Решение от 30 января 2018 г. по делу № А82-15524/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15524/2017
г. Ярославль
30 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 28224.10 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 18.08.2015 по 13.06.2017,

при участии:

от истца – ФИО2 – ведущего юрисконсульта юридической службы по доверенности от 17.10.2016,

от ответчика – ФИО3 – главного специалиста правового отдела по доверенности от 27.12.2017,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 29779.47 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 18.08.2015 по 13.06.2017.

Заявитель представил заявление об уточнении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика 28 224,10 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 18.08.2015 по 13.06.2017, а также взыскать 2 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Уточнение размера исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующее.

Отделением ФСС проведена выездная проверка Общества, по результатам которой были приняты решения от 28.07.2015 № 2097 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от 28.07.2015 № 2844 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В числе прочих нарушений Отделением ФСС сделан вывод о неуплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 138 373,16руб.

Решением № 2844 от 28.07.2015 Обществу было предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 162 976,28руб., пени в сумме 2067,60руб., штрафные санкции в сумме 7161,21руб.

Платежным поручением № 4434418 от 18.08.2015 Общество перечислило в бюджет Фонда 138 373,16руб. страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по решению от 28.07.2015 № 2877 за период 2012-2014гг.

Вместе с тем, не согласившись с указанными решениями, Общество обжаловало в судебном порядке решения ГУ-ЯРО ФСС от 28.07.2015 и № 2097 от 28.07.2015. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2016 по делу А82-15785/2015 требования страхователя удовлетворены частично, решение по делу № А82-15785/2015 вступило в законную силу 05.04.2017.

На основании вступившего в законную силу решения суда истец 24.05.2017 обратился в ГУ - ЯРО ФСС РФ с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа в сумме 128403,24руб.

Возврат излишне взысканных страховых взносов в сумме 128 403,24 руб. состоялся 13.06.2017, при этом проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов в нарушение положений ч.9 ст.26.13 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) Обществу не выплачены, в том числе после обращения страхователя в отделение ФСС с соответствующим заявлением.

Отделение ФСС требования заявителя не признало, указав, что Общество добровольно исполнило решение Фонда, и процедура возврата излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов, установленная статьей 26 Закона № 212-ФЗ и ст.26.12 Закона № 125-ФЗ, не предусматривает выплату процентов за пользование излишне уплаченными денежными средствами.

Заслушав представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявленное Обществом требование подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Отделением ФСС проведена выездная проверка Общества, по результатам которой составлен акт № 231 н/с от 29.06.2015 и приняты решения от 28.07.2015 № 2097 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 597 211,19 руб., от 28.07.2015 №2844 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым доначислено 162 976,28 руб. страховых взносов, 2 067,60 руб. пеней, 7 161,21 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2016 по делу А82-15785/2015 признаны недействительным решение Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.07.2016 № 2097 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 218 168,18 руб., произведенных Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», решение Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.07.2016 № 2844 в части взыскания с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доначисленных в результате включения в базу:

- не принятых к зачету расходов в сумме 218 168 руб. 18 коп.,

- частичной компенсации затрат работника на занятие физической культурой и спортом в сумме 5 638 313 руб. 83 коп.,

- оплаты медицинских услуг работников в сумме 378 103 руб. 50 коп.,

- платы за пользование детским садом в сумме 930 826 руб. 02 коп.,

- компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников в сумме 18 085 535 руб. 20 коп.,

- оплаты дополнительных дней по уходу за ребенком – инвалидом в сумме 2 063 210 руб. 76 коп.,

- оплаты горячего питания работников, занятых на ремонте пути в «окна» в сумме 6 801 229 руб. 54 коп.,

- компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме 48 633 руб. 80коп.

Возврат излишне начисленных страховых взносов в сумме 128 403,24 руб. состоялся 13.06.2017 без выплаты начисленных на них процентов. В соответствие с уточненным расчетом заявителя выплате подлежали проценты в сумме 28 224,10 руб.

Фонд полагает, что отсутствуют основания для выплаты процентов, поскольку уплата спорных сумм произведена Обществом до принятия мер принудительного взыскания доначисленной суммы взносов, в связи с чем их следует рассматривать как излишне уплаченные и подлежащие возврату плательщику без начисления процентов согласно ст.26.12 Закона № 125-ФЗ.

Однако Фондом не учтено следующее.

Согласно ст.26.13 Закона № 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату страхователю в порядке, предусмотренном настоящей статьей (ч.1).

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение десяти дней со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов и форма заявления страхователя утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.3).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в письменной форме или в форме электронного документа в территориальный орган страховщика в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (ч.5).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов (ч.9).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О указано, что если зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, при том что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении, то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога. Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Таким образом, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно: было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой оспариваемая сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки. При этом способ исполнения такой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Указанные правовые позиции и разъяснения признаны судом применимыми к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, также как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

В силу ст. 26.16 Закона № 125-ФЗ предметом выездной проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов, а также правомерность произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, по результатам которой выносится решение.

Как видно из материалов дела, уплата заявителем страховых взносов в сумме 138 373,16руб. платежным поручением № 4434418 от 18.08.2015 произведена на основании решения Отделения ФСС от 28.07.2015 №2844 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При отсутствии уплаты страховых взносов в установленный в решении срок страховые взносы подлежали бы принудительному взысканию.

Таким образом, в спорной ситуации основанием для перечисления в бюджет Фонда денежных средств является решение Отделения фонда от 28.07.2016 № 2844 по результатам проверки, а не самостоятельное исчисление Обществом страховых взносов. Следовательно, довод Фонда о том, что спорные денежные средства являются излишне уплаченными в добровольном порядке, а не излишне взысканными, подлежит отклонению как не соответствующий нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела.

В связи с этим в силу ч.9 ст.26.13 Закона № 125-ФЗ в спорной ситуации подлежат начислению и выплате проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Отделение фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 28 224,10руб. процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 18.08.2015 по 13.06.2017 и 2000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Розова Н.А.