Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А55-33099/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2019 года

Дело №

А55-33099/2018

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 19-21 февраля 2019 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, г. Самара

от 08 ноября 2018 года

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница № 10», г. Самара

о взыскании неустойки в сумме 91 456 рублей 76 коп.

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 года

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2019 года

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница № 10» неустойки в сумме 91 456 рублей 76 коп.

Истец в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 63-65) исковые требования не признает.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 04.02.2016 года по делу № А55-19822/2015 (вступившим в законную силу) с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 527 892 рубля, а также штраф в размере 52 789 рублей 26 коп.

01.06.2017 года ответчик платежными поручениями № 2769 и № 2770 перечислило в адрес истца денежные средства в сумме 492 074 рубля и штраф в размере 49 207 рублей 46 коп. (л.д. 9-10).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.03.2018 года по делу № А55-3030/2018 утверждено мировое соглашение между истцом и ответчиком, согласно которому ответчик обязуется перечислить в адрес истца денежные средства в сумме 352 348 рублей, использованные по нецелевому назначению, и штраф в размере 35 235 рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Судом установлено, что истцом 09.06.2018 года в адрес ответчика выставлено требование № 1762 об уплате пени в сумме 50 609 рублей 87 коп., начисленных в связи с несвоевременной уплатой денежных средств в сумме 492 074 рубля 62 коп. (л.д. 11).

15.06.2018 года истцом в адрес ответчика выставлено требование № 1800 об уплате пени в сумме 14 775 рублей 13 коп., начисленных в связи с несвоевременной уплатой денежных средств в сумме 352 348 рублей (л.д. 44).

14.12.2018 года истец изменил исковые требования и просит суд взыскать с ответчика пени в сумме 91 456 рублей 76 коп.

При этом, судом установлено, что при расчете пени истец необоснованно руководствовался ставкой рефинансирования, которая действовала на период составления актов проверок – 08.05.2015 года и на 17.10.2017 года соответственно, поскольку буквальное толкование положений п. 9 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» свидетельствует от том, что размер пени определяется исходя из размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций – выставления требования об уплате пени (09.06.2018 года и 15.06.2018 года).

При указанных обстоятельствах, размер пени, подлежащих взысканию с ответчика, составляет 58 077 рублей 65 коп.

Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд считает необоснованным, поскольку в силу положений п. 4 ст. 93.4 Бюджетного кодекса РФ срок исковой давности в пять лет устанавливается по требованиям Российской Федерации, возникающим в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или)договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков.

Принимая во внимание, что финансирование деятельности ответчика осуществляется на возмездной основе за счет бюджетных средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, оснований полагать, что истцом пропущен срок исковой давности у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 58 077 рублей 65 коп.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 323 рубля относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница № 10» (ИНН <***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (ИНН <***>) неустойку в сумме 58 077 рублей 65 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница № 10» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 323 рубля.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко