Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А60-20804/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20804/2019
20 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.М. Сидорской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гонгало рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 6 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (ИНН 6668005576, ОГРН 1036601220864), Администрации города Нижний Тагил (ИНН 6623000754, ОГРН 1026601384732), УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670073005 , ОГРН 1046603570386)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 27.05.2019 №4;

от ответчика Управления Росреестра: ФИО2, представитель по доверенности от 02.04.2018 №08-17/904.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ФКУ ИК-6 ГУФСИН РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, Администрации города Нижний Тагил, УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ответчики) о признании права собственности на нежилое здание «Бойня 2 участка», расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, Западная, 3а.

Определением от 18.04.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

От Управления Росреестра представлен отзыв, согласно которому в иске просит отказать, исключить Управление из числа ответчиков.

От Управления Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил поступил отзыв, согласно которому в иске просит отказать, указав на отсутствие с его стороны нарушений закона.

Определением от 28.05.2019 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В настоящем судебном заседании истец заявил об отказе от иска к Управлению Росреестра. Отказ принят судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ. Производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению.

На требованиях к остальным ответчикам истец настаивает.

Ответчик требование не признал по тем же основаниям.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим в соответствии с законодательством РФ уголовные наказания в виде лишения свободы.

Согласно договору от 19.10.2015 № 59-022 о передаче федерального имущества в оперативное управление федеральному казенному учреждению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области переданы 114 объектов недвижимости, в том числе здание «Бойня 2 участка» (позиция № 113 приложения №2 к договору).

Здание «Бойня 2 участка» состоит на балансе учреждения, имеет инв. №1210102002699, и общую площадь 37,2 кв.м.

На данное нежилое помещение имеется технический паспорт СОГУП Областной центр недвижимости - филиал Горнозаводское БТИ от 22.05.2013, а также технический план здания, подготовленный СОГУП Областной центр недвижимости - филиал Горнозаводское БТИ от 09.12.2016.

Здание расположено на земельном участке кадастровый номер 66:56:0208006:525, что следует из градостроительного плана земельного участка №RU66305000-0000000004620.

Истец указывает, что в 2011 году истец построил нежилое помещение здание «Бойня 2 участка», общей площадью 37,2 кв. м. по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Западная, 3а, на земельном участке кадастровый номер 66:56:0208006:525. Категории земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для эксплуатации территории исправительного учреждения.

Строительство произведено в отсутствие разрешительной документации, исходя из чего, на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит признать право собственности на здание «Бойня 2 участка» общей площадью 37,2 кв.м.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы уголовно-исполнительной системы имеют право использовать имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, для осуществления любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовым актами для приобретения права собственности.

Из приведенных норм следует, что истцу, являющемуся учреждением уголовно-исполнительной системы, объекты недвижимости могут принадлежать на ограниченном вещном праве – праве оперативного управления. Собственником имущества является Российская Федерация. О данном обстоятельстве свидетельствует представленный истцом в материалы дела договор от 19.10.2015 о передаче имущества в оперативное управление.

Российская Федерация в лице уполномоченных органов с иском о признании права собственности на спорный объект не обращалась и не лишена такой возможности в дальнейшем.

В данном случае истец, которому спорное имущество может принадлежать на праве оперативного управления, не вправе требовать признания права собственности на спорный объект.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЮ.М. Сидорская