Решение от 13 января 2018 г. по делу № А56-66651/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66651/2017
14 января 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Денисюк М.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

истец/заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Сайн Сити» (ОГРН <***>; адрес: 191015, <...>, литер Б, пом. 106-114)

ответчик/заинтересованное лицо: Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городской центр размещения рекламы» (ОГРН <***>; адрес: 191124, <...>, литера В)

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ОГРН: <***>; адрес: 191060, <...>, корп.Б)

об оспаривании действий


при участии

от истца (заявителя): предст. ФИО2 – доверенность от 25.08.2017

от ответчика (заинтересованного лица): предст. ФИО3 – доверенность № 125 от 27.12.2016

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сайн Сити» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городской центр размещения рекламы» (далее – Предприятие, СПб ГУП «ГЦРР») по демонтажу рекламных конструкций №№ 51003, 03243, 71577, 04187, 59125, 46888, 03875, 04866 (разрешения № 5301 от 25.07.2011, № 03243 от 13.05.2011, № 8333 от 13.12.2012, № 04187 от 13.06.2008, № 7200 от 05.01.2012, № 5292 от 07.02.2011, № 03875 от 13.06.2008, № 04866 от 18.02.2009).

Определением суда от 10.10.2017 дела №№ А56-66651/2017, А56-67691/2017, А56-67690/2017, А56-67684/2017, А56-67687/2017, А56-67765/2017, А56-67688/2017, А56-67689/2017 объединены в одно производство с присвоением делу номера № А56-66651/2017.

Определением суда от 14.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО Санкт-Петербурга).

В судебном заседании 12.12.2017 представитель Общества поддержал заявленные требования, представил дополнительную правовую позицию по делу.

Представитель Предприятия возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве; Предприятием представлены в суд дополнительные документы, в том числе копия договора поручения от 15.11.1995 с дополнительными соглашениями и доверенность от 14.02.2017 № 13059-42, а также доказательства направления в адрес Общества письма от 26.06.2017 № 11-07-1040/17-0-0.

КИО Санкт-Петербурга извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению спора.

В судебном заседании 12.12.2017 был объявлен перерыв до 13 час. 00 мин. 19.12.2017, после перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей Общества и Предприятия.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Между СПб ГУП «ГЦРР», действовавшим от имени Комитета имущественных отношений (далее – КУГИ, правопреемником которого является КИО Санкт-Петербурга) на основании договора поручения от 15.11.1995 и доверенности от 16.01.2008, и ООО «Сайн Сити» были заключены следующие договоры на размещение рекламных конструкций, в соответствии с договорами и адресными программами, являющимися неотъемлемым приложением к договорам:

1) договор (адресная программа) № 312-044 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе Виадук Пулково-1 (рекламная конструкция № 51003, разрешение № 5301 от 25.07.2011);

2) договор (адресная программа) № 312-043 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулково-1/Пулковское шоссе (рекламная конструкция № 03243, разрешение № 03243 от 13.05.2011);

3) договор (адресная программа) № 312-032 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе (Пулково-1, поворот) (рекламная конструкция № 71577, разрешение № 8333 от 13.12.2012);

4) договор (адресная программа) № 312-036 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе/Пулково-1, поворот (рекламная конструкция № 04187, разрешение № 04187 от 13.06.2008);

5) договор (адресная программа) № 312-037 от 30.08.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Санкт-Петербург, Дорога к аэровокзалу/Пулково-1 (рекламная конструкция № 59125, разрешение № 7200 от 05.01.2012);

6) договор (адресная программа) № 312-038 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 37 (Пулковская транспортная развязка) (рекламная конструкция № 46888, разрешение №5292 от 07.02.2011);

7) договор (адресная программа) № 312-027 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе/развязка Пулково-1, поворот (рекламная конструкция № 03875, разрешение № 03875 от 13.06.2008);

8) договор (адресная программа) № 312-041 от 30.06.2008 на размещение рекламной конструкции по адресу: Пулковское шоссе, д.52 (рекламная конструкция №04866, разрешение № 04866 от 18.02.2009).

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров Обществу было предоставлено право использования находящихся в собственности Санкт-Петербурга земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, собственность на которые не разграничена, с целью размещения рекламных конструкций.

Пунктом 2.3.8 вышеуказанных договоров предусмотрено, что Общество обязано до окончания срока действия договора за свой счет демонтировать рекламную конструкцию, в противном случае СПб ГУП «ГЦРР» вправе самостоятельно осуществить демонтаж. При этом Общество обязано возместить СПб ГУП «ГЦРР» в полном объеме затраты, понесенные последним при демонтаже и последующем хранении рекламной конструкции, а до момента исполнения Обществом обязательства по возмещению затрат по демонтажу и хранению СПб ГУП «ГЦРР» вправе осуществлять удержание демонтированной рекламной конструкции.

Пунктом 7.2 вышеуказанных договоров предусмотрено, что срок действия договора указан в адресной программе и составляет 5 лет. 

По истечении срока действия вышеуказанных договоров Общество не демонтировало рекламные конструкции, перечисленные в договорах.

В рамках дела № А56-64267/2013 постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 утверждено мировое соглашение от 14.05.2014, заключенное между КУГИ Санкт-Петербурга в лице СПб ГУП «ГЦРР» и ООО «Сайн Сити» на следующих условиях:

 - ООО «Сайн Сити» обязуется в течение одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения демонтировать рекламные конструкции, установленные по адресам:


N
Улица

Перекресток

Площадь

Адресная программа N

Дата окончания

1
Пулково-1, площадь


406 кв. м.

312-023

15.06.2013

2
Пулковское шоссе

Пулково-1

36 кв. м.

312-024

20.06.2013

3
ФИО4 ул.

Школьная ул.

100 кв. м.

312-025

31.05.2013

4
Пулковское шоссе

Дунайский пр.

36 кв. м.

312-026

15.06.2013

5
Пулковское шоссе

Пулково-1, поворот

36 кв. м.

312-027

15.06.2013

6
Пулково-1

Дорога в Пулково-1/Пулковское ш.

205 кв. м.

312-028р

31.05.2013

7
Пулковское шоссе

виадук Пулково-1 в СПб

18 кв. м.

312-030р

15.06.2013

8
Пулково-1

Выезд из аэропорта

406 кв. м.

312-031р

31.05.2013

9
Пулковское шоссе

Пулково-1, поворот

18 кв. м.

312-032р

15.06.2013

10

Пулково-1 проезд

на развилке

64 кв. м.

312-033р

31.05.2013

11

Пулково-1 проезд

на развилке

64 кв. м.

312-034р

31.05.2013

12

Пулковское шоссе

Проезд до Пулково-1, поворот

240 кв. м.

312-036

15.06.2013

13

Дорога к аэровокзалу

Пулково-1

180 кв. м.

312-037

26.06.2013

14

Дорога в Пулково-1

Пулковское шоссе

180 кв. м.

312-038

26.06.2013

15

Пулковское шоссе, дом 52

напротив

205 кв. м.

312-041

26.05.2013

16

Пулково-1

1500 м. до Пулковского шоссе, из Аэропорта

180 кв. м.

312-040

26.06.2013

17

Приморское шоссе

КАД, Горская

180 кв. м.

312-042

26.06.2013

18

Дорога в Пулково-1

Пулковское шоссе

75 кв. м.

312-043

15.06.2013

19

Пулковское шоссе

Виадук Пулково-1 в СПб

180 кв. м.

312-044

15.06.2013


 - в течение 100 (ста) календарных дней с момента объявления о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», но не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения, в случае, если все указанные в пункте 1 настоящего Мирового соглашения адреса или их часть не будут включены в Схему размещения рекламных конструкций, ответчик демонтирует рекламные конструкции, установленные на местах, не включенных в Схему.

 - если в результате проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных по адресам, указанным в пункте 1 настоящего мирового соглашения, ответчик не получит право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по указанным адресам, Ответчик обязуется демонтировать рекламные конструкции, установленные по адресам, право заключения договоров на установку и эксплуатацию конструкций на которых приобрело третье лицо, к моменту получения таким лицом разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо по истечении 100 (ста) календарных дней с даты объявления результата торгов, в зависимости от того, что наступит ранее, но не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения.

Таким образом, по условиям утвержденного постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 № А56-64267/2013 мирового соглашения Общество обязалось демонтировать, в том числе, спорные восемь рекламных конструкций, в случае если  не получит право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по указанным адресам, не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения (указанный срок истек 15.05.2015).

04.06.2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист на принудительное исполнение постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 № А56-64267/2013, на основании которого 03.10.2016 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 19807/16/78022-ИП.

Спорные рекламные конструкции были демонтированы СПб ГУП «ГЦРР» силами привлеченных подрядных организаций – ООО «СтройИнвест» (контракт от 22.05.2017) и ООО «Монтажник наружных работ» (контракт от 29.05.2017), о чем Общество было извещено письмом от 23.08.2017 № 1107-1290/17-0-0.

Полагая неправомерными действия Предприятия по демонтажу рекламных конструкций №№ 51003, 03243, 71577, 04187, 59125, 46888, 03875, 04866 (разрешения              № 5301 от 25.07.2011, № 03243 от 13.05.2011, № 8333 от 13.12.2012, № 04187 от 13.06.2008, № 7200 от 05.01.2012, № 5292 от 07.02.2011, № 03875 от 13.06.2008, № 04866 от 18.02.2009), Общество обратилось в суд с настоящим заявлением (адреса рекламных конструкций с указанием номеров конструкции, разрешения и договоров на установку рекламных конструкций приведены в табличной форме в возражениях на отзыв от 14.11.2017 № 2/3).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав и оценив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ООО «Сайн Сити» требований в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из материалов дела, между ООО «Сайн Сити» и СПб ГУП «ГЦРР», действовавшим от имени КУГИ на основании договора поручения от 15.11.1995 и доверенности, были заключены договоры от 30.06.2008 № 312-044, № 312-043, № 312-032, № 312-036, № 312-037, № 312-038, № 312-027, № 312-041 на установку и эксплуатацию спорных восьми рекламных конструкций.

На момент заключения вышеуказанных договоров, а также на момент демонтажа спорных конструкций договор поручения от 15.11.1995 являлся действующим, не был расторгнут или признан недействительным в судебном порядке.

Пунктом 2.3.8 вышеуказанных договоров предусмотрено, что Общество обязано до окончания срока действия договора за свой счет демонтировать рекламную конструкцию, в противном случае СПб ГУП «ГЦРР» вправе самостоятельно осуществить демонтаж.

Пунктом 7.6 договоров также предусмотрено, что в случае если Общество не демонтирует рекламные конструкции в установленный срок, то это расценивается как согласие Общества на демонтаж силами  СПб ГУП «ГЦРР».

В соответствии с пунктом 7.2 договоров срок действия договора  указан в адресной программе и составляет 5 лет. 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, по истечении срока действия вышеуказанных договоров Общество не демонтировало рекламные конструкции, перечисленные в договорах.

В рамках дела № А56-64267/2013 постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 утверждено мировое соглашение от 14.05.2014, заключенное между КУГИ Санкт-Петербурга в лице СПб ГУП «ГЦРР» и ООО «Сайн Сити», исходя из условий которого Общество обязалось демонтировать, в том числе, спорные восемь рекламных конструкций, в случае если не получит право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по указанным адресам, в срок не позднее одного года с момента вступления в силу настоящего мирового соглашения (указанный срок наступил 15.05.2015).

В установленный в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу № А56-64267/2013 срок спорные рекламные конструкции Обществом демонтированы не были (данное обстоятельство заявителем не оспаривается).

Поскольку Общество не исполнило предусмотренную договорами от 30.06.2008   № 312-044, № 312-043, № 312-032, № 312-036, № 312-037, № 312-038, № 312-027, № 312-041, а также мировым соглашением по делу № А56-64267/2013 обязанность по демонтажу спорных рекламных конструкций СПб ГУП «ГЦРР» направлялись в адрес Общества письма от 27.10.2016 № 11-07-1584/16, от 21.11.2016 № 11-07-1584/16-1-0, от 26.06.2017 № 11-07-1040/17-0-0, в которых Обществу предлагалось представить графики демонтажа рекламных конструкций.

В приложении к письму от 26.06.2017 № 11-07-1040/17-0-0 перечислены, в том числе, спорные восемь рекламных конструкций, а также указано, что в случае непредставления и невыполнения графика демонтажа СПб ГУП «ГЦРР» будет осуществлен принудительный демонтаж спорных рекламных конструкций. Письмо от 26.06.2017 № 11-07-1040/17-0-0 было направлено Обществу по электронной почте, а также почтовым отправлением (получено 17.07.2017). Факт получения письма от 26.06.2017 №11-07-1040/17-0-0 подтверждается также ответом Общества от 27.06.2017 № 21, с которым Общество представило примерный график демонтажа конструкций. Соответственно, Общество уведомлялось Предприятием о демонтаже рекламных конструкций.

Однако, Общество добровольно не демонтировало спорные рекламные конструкции (доказательства обратного в материалы дела не представлены), в связи с чем СПб ГУП «ГЦРР» в рамках предоставленных ему пунктами 2.3.8 и 7.6 договоров от 30.06.2008 № 312-044, № 312-043, № 312-032, № 312-036, № 312-037, № 312-038, № 312-027, № 312-041 и статьей 12 ГК РФ самостоятельно произвело демонтаж спорных рекламных конструкций.

Пункты 2.3.8 и 7.6 договоров устанавливают порядок исполнения обязательства по демонтажу рекламных конструкций после окончания срока действия договоров, что означает, что данное условие имеет своей целью регулирование отношений сторон и в последоговорный период. При этом, указанными пунктами договоров право демонтажа рекламных конструкций предоставлено именно СПб ГУП «ГЦРР».

В целях реализации предоставленных Предприятию полномочий на демонтаж рекламных конструкций СПб ГУП «ГЦРР» были привлечены подрядные организации ООО «СтройИнвест» (контракт от 22.05.2017) и ООО «Монтажник наружных работ» (контракт от 29.05.2017).

Общество не представило в материалы дела доказательств, подтверждающих правомерность размещения спорных рекламных конструкций по истечении срока действия договоров от 30.06.2008 № 312-044, № 312-043, № 312-032, № 312-036, № 312-037, № 312-038, № 312-027, № 312-041, а также по истечении одного года со дня вступления в силу постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу №А56-64267/2013.  

На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает, что действия Предприятия по демонтажу спорных рекламных конструкций совершены в порядке самозащиты гражданских прав (статьи 12 и 14 ГК РФ) в пределах предоставленных полномочий и соразмерны допущенному Обществом нарушению прав города Санкт-Петербурга.

Общество было извещено о необходимости демонтировать спорные рекламные конструкции как в рамках исполнения обязательств по договорам от 30.06.2008 № 312-044, № 312-043, № 312-032, № 312-036, № 312-037, № 312-038, № 312-027, № 312-041, так и в рамках исполнения мирового соглашения по делу № А56-64267/2013, а соответственно, имело возможность самостоятельно демонтировать и вывезти принадлежащие ему рекламные конструкции, незаконно расположенные на земельных участках, принадлежащих городу Санкт-Петербургу, тем самым минимизировав убытки. Однако Общество в добровольном порядке не демонтировало спорные рекламные конструкции, а продолжало их эксплуатацию в течении продолжительного периода с момента истечения срока действия вышеуказанных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также срока, установленного в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу № А56-64267/2013, в связи с чем действия ООО «Сайн Сити» не могут быть признаны добросовестным поведением участника гражданского оборота, подлежащим защите.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных ООО «Сайн Сити» требований  не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Сайн Сити» требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                   Денисюк М.И.