комплекс "Надежда SPA" произвести работы по демонтажу 3 железобетонных опор № 13, 14, 15 (63, 62, 61 - обозначенные в проекте) высоковольтной линии электропередач ВЛИ-10 кв кабелем СИП-3, указанные в экспертном заключении, находящиеся в непосредственной близости от здания общежития расположенного по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, <...> установить их в соответствии с нормами СанПин, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", а так же взыскать с ответчика понесенные истцом расходы в виде 6000 руб. госпошлины, 800 руб. за получение выписки из ЕГРЮЛ и 2000руб. почтовых расходов, 20 000 руб. расходы по оплате экспертизы.

Основания, по которым предъявлен иск, изложены в исковом заявлении и документальных приложениях к нему. Представитель истца настаивали на заявленном иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленного иска возражал, ссылаясь на согласованность акта выбора земельного участка со всеми контролирующими организациями.

Определением суда от 18.11.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация мо город-курорт Геленджик. Представитель администрации против заявленного иска возражал по изложенным в отзыве основаниям.

Определением суда от 13.09.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Северо-Кавказское Управления по технологическому и экологическому надзору. Представитель Ростехнадзора изложил свою позицию относительно заявленного иска в представленном отзыве.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит здание общежития общей площадью 444,2кв.м., расположенное по адресу: г.Геленджик, <...>, на основании договора купли-продажи от 28.04.2006г., что подтверждается свидетельством о государственной права собственности 23-АЖ № 431151.

В октябре 2014г. вокруг здания общежития были возведены железобетонные опоры высоковольтной линии электропередач ВЛИ-10 кв кабелем СИП-3 на расстоянии 1,5м и 2,5 м от стен здания.

27 октября 2014г. в адрес руководителя Юго-Западных электрических сетей г.Новороссийска было направлено письмо с просьбой предоставить сведения о заказчике и проектировщике трассы электропередач по ул. Спортивная с.Кабардинка.

Истцу стало известно, что заказчиком и собственником трассы по ул.Спортивной с.Кабардинка является ООО "Курортный комплекс "Надежда SPA & Морской рай".

14 ноября 2014г. исх№ 230-ЮА/14 в адрес руководителя ООО "Курортный комплекс "Надежда SPA & Морской рай" была направлена претензия об устранении препятствий в пользовании имуществом, с просьбой устранить допущенные нарушения при прокладке трассы, путем переноса опор на противоположную сторону улицы, возместить затраты связанные с разрушением целостности фундаментов здания по фактически понесенным затратам.

В ответе от 01.12.2014г. исх.№ 18/697 было разъяснено, что действительно высоковольтная линия электропередач ВЛИ-10 принадлежит ООО "Курортный комплекс "Надежда SPA", в октябре 2014г. неустановленной организацией без согласования с ООО "Курортный комплекс "Надежда" был осуществлен перенос ж/б опор, в связи с чем принимаются соответствующие меры.

27 мая 2016г. истец повторно направил в адрес ответчика претензию с требованием немедленно убрать опоры и возместить упущенную выгоду в размере 1 800 000 руб. На что ответ получен не был.

По мнению истца высоковольтные ж\б опоры расположены в близости со зданием общежития в нарушение СанПин и без согласования с собственником здания.

Согласно справки № 69 от 18.10.2016г. ООО "ЮгЭксперт" в результате установки опор ЛЭП часть здания общежития попала в охранную зону ЛЭП, что недопустимо, т.к.жильцы общежития попадают в зону воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, установленные в непосредственной близости от общежития опоры ЛЭП делают невозможным истцу эксплуатировать принадлежащее ему здание общежития по его назначению.

Согласно письма ОАО "Кубаньэнерго" № Юз/2/1306 от 09.06.2015г. ж/б опоры и протянутая 2-х цепная ВЛИ-10кВт кабелем СИП-3 расположенные по адресу: <...>, на балансе ОАО "Кубаньэнерго" Юго-Западные электрически сети не состоят. Таким образом, опоры были установлены без получения разрешительных документом, что подтверждается перепиской.

По мнению истца, самовольно возведенные опоры подлежат демонтажу, лицом их установившим, в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Изложенные обстоятельства, послужили основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с иском, рассматриваемым по настоящему делу.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса собственнику или иному лицу, владеющему имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, предоставлена возможность требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что удовлетворение такого иска возможно при доказанности права собственности или законного основания владения имуществом заявителя и нарушения его прав действиями ответчика, не связанными с лишением владения таким имуществом.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, истец - ООО "Фирма Алекс" является собственником здания общежития, назначение: жилое, общей площадью 444,2кв.м., Инв.номер: 82, Литер: А, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер 23-01.12.-4.2004-324, расположенное по адресу: г.Геленджик, <...>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2006г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 23.03.2010г. 23-АЖ 431151.

Здание общежития расположено на земельном участке с к/н 23:40:0201032:208 площадью 1072кв.м., разрешенный вид использования: для размещения здания общежития.

В 2014г. в непосредственной близи от здания общежития были установлены железобетонный опоры ВЛИ-10 кв СИП-3 на расстоянии 1,5 м от торцевой части здания общежития. Собственником ЛЭП является ответчик. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, что подтверждается в ответе на претензию истца от 01.12.2014г. исх.№ 18/697 и отзывах на иск.

В частности ответчик указывал, что акт выбора трассы, в целях надежности электроснабжения пансионата "Надежда", был согласован 18.10.2005г. администрацией г-к Геленджик. Проект трассы согласован Управлением архитектуры и градостроительства г-к Геленджик. 29.10.2007г. Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору составлен Акт допуска в эксплуатацию электроустановки № 45-8 НГ.

Ответчик подписал договор аренды земельного участка с к/н 23:40:0000000:761, занятого спорными опорами.

Определением суда от 27.04.2017, по ходатайству истца , была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "ЮгЭксперт" (<...>) по следующим вопросам:

1. Допущены ли при установке опор ЛЭП вблизи здания общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <...> нарушения проекта, СНиП, СанПин и других действующих нормативно-правовых актов?

2. Если имеются нарушения, то влияют и они на эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <...> (в том числе в случае его реконструкции) и создают ли они угрозу жизни и здоровью граждан, и какие необходимы мероприятия для устранения нарушений?

23 июня 2017г., в связи с поступлением в суд экспертного заключения производство по делу было возобновлено определением суда.

Из экспертного заключения № 38 от 25.05.2017г. ООО "ЮгЭксперт" (эксперт ФИО6) следует, что в результате проведенной экспертизы по поставленным судом вопросам, эксперт пришел к следующим выводам:

1. При установке опор ЛЭП вблизи здания общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <...> допущены нарушения имеющегося в деле проекта трассы ЛЭП, СанПин, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 " О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

2. Установка опор ЛЭП вблизи здания общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <...> оказывает негативное воздействие на эксплуатацию здания:

создает угрозу жизни и здоровью, обусловленную вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека;

размещение конструкций здания общежития в недопустимой близости от проводов ВЛ грозит коротким замыканием, что представляет угрозу для целостности и работоспособности ВЛ;

в случае обрыва провода может привести к поражению электрическим током граждан, находящихся в здании общежития, а так же рядом с ним;

делает невозможным проведение работ по капитальному ремонту или реконструкции здания.

Для устранения допущенных нарушений необходимо провести работы по демонтажу установленных вблизи здания общежития опор ЛЭП и установку их в соответствии с проектом.

Из исследовательской части экспертного заключения следует, что вблизи здания общежития, принадлежащего истцу, установлены три опоры высоковольтной двухцепной ЛЭП 10кВ кабелем СИП-3, расстояние от опор ЛЭП до здания общежития в проекции составляет 0,6м.

Утвержденный в установленном порядке проект на трассу ЛЭП от подстанции "Восточная" до ул.Абрикосовой в материалы дела не представлен.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция линейных объектов определяется как изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации земли, которые используются для эксплуатации объектов энергетики, отнесены к землям энергетики. Земельные участки могут предоставляться для размещения объектов электросетевого хозяйства. Для обеспечения безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких зон определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", под федеральным государственным энергетическим надзором в сфере электроэнергетики понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, в том числе направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики.

Утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.05.2003 N 187 Правилами устройства электроустановок (раздел 2. Передача электроэнергии) предусмотрено, что при реконструкции и эксплуатации высоковольтных линий должны соблюдаться требования Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В и действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (2.5.8). Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых высоковольтных линий при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, хозяйственных площадок должно быть не менее расстояний для охранных зон (2.5.217).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункт 6 Правил).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением 1-20 кВ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10, 5 метров (приложение к Правилам).

Приведенные экспертом в исследовательской части заключении данные о расстоянии от опор ЛЭП до здания общежития, свидетельствует о нарушении истцом требований нормативно-правовых документов при установке опор ЛЭП, а так же проектной документации.

При этом, доводы ответчика и третьих лиц о том, что опоры были установлены ранее, чем истец приобрел право собственности на здание общежития, судом отклоняются, поскольку здание общежития, вне зависимости от того в чьем владении оно находилось в период установки опор ЛЭП, существовало как жилой объект недвижимого имущества, согласования размещения опор с прежним собственником объекта ответчиком не представлено.

Так же не состоятельны доводы ответчика и третьих лиц о том, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства № 160 правила утвержденные данным Постановлением не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до 17.03.2009, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории прокладки трассы утверждена 28.12.2015г. № 4255. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункт 6 Правил).

Кроме того, ответчиком не представлен в материалы дела проект на прокладку высоковольтной линии именно на данном участке, из имеющейся технической документации, а так же исходя их заключения эксперта, усматривается прохождение трассы по иному пути.

Представитель Ростехнадзора в судебном заседании не опроверг доводы истца и выводы судебной экспертизы о несоответствии существующей трассы приобщенной технической документации, а так же факт отсутствия воздействия ЛЭП на жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, в совокупности с экспертным заключением, исследованные и оцененные арбитражным судом по правилам ст. 71 АПК РФ, в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности заявленных требований и обязании ответчика произвести работы по демонтажу 3-х железобетонных опор № 13, 14, 15 (обозначенные в проекте 63, 62, 61) высоковольтной линии электропередач ВЛИ - 10 кв кабелем СИП-3, расположенные вблизи стен здания общежития по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, <...> установить их в соответствии с действующими нормативами и правилами, поскольку возведенные спорные железобетонные опоры № 13, 14 15 были возведенные с нарушением проекта, СанПин, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160.

Доказательств обратного суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств.

Расходы подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, в связи с чем с ответчика - ООО "Курортный комплекс "Надежда СПА" в пользу ООО "Фирма Алекс" подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом на оплату госпошлины в размере 6 000 руб., расходы на оплату за предоставление сведений из ЕГРЮЛ в размере 800 руб., почтовые расходы в сумме 2 000 руб., а так же расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 110, 167-171, 176, суд



РЕШИЛ:

Признать возведенные 3 железобетонные опоры № 13, 14 15, обозначенный в проекте 63, 62, 61 высоковольтной линии электропередач ВЛИ - 10 кв кабелем СИП-3, расположенные вблизи стен здания общежития по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, <...> как возведенные с нарушением проекта, СанПин, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160.

Обязать ООО "Курортный комплекс "Надежда" произвести работы по демонтажу 3-х железобетонных опор № 13, 14, 15, обозначенные в проекте 63, 62, 61 высоковольтной линии электропередач ВЛИ - 10 кв кабелем СИП-3, расположенные вблизи стен здания общежития по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, <...> установить их в соответствии с действующими нормативами и правилами.

Взыскать с ООО "Курортный комплекс "Надежда СПА" в пользу ООО "Фирма Алекс" судебные расходы понесенные истцом на оплату госпошлины в размере 6 000 руб., расходы на оплату за предоставление сведений из ЕГРЮЛ в размере 800 руб., почтовые расходы в сумме 2 000 руб., а так же расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течении месяца от даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья А.Г. Пристяжнюк