Решение от 31 января 2024 г. по делу № А04-11695/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-11695/2023
г. Благовещенск
31 января 2024 года
изготовление решения в полном объеме


29 января 2024 года

резолютивная часть


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области ФИО2,

к
Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств «Зенит» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обращении взыскания на земельный участок,

третьи лица:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- взыскатель: Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: судебный пристав ФИО2, служебное удостоверение;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились,

установил:

в арбитражный суд Амурской области обратился ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ФИО2 (далее – заявитель, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2) с заявлением об обращении взыскания на земельные участки:

1
Кадастровый (или условный) номер объекта:

28:10:008008:301


наименование объекта:

Земельный участок


назначение объекта:

Хранилище фруктов, картофеля, зерна


площадь объекта:

9562.00 кв. м.


адрес (местоположение) объекта:

Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка


Вид права, доля в праве:

Собственность


дата государственной регистрации:

13.02.2019


номер государственной регистрации:

28:10:008008:301-28/001/2019-1


основание государственной регистрации:

Договор купли-продажи земельного участка, 20, выдан 28.01.2015

2
Кадастровый (или условный) номер объекта:

28:10:008008:298


наименование объекта:

Земельный участок


назначение объекта:

для зернового двора


площадь объекта:

9813.00 кв. м.


адрес (местоположение) объекта:

Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка


Вид права, доля в праве:

Собственность


дата государственной регистрации:

30.08.2016


номер государственной регистрации:

28-28/001-28/101/005/2016-685/1


основание государственной регистрации:

Договор купли-продажи земельного участка, 368, выдан 04.12.2014

3
Кадастровый (или условный) номер объекта:

28:10:000000:6131


наименование объекта:

Земельный участок


назначение объекта:



площадь объекта:

1460000.00 кв. м.


адрес (местоположение) объекта:

Амурская обл., Благовещенский р-н.


Вид права, доля в праве:

Собственность


дата государственной регистрации:

29.03.2021


номер государственной регистрации:

28:10:000000:6131-28/033/2021-1


основание государственной регистрации:

Постановление, 66, выдан 09.02.1994

4
Кадастровый (или условный) номер объекта:

28:10:000000:3849


наименование объекта:

Земельный участок


назначение объекта:

Для размещения индивидуальных жилых домов


площадь объекта:

4500.00 кв. м.


адрес (местоположение) объекта:

Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка


Вид права, доля в праве:

Собственность


дата государственной регистрации:

05.09.2016


номер государственной регистрации:

28-28/001-28/101/005/2016-751/1


основание государственной регистрации:

Договор купли-продажи земельного участка, 396, выдан 26.12.2014

5
Кадастровый (или условный) номер объекта:

28:10:081006:68


наименование объекта:

Земельный участок


назначение объекта:

Магазин - контора


площадь объекта:

642.00 кв. м.


адрес (местоположение) объекта:

Амурская обл, р-н Благовещенский, с Новопетровка, пер Клубный, д 8


Вид права, доля в праве:

Собственность


дата государственной регистрации:

14.02.2014


номер государственной регистрации:

28-28-01/402/2014-181


основание государственной регистрации:

Договор купли-продажи земельного участка, 81,

выдан 13.09.2013;

Постановление, 1983, выдан 13.09.2013

принадлежащие на праве собственности должнику Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств «Зенит» (далее – ответчик, АКФХ «Зенит»), в рамках исполнительного производства №69871/23/28025-ИП.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 представил суду уточнение заявленных требований, в соответствии с которым судебный пристав просит: обратить взыскание на земельный участок:

1
Кадастровый (или условный) номер объекта:

28:10:081006:68


наименование объекта:

Земельный участок


назначение объекта:

Магазин - контора


площадь объекта:

642.00 кв. м.


адрес (местоположение) объекта:

Амурская обл, р-н Благовещенский, с Новопетровка, пер Клубный, д 8


Вид права, доля в праве:

Собственность


дата государственной регистрации:

14.02.2014


номер государственной регистрации:

28-28-01/402/2014-181


основание государственной регистрации:

Договор купли-продажи земельного участка, 81,

выдан 13.09.2013;

Постановление, 1983, выдан 13.09.2013

принадлежащий на праве собственности должнику Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств «Зенит», в рамках исполнительного производства №69871/23/28025-ИП, с указанием, что в связи с наложением ареста на здание нежилое, 105,60 кв.м., кадастровый номер 28:10:081:006:111, расположено по адресу: <...> на земельном участке 642 кв.м. с кадастровым номером 28:10:081006:68, который неразрывно связан с объектом недвижимости, на него необходимо обратить взыскание.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал уточненные требования; на вопрос суда, относительно соотношения суммы задолженности и стоимости имущества, на которое, в соответствии с заявленными требования, по мнению службы судебных приставов, следует обратить взыскание, обоснованного ответа, не дал, соответствующих документов в подтверждение соотношения (соразмерности), не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

В специализированном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство № 69871/23/28025-ИП, возбужденное постановлением от 02.10.2023 в отношении Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств «Зенит», на основании исполнительного документа – Акта органа, осуществляющего контрольные функции от 22.09.2023 №202, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 1 996 683,21 руб. в пользу УФНС России по Амурской области.

Согласно Акту органа, осуществляющего контрольные функции от 22.09.2023 № 202, в разделе сведения о должнике содержится следующая информация:

недвижимость:

Земельный участок, 4 500 кв.м., кад. № 28:10:000000:3849, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка; Земельный участок, 32 990 039 кв.м., кад. № 28:10:000000:5055, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский; Земельный участок, 1 460 000 кв.м., кад. № 28:10:000000:6131, адрес: Амурская обл., Благовещенский р-н; Земельный участок, 9 813 кв.м., кад. № 28:10:008008:298, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка; Земельный участок, 9 562 кв.м., кад. № 28:10:008008:301, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка; Земельный участок, 28 752 кв.м., кад. № 28:10:008008:309, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский; Земельный участок, 642 кв.м., кад. № 28:10:081006:68, адрес: , 643, 28, Благовещенский, , Новопетровка с, Клубный пер, 8; Иные строения, помещения и сооружения, 46.6 кв.м., кад. № 28:10:000000:1323, адрес: РОССИЯ, Амурская обл, Благовещенский р-н„ Новопетровка с, АПК -, 1323; Иные строения, помещения и сооружения, 897.6 кв.м., кад. № 28:10:000000:3356, адрес: 675525,РОССИЯ, Амурская обл. Благовещенский р-н, Новопетровка с, АПК,:3356; Иные строения, помещения и сооружения, 304.5 кв.м., кад. № 28:10:000000:3357, адрес: Амурская область, р-н Благовещенский, с Новопетровка; Иные строения, помещения и сооружения, 1 492.1 кв.м., кад. № 28:10:000000:3362, адрес: 675525, РОССИЯ, Амурская обл. Благовещенский р-н, Новопетровка с, АПК -,0:3362; Иные строения, помещения и сооружения, 32.4 кв.м., кад. № 28:10:081001:37, адрес: 673525.РОССИЯ, Амурская обл. Благовещенский р-н„ Новопетровка с, Октябрьская ул,1,А; Иные строения, помещения и сооружения, 105.6 кв.м., кад. № 28:10:081006:111, адрес: <...>; Иные строения, помещения и сооружения, 833.1 кв.м., кад. № 28:10:081008:20, адрес: <...>; Иные строения, помещения и сооружения, 62.3 кв.м., кад. № 28:10:081008:23, адрес: 675525,РОССИЯ, Амурская обл, Благовещенский р-н„ Новопетровка с, Молодежная ул,6; Иные строения, помещения и сооружения, 194.4 кв.м., кад. № 28:10:081008:24, адрес: 675525,РОССИЯ, Амурская обл, Благовещенский р-н„ Новопетровка с, Почтовая ул,14.

транспортные средства:

Автобусы КУБАНЬГА1101 КУБАНЬГА1101, г/н 3130АМО, 1982 г.в.; Автобусы КАВ33271 КАВ33271, г/н 7158АМП, 1991 г.в.; Автобусы КУБАНЬ КУБАНЬ, г/н 9653АММ, 1985 г.в.; Автомобили грузовые ГА35312 ГА35312, г/н 0750АММ, 1986 г.в.; Автомобили грузовые ГА353Б ГА353Б, г/н 0788АМЛ, 1984 г.в; Автомобили грузовые ГА35204 ГА35204, г/н 2105АММ, 1986 г.в.; Автомобили грузовые ГАЗСА33507 ГАЗСА33507, г/н 4713АМП, 1991 г.в.; Автомобили грузовые ГАЗСА352 ГАЗСА352, г/н 4880АМО, 1980 г.в.

Актуальность сведений: 27.09.2023.

При обращении с рассматриваемым заявлением ведущий судебный пристав-исполнитель указал, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученных ответов установлено, что за должником зарегистрированы транспортные средства, которые согласно объяснениям должника, фактически отсутствуют. Денежные средства на счетах должника отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 31.10.2023 № КУВИ-001/2023-246442205, представленной, на основании запроса, АКФХ «Зенит» в период с 02.10.2023 принадлежали (принадлежат) на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- земельные участки с кадастровыми номерами №№: 28:10:000000:3849, 28:10:000000:5055, 28:10:000000:6131, 28:10:008008:298, 28:10:008008:301, 28:10:008008:309, 28:10:081006:68;

- нежилые здания с кадастровыми номерами №№: 28:10:000000:1323, 28:10:000000:3362, 28:10:081001:37, 28:10:081006:111, 28:10:081008:20, 28:10:081008:23, 28:10:081008:24;

- и сооружения (силосные траншеи).

Актами о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2023 аресту (описи) было подвернуто следующее имущество АКФХ «Зенит»:

- нежилое здание с кадастровым номером 28:10:081006:111, площадью 105.60 кв. м., расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 28:10:081006:68 (предварительная оценка: 200 000 руб.);

- нежилое здание с кадастровым номером 28:10:081008:23, площадью 62.30 кв.м., расположенное по адресу: <...> (предварительная оценка: 100 000 руб.);

- нежилое здание с кадастровым номером 28:10:081008:24, площадью 194.40 кв. м., расположенное по адресу: <...> д 14.

Составлены фототаблицы.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 наложен арест на имущество должника.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 15.11.2023 объявлен заперт на совершение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) в отношении всего недвижимого имущества зарегистрированного за должником.

Полагая, что иного имущества, реализация которого позволила бы погасить задолженность по исполнительным документам в полном объеме, недостаточно, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2, с настоящим заявлением (с учетом уточнения) обратился в суд.

Рассмотрев требования по существу, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В пункте 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Рассматриваемый принцип соотносимости нашел отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлен порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

Частью 1 данной статьи установлено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлена обязанность привлечения судебным приставом-исполнителем оценщика для оценки недвижимого имущества. Оценка имущества должника должна производиться по рыночным ценам.

В статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

При этом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок, лишь при отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия правовых оснований для обращения взыскания на земельные участки и находящиеся на них объекты (т.е. наличие доказательств, подтверждающих отсутствие у должника денежных средств и иного имущества) лежит на истце.

Ведущий судебный пристав-исполнитель, с учетом уточнения, просит обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 28:10:081006:68, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 28:10:081:006:111, которое, в свою очередь, было подвернуто аресту (описи) Актом о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2023.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 28:10:081006:68 от 21.12.2023, судом установлено, что кадастровая стоимость этого земельного участка составляет 295 492,71 руб., достоверных сведений, относительно стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 28:10:081:006:111, суду не представлено.

Вместе с этим, из материалов дела следует, что ведущий судебный пристав-исполнитель обратился в суд с требованием об обращении взыскания на земельный участок, при наличии иных зарегистрированных за должником прав на объекты недвижимости, а именно наличии иного имущества (нежилых зданий), вопрос об оценке и реализации которого, в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем, не разрешался.

Так, материалами дела, в частности, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 31.10.2023 № КУВИ-001/2023-246442205, а также информацией, содержащейся в Акте органа, осуществляющего контрольные функции от 22.09.2023 №202, подтверждается, что у АКФХ «Зенит» в собственности имеются нежилые здания, в том числе, с кадастровыми номерами №№: 28:10:000000:1323, 28:10:000000:3362, 28:10:081001:37, 28:10:081008:20, а также с кадастровыми номерами 28:10:081008:23, 28:10:081008:24 (были подвергнуты аресту Актами от 14.11.2023 со зданием с кадастровым номером 28:10:081:006:111).

Имеющиеся в материалах исполнительного производства фотографии, которые, по мнению судебного пристава подтверждают не ликвидность нежилых зданий с кадастровыми номерами 28:10:081008:23, 28:10:081008:24, а также 28:10:081:006:111 и как следствие невозможность их реализации, не могут быть признаны судом надлежащим доказательством данного обстоятельства, поскольку, в действительности, установить фактическое состояние спорных зданий, их стоимость, и возможность/невозможность реализации лишь на основании представленных фотографий, не представляется возможным.

Предварительная оценка имущества, определенная самим судебным приставом в актах от 14.11.2023, учитывая положения статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не свидетельствует о том, что фактическая рыночная стоимость имущества является таковой, следовательно, и безусловным основанием для признания арестованного имущества недостаточным для удовлетворения требований взыскателя, служить не может.

Наряду с этим, судом учтено, что, в любом случае, судебным приставом, не было представлено никаких доказательств невозможности реализации иного вышеперечисленного имущества, находящегося в собственности у должника, как и не было представлено достоверных сведений о его стоимости (как арестованного, так и нет), в связи с чем, прийти к выводу о недостаточности имущества, помимо земельного участка (и расположенного на нем объекта недвижимости), для удовлетворения требований взыскателя, не представляется возможным.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что каких-либо доказательств с документальным подтверждением фактического отсутствия транспортных средств, зарегистрированных за должником, на что ссылался судебный пристав в своем заявлении, материалы дела не содержат, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что ведущий судебный пристав-исполнитель не доказал невозможность удовлетворения требований взыскателя по исполнительному производству иным способом, в частности путем реализации иного имущества, как и не доказал соразмерность/несоразмерность задолженности со стоимостью имущества, ввиду предоставления в материалы дела, сведений, лишь относительно кадастровой стоимости земельных участков и непредставления сведений, относительно стоимости нежилых зданий, принадлежащих должнику.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что достаточных правовых оснований, для обращения взыскания не земельный участок должника, у суда не имеется, в связи с чем, требования ведущего судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины по делу взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

отказать ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области ФИО2 в удовлетворении требования об обращении взыскания на земельные участки с кадастровым номером 28:10:081006:68.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.



Судья Н.А. Чертыков