Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А08-13552/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13552/2022
г. Белгород
22 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "БШК" (ОГРН <***>)

к ОСФР по Белгородской области (ОГРН <***>)

о признании незаконным действий

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "БШК" – по доверенности от 25.01.2023 ФИО2, диплом;

от ОСФР по Белгородской области - представителя по доверенности 10.01.2023 ФИО3, диплом;



УСТАНОВИЛ:

ООО "БШК" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Государственному учреждению - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения о размере страховых взносов, в котором просит:

1. Признать незаконным (недействительным) отказ Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выраженный в письме от 07.11.2022 № 18-10/3118-10529, в пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве, установленного для ООО «БШК» с 01.01.2022.

2. Обязать Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять меры, направленные на восстановление прав и законных интересов ООО «БШК»: обязать Фонд установить для ООО «БШК» размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве с 01.01.2022 в размере 0,4 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «БШК» уплаченную государственную пошлину в размере 3 000,00 (три тысячи) руб.

Представитель заявителя в судебном заседании уточнил требования, просил признать незаконными действия ОСФР по Белгородской области в установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2022 в размере 8,50 % и отказе в его пересмотре.

Представитель ОСФР по Белгородской области требования не признал.

Как следует из материалов дела основной вид экономической деятельности предприятия в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - "торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов", дополнительным видом деятельности в 2022 являлась в том числе "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях", который впоследствии был исключен..

Поскольку общество не подтвердило вид деятельности в установленный законодательством срок, учреждением направлено уведомление от 26.04.2022, которым указан вид экономической деятельности - "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" и с января 2022 года предприятию определен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,50 %, что соответствует 32 классу профессионального риска (л.д. 20).

Заявитель по результатам камеральной проверки в октябре 2022 года стало известно, что учреждением определен основной вид деятельности общества "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" и страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,50 %, уведомление от 26.04.2022 фактически получено обществом 20.10.2022.

Общество 28.10.2022 обратилось в учреждение с заявлением, в котором просило пересмотреть размер страхового тарифа, исходя из реально осуществляемого вида деятельности. В связи с нарушение срока на представление документов учреждение сообщило о невозможности изменения максимального тарифа и разъяснило право на обжалование решений и актов территориального органа страховщика.

Предприятие, полагая, что действия учреждения нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713), предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

Согласно пункту 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 13 Правил N 713).

Суд установил, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности предприятия является - "торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов", которую фонд ежегодно подтверждал путем направления заявлений в учреждение..

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона N 125-ФЗ, Правил N 713, учитывая, что фондом не доказано фактическое осуществление предприятием вида экономической деятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" как основного, указанный вид дополнительной деятельности исключен из ЕГРН, суд полагает, что определение предприятию страховых взносов в повышенном размере, при наличии представленных заявителем сведений для подтверждения основного тарифа, является неправомерным.

Вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Предусмотренное пунктом 13 Правил N 713 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Вопреки доводам ответчика иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

В данном случае судом установлено, что ответственным сотрудником общества не была в сроки направлена соответствующая информация о подтверждении основного вида деятельности. Заявление о подтверждении основного вида деятельности было направлено в учреждение только 20.05.2022. О вынесении уведомления от 26.04.2022 общество узнало в результате проведения камеральной проверки общества в октябре 2022 года. Фактически уведомление от 26.04.2022 было получено обществом 20.10.2022. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что общество фактически оспаривает уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу установлен повышенный страховой тариф, а деятельность 01.70 признана основной.

Действия ОСФР по Белгородской области, выраженные в установлении ООО "БШК" страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2022 в размере 8,50 % и оформленные уведомлением от 26.04.2022 безусловно нарушают права заявителя, поскольку обществом фактически подтвержден иной вид деятельности, доказательств осуществления деятельности в области охоты, отлова и отстрела диких животных в материалы дела учреждением или обществом представлено не было. Вид деятельности "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" согласно сведениям из ЕГРН являлся дополнительным видом деятельности общества и впоследствии в 2022 г. был исключен.

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют, а право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Применение к обществу повышенного страхового тарифа суд признает незаконным, поскольку обществом в судебном заседании доказано, что учреждением при установлении тарифа учтен в качестве основного фактически не осуществляемый обществом вид деятельности. Поскольку отнесение страхователя к 32 классу профессионального риска опровергнуто в судебном заседании, действия фонда суд признает незаконными.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ОСФР по Белгородской области (ОГРН <***>), выраженные в установлении ООО "БШК" (ОГРН <***>) страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2022 в размере 8,50 % и отказе в его пересмотре.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ОГРН <***>) устранить нарушение права и законных интересов заявителя.

Взыскать с ОСФР по Белгородской области (ОГРН <***>) в пользу ООО "БШК" (ОГРН <***>) 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.