Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А02-2117/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2117/2018
22 марта 2019 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиной Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дела по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (ОГРН 1020400664734, ИНН 0408000409, ул. Горная, д. 15, с. Кызыл-Озек, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН 1030400667131, ИНН 0408000381, ул. Вахтинская, д. 2, с. Кызыл-Озек, Майминский р-н, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимого имущества, о признании за федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» права оперативного управления на объекты недвижимого имущества,

при участии в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) с требованием о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимого имущества.

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности (в деле);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай – Я. по доверенности (в деле);

установил:

Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (далее –Учреждение, ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее – Сельская администрация) о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

«Наружные сети системы канализации», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма №1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>

«выгребная яма №2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м., расположенные по адресу : Республика Алтай, <...>

о признании за федеральным казенным учреждением «Следственныйизолятор №1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по РеспубликеАлтай» права оперативного управления на следующие объекты недвижимогоимущества:

«Наружные сети системы канализации», , год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма №1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>

«выгребная яма №2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м., расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>.

Иск мотивирован тем, что учтенные на кадастровом учете испрашиваемые объекты недвижимости также подлежат государственной регистрации в силу федерального законодательства и обоснован ссылками на статьи 12, 294, 296, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в ходе судебного разбирательства представил суду заявление о признании иска в полном объеме.

Определением от 15.03.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), а также Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке статьи 50 АПК РФ.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай заявило самостоятельные требования о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

«Наружные сети системы канализации», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма №1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>,

«выгребная яма № 2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>».

Представители ответчика и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель Учреждение исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай поддержал заявленные самостоятельные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что спорные объекты располагаются на земельных участках, закрепленных за ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно на земельном участке с кадастровым номером 4:01:030303:14, общей площадью 18476 кв.м., расположены следующие объекты:

«Наружные сети системы канализации», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма №1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>,

«выгребная яма № 2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

- на земельных участках с кадастровым номером 04:01:030303:14, общей площадью 18476 кв.м., и с кадастровым номером 04:01:030303:345, общей площадью 4898 кв.м., расположены следующие объекты:

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>.

В целях оформления права оперативного управления на вышеуказанные объекты, Учреждением изготовлены технические планы, а также технические заключения по определению безопасности эксплуатации. Указанные объекты состоят на кадастровом учете, имеют кадастровые и технические паспорта. Однако каких-либо правоустанавливающих документов на возведение данных объектов у Учреждения не имеется, и по мнению истца, являются самовольными постройками.

Оценив доводы истца и третьего лица, заявляющего самостоятельны требования относительно предмета спора, суд считает их несостоятельными.

Так, суд считает, что испрашиваемые объекты не отвечают признакам самостоятельного сооружения. Предупредительное ограждение внешней запретной зоны, предупредительное ограждение внутренней запретной зоны, наружные сети системы водопровода, противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны, наружные сети системы канализации, выгребные ямы не обладают признаками самостоятельных объектов недвижимого имущества (сооружения), являются элементами благоустройства, относятся к числу улучшений земельных участков, на которых они размещены.

Суд полагает, что вопрос о том, является спорный объект недвижимой вещью или нет (он либо может представлять собой движимую вещь, либо вообще не являться вещью) не зависит ни от факта постановки объекта на кадастровый учет, ни от факта государственной регистрации прав на соответствующее имущество в ЕГРН. Природа соответствующего объекта определяется исключительно исходя из наличия у него признака недвижимости, указанного в статье 130 ГК РФ – неразрывной связи с земельным участком.

В данном случае, вышеперечисленное испрашиваемое имущество является вспомогательным по отношению к земельному участку, является составной частью другой недвижимой вещи (земельного участка).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Материалы дела не содержат и истцом не представлены доказательства наличия у спорных объектов признаков недвижимости.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

«Наружные сети системы канализации», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма №1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>,

«выгребная яма № 2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>

о признании за федеральным казенном учреждение «Следственный изолятор №1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай» права оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества:

«Наружные сети системы канализации», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма № 1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>,

«выгребная яма № 2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>,

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>».

Отказать в удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

«Наружные сети системы канализации», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 284 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы отопления», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 139 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

«выгребная яма №1», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2001, объем 100 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>,

«выгребная яма № 2», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, объем 80 куб. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«предупредительное ограждение внешней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005, протяженность 697 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«противопобеговое ограждение внутренней запретной зоны», год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1973, протяженность 577 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>;

«Наружные сети системы водопровода», год постройки (ввода в эксплуатацию) 1983, протяженность 227 м, расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

И.В. Окунева