Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А51-7906/2023

2281/2023-147050(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7906/2023
г. Владивосток
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года . Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.05.2022)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора при участии: при неявке сторон, извещены.

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» (далее – ответчик, общество) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 429 142 050,00 рублей, пени в размере 17 047 802,44 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям 11.10.2022 № 13-12/24717, от 12.10.2022 № 13-12/24853, от 12.10.2022 № 13-12/24941, от 14.10.2022 № 1312/25086, от 19.10.2022 № 13-12/25527, от 25.10.2022 № 13-12/25967, от 26.10.2022 № 13-12/26135, от 27.10.2022, № 13-12/26187, от 28.10.2022 № 13-12/26382, от 02.11.2022 № 13-12/26845, от 7.11.2022 № 13-12/27123, от 15.11.2022 № 13-12/27767, от 21.11.2022 № 13-12/28272, от 24.11.2022 № 13-12/28535, от 02.12.2022 № 13-12/29492, от 08.12.2022 № 13-12/29956, от 13.12.2022 № 13-12/30352, от 14.12.2022 № 13-12/30529, от 15.12.2022 № 13-12/30683, от 19.12.2022 № 13-12/30940, от 21.12.2022 № 1312/31241, от 26.12.2022 № 13-12/31607, от 28.12.2022 № 13-12/31897, от 09.01.2023 № 13-12/00072, от 11.01.2023 № 13-12/00320 таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-7906/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в период с сентября по декабрь 2022 года ООО «Континент» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло по ДТ №№ : 10009100/130922/3108296, 10009100/130922/3108303, 10009100/130922/3108314, 10009100/130922/3108286, 10009100/130922/3108356, 10009100/130922/3108244, 10009100/130922/3108145, 10009100/130922/3108347, 10009100/130922/3108324, 10009100/130922/3108290, 10009100/140922/3108460, 10009100/140922/3108464, 10009100/130922/3108185, 10009100/130922/3108168, 10009100/130922/3108329, 10009100/130922/3108341, 10009100/140922/3108461, 10009100/140922/3108564, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108177, 10009100/140922/3108555, 10009100/180922/3110880, 10009100/190922/3111480, 10009100/180922/3110870, 10009100/200922/3111840, 10009100/180922/3110883, 10009100/190922/3111053, 10009100/200922/3111894, 10009100/220922/3113701, 10009100/230922/3114211, 10009100/230922/3114254, 10009100/220922/3113363, 10009100/200922/3111897, 10009100/220922/3113767, 10009100/230922/3114272, 10009100/220922/3113681, 10009100/031022/3119821, 10009100/031022/3119905, 10009100/031022/3119830, 10009100/041022/3120788, 10009100/041022/3121051, 10009100/141022/3127192, 10009100/141022/3127196, 10009100/141022/3127797, 10009100/201022/3130704, 10009100/241022/3132432, 10009100/141022/3127734, 10009100/311022/3136985, 10009100/261022/3134845, 10009100/081122/3142039, 10009100/091122/3142908, 10009100/101122/3143725, 10009100/101122/3144190, 10009100/161122/3147283, 10009100/171122/3148113, 10009100/211122/3150049, 10009100/221122/3150732, 10009100/171122/3147958, 10009100/211122/3149861, 10009100/051222/3159294, 10009100/121222/3164083, 10009100/140922/3108593, 10009100/180922/3110875, 10009100/200922/3111838, 10009100/180922/3110892, 10009100/200922/3111841, 10009100/180922/3110888, 10009100/190922/3111064, 10009100/220922/3113259, 10009100/220922/3113743, 10009100/230922/3114250, 10009100/230922/3114266, 10009100/190922/3111029, 10009100/220922/3113720, 10009100/220922/3113794, 10009100/230922/3114821, 10009100/041022/3120740, 10009100/031022/3119787, 10009100/051022/3121737, 10009100/290922/3117886, 10009100/051022/3121541, 10009100/141022/3127191, 10009100/141022/3127185, 10009100/141022/3127187, 10009100/181022/3129828, 10009100/241022/3132436, 10009100/251022/3133407, 10009100/261022/3134798, 10009100/311022/3136835, 10009100/311022/3137722, 10009100/091122/3143058, 10009100/091122/3143215, 10009100/101122/3143726, 10009100/101122/3143730, 10009100/161122/3147308, 10009100/171122/3148073, 10009100/161122/3147315, 10009100/221122/3150804, 10009100/231122/3151924, 10009100/051222/3159302, 10009100/051222/3159303, 10009100/130922/3108257, 10009100/180922/3110885, 10009100/140922/3108538, 10009100/200922/3111839, 10009100/180922/3110882, 10009100/180922/3110890, 10009100/190922/3111120, 10009100/220922/3113278, 10009100/220922/3113844, 10009100/230922/3114251, 10009100/230922/3114380, 10009100/190922/3111194, 10009100/220922/3113725, 10009100/230922/3114262, 10009100/280922/3117406, 10009100/041022/3120737, 10009100/031022/3119767, 10009100/031022/3119959, 10009100/031022/3119736, 10009100/071022/3122851, 10009100/141022/3127181, 10009100/141022/3127182, 10009100/141022/3127189, 10009100/131022/3126968, 10009100/201022/3130617, 10009100/251022/3133410, 10009100/261022/3134829, 10009100/261022/3134829, 10009100/021122/3139271, 10009100/021122/3138734, 10009100/101122/3143724, 10009100/101122/3143727, 10009100/151122/3146590, 10009100/171122/3148003, 10009100/161122/3147253, 10009100/221122/3150723, 10009100/221122/3150804,


10009100/251122/3153264, 10009100/021222/3158018, 10009100/131222/3164847

следующие транспортные средства:

1. погрузчик с вилочным захватом, на колесном ходу, б/у; 2. экскаватор на гусеничном ходу полноповоротный гидравлический б/у

3. трактор для сельскохозяйственных работ на колесном ходу б/у; 4. вилочный погрузчик на колесном ходу, б/у;

5. каток дорожный вибрационный на колесном ходу, б/у; 6. оборудование для общественных работ, строительства, б/у;

7. мини-экскаватор на гусеничном ходу полноповоротный гидравлический, б/у; 8. электрический вилочный погрузчик на колесном ходу, б/у;

9. малогабаритный трактор с фрезой для сельскохозяйственных работ на

колесном ходу, б/у; 10. трактор для сельскохозяйственных работ на колесном ходу, б/у; 11. самоходная тележка на гусеничном ходу, б/у; 12. самоходная самосвальная тележка на гусеничном ходу, б/у; 13. снегоход на гусеничном ходу, б/у;

14. фронтальный погрузчик на гусеничном ходу с эскаваторной установкой, б/у; 15. погрузчик одноковшовый фронтальный на колесном ходу, б/у;

16. трактор на колесно-гусеничном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у; 17. трактор на гусеничном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у;

18. гоночный автомобиль(карт) на колесном ходу, б/у;

19. трактор с ковшом и фрезой для сельскохозяйственных работ на колесном

ходу, б/у; 20. самоходный кран на колесном ходу, б/у; 21. трактор с фрезой для сельскохозяйственных работ на колесном ходу, б/у;

Указанные товары по ДТ классифицированы декларантом в подсубпозиции

8427201909, 8429521001, 87019105000, 8429401000, 8479100000, 8427101000,

8701925000, 8704101080, 8703101100, 842951990, 8701300009, 8703219093, 8429401000,

8426410007.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата

утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмами от 11.10.2022 № 13-12/24717, от 12.10.2022 № 13-12/24853, от

12.10.2022 № 13-12/24941, от 14.10.2022 № 13-12/25086, от 19.10.2022 № 13-12/25527,

от 25.10.2022 № 13-12/25967, от 26.10.2022 № 13-12/26135, от 27.10.2022, № 1312/26187, от 28.10.2022 № 13-12/26382, от 02.11.2022 № 13-12/26845, от 7.11.2022 № 1312/27123, от 15.11.2022 № 13-12/27767, от 21.11.2022 № 13-12/28272, от 24.11.2022 №

13-12/28535, от 02.12.2022 № 13-12/29492, от 08.12.2022 № 13-12/29956, от 13.12.2022

№ 13-12/30352, от 14.12.2022 № 13-12/30529, от 15.12.2022 № 13-12/30683, от

19.12.2022 № 13-12/30940, от 21.12.2022 № 13-12/31241, от 26.12.2022 № 13-12/31607,

от 28.12.2022 № 13-12/31897, от 09.01.2023 № 13-12/00072, от 11.01.2023 № 1312/00320, направленными в адрес общества, таможней последнему предложено

уплатить утилизационный сбор в размере 429 142 050, 00 руб., а также пени,

рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора,

таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что

заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах

производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что за

каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый

прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные


в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходной машины. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и


прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Согласно разделу III перечня экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0, мощностью силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 17.

Согласно разделу V перечня Машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0 , мощностью силовой установки менее 40 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 9,86; мощностью силовой установки не менее 40 л.с., и менее 80 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 15;

Согласно разделу VI перечня погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51, мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 6; мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 10;

Согласно разделу VII перечня Краны самоходные, за исключением кранов на базе шасси колесных транспортных средств классифицируемые по коду 8426 41 000, мощностью силовой установки менее 170 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 44,3; мощностью силовой установки не менее 170 л.с. и менее 250 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 95,5; мощностью силовой установки не менее 250 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 238,1;

Согласно разделу X перечня Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0, мощностью силовой установки не менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 10,09; мощностью силовой установки не менее 100 л.с. и менее 220 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 16,5; мощностью силовой установки не менее 220 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 19,5;

Согласно разделу XII перечня Мотовездеходы, снегоболотоходы классифицируемые по кодам 8703 21 109, 8703 21 909, 8703 10, 8703 31 109 0, 8704 60 000 0, 8704 90 000 0, с объемом двигателя менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 0,7; с объемом двигателя менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 1,3.

Согласно разделу XIII перечня снегоходы, классифицируемые по коду 8703 10, мощностью силовой установки менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора0,7.

Согласно разделу XIV перечня тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709, мощностью силовой


установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 1,8; мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 2,2.

Согласно разделу XV перечня тракторы гусеничные, классифицируемые по коду 8701 30 000 9, мощностью силовой установки не более 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора7.

Согласно разделу XIX перечня самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду 8704 10, мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 51,12.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора с применением вышеуказанных коэффициентов, суд установил, что они соблюдены таможенным органом.

Оценивая требование таможни о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени в отношении товара № 2 «каток дорожный вжрационный на колесном ходу, бывший в эксплуатации; управляется рядом идущим оператором», задекларированных по ДТ № 10009100/140922/3108555, суд пришел к следующим выводам.

Как указывалось ранее, согласно разделу V перечня Машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0 , мощностью силовой установки менее 40 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 9,86; мощностью силовой установки не менее 40 л.с., и менее 80 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора15;

Исходя из сведений, заявленных при декларировании, о годе выпуска и мощности силовой установки рассматриваемых самоходных машин, таможенный орган заключил, что в отношении спорных товаров, заявленных в ДТ № 10009100/140922/3108555, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 552 000 руб.

Между тем, из совокупного содержания положений пунктов 1 и 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, определяющих цель взимания утилизационного сбора, его объект обложения и правила стоимостной оценки объекта, вытекает, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат.

Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах.

В частности, в рассматриваемом случае таможенным органом не учтено, что Перечень № 81 является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

В названный Перечень согласно разделу V включены «Катки дорожные», классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0.


Таким образом, разделом V Перечня № 81 утилизационный сбор установлен исключительно для катков дорожных.

В свою очередь товар № ,2, заявленный в спорной декларации, под названную категорию не подпадают.

Делая данный вывод, суд учитывает, что код ТН ВЭД ЕАЭС не является единственным критерием, который определяет отнесение товара к Перечню, но влияет на определение конкретной ставки утилизационного сбора в отношении товаров, включенных в Перечень.

В том случае, если самоходная машина и классифицирована по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429401000, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к дорожным каткам, то ее нельзя считать включенной в Перечень и облагать утилизационным сбором.

В свою очередь, доказательств того, что спорные самоходные машины предназначены для дорожных работ в материалы дела таможенным органом не представлено.

Таким образом, учитывая, что спорная техника не предназначена для дорожных работ и не относится к иным видам самоходных машин, указанным в Перечне № 81, то есть не соответствует иным, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС, критериям, установленным в данном Перечне, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных обществом товара № 2, задекларированных по ДТ № 10009100/140922/3108555, утилизационный сбор не установлен и уплате не подлежит.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании утилизационного сбора в отношении товара № 2, задекларированных по ДТ № 10009100/140922/3108555, в сумме 552 000 руб. и начисленных за неуплату утилизационного сбора пеней в размере 25 530 руб. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Оценивая требование таможни о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени в отношении товаров № 1-3 «самоходная самосвальная тележка на гусеничном ходу, б/у, предназначенная для эксплуатация в условиях бездорожья», задекларированных по ДТ № 10009100/220922/113363, суд пришел к следующим выводам.

Как указывалось ранее, согласно разделу XIX перечня самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду 8704 10, мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 51,12.

Исходя из сведений, заявленных при декларировании, о годе выпуска и мощности силовой установки рассматриваемых самоходных машин, таможенный орган заключил, что в отношении спорных товаров № 1-3, заявленных в ДТ № 10009100/220922/113363, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 26 454 600 руб.

Между тем, из совокупного содержания положений пунктов 1 и 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, определяющих цель взимания утилизационного сбора, его объект обложения и правила стоимостной оценки объекта, вытекает, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат.

Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, само по


себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах.

В частности, в рассматриваемом случае таможенным органом не учтено, что Перечень № 81 является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

В названный Перечень согласно разделу XIX включены «Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья», классифицируемые по коду 8704 10.

Таким образом, разделом XIX Перечня № 81 утилизационный сбор установлен исключительно для самосвалов.

В свою очередь товары № 1-3, заявленные в спорных декларациях, под названную категорию не подпадают.

Делая данный вывод, суд учитывает, что код ТН ВЭД ЕАЭС не является единственным критерием, который определяет отнесение товара к Перечню, но влияет на определение конкретной ставки утилизационного сбора в отношении товаров, включенных в Перечень.

В том случае, если самоходная машина и классифицирована по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8704101080, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к самосвалам, то ее нельзя считать включенной в Перечень и облагать утилизационным сбором.

В свою очередь, доказательств того, что спорные самоходные машины предназначены для дорожных работ в материалы дела таможенным органом не представлено.

Таким образом, учитывая, что спорная техника не предназначена для дорожных работ и не относится к иным видам самоходных машин, указанным в Перечне № 81, то есть не соответствует иным, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС, критериям, установленным в данном Перечне, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных обществом товаров № 1-3, задекларированных по ДТ № 10009100/220922/113363, утилизационный сбор не установлен и уплате не подлежит.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании утилизационного сбора в отношении товаров 1-3, задекларированных по ДТ № 10009100/220922/113363, в сумме 26 454 600 руб. и начисленных за неуплату утилизационного сбора пеней в размере 1 177 229,70 руб. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров по спорным ДТ в общем размере составляет 401 516 450 рублей.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на


территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

Согласно пункту 11(1) Правил 11(1) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Проверив расчет пени, суд приходит к выводу, что расчет пени по части спорных ДТ должен производиться в ином порядке исходя из следующего.

Выпуск товара по ДТ №№ 10009100/130922/3108145, 10009100/130922/3108185, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108168, 10009100/130922/3108177 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 16.09.2022, по ДТ № 10009100/130922/3108257 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 17.09.2022, по ДТ №№ 10009100/190922/3111064, 10009100/220922/3113844, 10009100/230922/3114254 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 24.09.2022, по ДТ №№ 10009100/200922/3111894, 10009100/220922/3113259, 10009100/230922/3114211, 10009100/230922/3114250, 10009100/230922/3114266 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 23.09.2022, по ДТ №№ 10009100/051022/3121737, 10009100/031022/3119959, 10009100/031022/3119830, 10009100/290922/3117886, 10009100/031022/3119736, 10009100/041022/3120788 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 07.10.2022, по ДТ №№ 10009100/141022/3127191, 10009100/141022/3127181, 10009100/141022/3127192, 10009100/141022/3127185, 10009100/141022/3127182, 10009100/141022/3127196 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 14.10.2022, по ДТ №№ 10009100/181022/3129828, 10009100/131022/3126968 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 21.10.2022, по ДТ №№ 10009100/021122/3138734, 10009100/101122/3143726 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 12.11.2022, по ДТ №№ 10009100/091122/3142908, 10009100/091122/3143215, 10009100/101122/3143724, 10009100/101122/3143725, 10009100/101122/3143727, 10009100/101122/3144190 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 11.11.2022, по ДТ № 10009100/171122/3148113 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 18.11.2022, по ДТ №№ 10009100/161122/3147315, 10009100/171122/3147958 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 25.11.2022, по ДТ № 10009100/051222/3159303, в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 09.12.2022.

Соответственно, документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, должны были быть представлены декларантом по ДТ № 10009100/130922/3108145, 10009100/130922/3108185, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108168, 10009100/130922/3108177 в период с 17.09.2022 по


01.10.2022, по ДТ № 10009100/130922/3108257 в период с 18.09.2022 по 02.10.2022, по ДТ №№ 10009100/190922/3111064, 10009100/220922/3113844, 10009100/230922/3114254 в период с 25.09.2022 по 09.10.2022, по ДТ №№ 10009100/200922/3111894, 10009100/220922/3113259, 10009100/230922/3114211, 10009100/230922/3114250, 10009100/230922/3114266 в период с 24.09.2022 по 08.10.2022, по ДТ №№ 10009100/051022/3121737, 10009100/031022/3119959, 10009100/031022/3119830, 10009100/290922/3117886, 10009100/031022/3119736, 10009100/041022/3120788 в период с 08.10.2022 по 22.10.2022, по ДТ №№ 10009100/141022/3127191, 10009100/141022/3127181, 10009100/141022/3127192, 10009100/141022/3127185, 10009100/141022/3127182, 10009100/141022/3127196 в период с 14.10.2022 по 29.10.2022, по ДТ №№ 10009100/181022/3129828, 10009100/131022/3126968 в период с 22.10.2022 по 29.10.2022, по ДТ №№ 10009100/021122/3138734, 10009100/101122/3143726 в период с 13.11.2022 по 27.11.2022, по ДТ №№ 10009100/091122/3142908, 10009100/091122/3143215, 10009100/101122/3143724, 10009100/101122/3143725, 10009100/101122/3143727, 10009100/101122/3144190 в период с 12..11.2022 по 26.11.2022, по ДТ № 10009100/171122/3148113 в период с 19.11.2022 по 03.12.2022, по ДТ №№ 10009100/161122/3147315, 10009100/171122/3147958 в период с 26.11.2022 по 10.12.2022, по ДТ № 10009100/051222/3159303 в период с 10.12.2022 по 24.12.2022.

Таким образом, последний день срока по всем вышеуказанным ДТ выпадает на выходной день. Ни Закон № 89-ФЗ, ни Правила № 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

В связи с чем суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом суд руководствуется принципом универсальности воли законодателя, а также исходит из того, что несмотря на то, что утилизационный сбор не являет налоговым и таможенным платежом, он представляет собой обязательный платеж.

Принимая во внимание дату выпуска товаров по ДТ №№ 10009100/130922/3108145, 10009100/130922/3108185, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108201, 10009100/130922/3108168, 10009100/130922/3108177, судом установлено, что датой начала периода для расчета является 04.10.2022, по ДТ № 10009100/130922/3108257 датой начала периода для расчета является 04.10.2022, по ДТ №№ 10009100/190922/3111064, 10009100/220922/3113844, 10009100/230922/3114254 датой начала периода для расчета является 11.10.2022, по ДТ №№ 10009100/200922/3111894, 10009100/220922/3113259, 10009100/230922/3114211, 10009100/230922/3114250, 10009100/230922/3114266 датой начала периода для расчета является 11.10.2022, по ДТ №№ 10009100/051022/3121737, 10009100/031022/3119959, 10009100/031022/3119830, 10009100/290922/3117886, 10009100/031022/3119736, 10009100/041022/3120788 датой начала периода для расчета является 25.10.2022, по ДТ №№ 10009100/141022/3127191, 10009100/141022/3127181, 10009100/141022/3127192, 10009100/141022/3127185, 10009100/141022/3127182, 10009100/141022/3127196 датой начала периода для расчета является 01.11.2022, по ДТ №№ 10009100/181022/3129828, 10009100/131022/3126968 датой начала периода для расчета является 08.11.2022, по ДТ


№№ 10009100/021122/3138734, 10009100/101122/3143726 датой начала периода для расчета является 29.11.2022, по ДТ №№ 10009100/091122/3142908, 10009100/091122/3143215, 10009100/101122/3143724, 10009100/101122/3143725, 10009100/101122/3143727, 10009100/101122/3144190 датой начала периода для расчета является 29.11.2022, по ДТ № 10009100/171122/3148113 датой начала периода для расчета является 06.12.2022, по ДТ №№ 10009100/161122/3147315, 10009100/171122/3147958 датой начала периода для расчета является 13.12.2022, по ДТ № 10009100/051222/3159303 датой начала периода для расчета является 27.12.2022.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию пени по спорным ДТ всего в размере 22 809 109,30 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, утилизационный сбор в размере 401 516 450 руб. и пени в размере 22 809 109,30 руб., рассчитанной на дату вынесения решения.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.05.2022) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 401 516 450 (четыреста один миллион пятьсот шестнадцать тысяч четыреста пятьдесят) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 22 809 109 (двадцать два миллиона восемьсот девять тысяч сто девять) рублей 30 коп., с последующим начислением по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты процентов, от суммы 401 516 450 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.05.2022) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в


Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 20:49:00

Кому выдана Тихомирова Наталья Алексеевна