Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А62-7900/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

23.11.2023 Дело № А62-7900/2023


Резолютивная часть решения принята 25.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Департамента Смоленской области по образованию и науке (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 03.07.2023 № 076S19230008663

без участия сторон,



У С Т А Н О В И Л:

Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее – заявитель, Департамент, страхователь) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – Отделение, ответчик) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.07.2023 № 076S19230008663.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, вынесена резолютивная часть решения от 25.09.2023; по заявлению Отделения изготовлен мотивированный текст решения.

Как следует из материалов дела Департамент зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 19.05.2008 г., ИНН <***>, ОГРН <***>, рeг. номер в СФР 076-029-031246.

Согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее — Закон №167-ФЗ) Департамент является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.


В соответствии с подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п. Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п.

Согласно Порядку Заполнения Единой формы (ЕФС-1) данная форма является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять в СФР сведения о застрахованных лицах, определенные ст. 11 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. No 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

04.04.2023 года страхователем Департаментом Смоленской области по образованию и науке представлены сведения по форме ЕФС- 1 (Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастные случаев на производстве и профессиональных заболеваний) на 3 застрахованных лица, что подтверждается уведомлением о доставке и протоколом проверки отчетности.

В ходе проверки Отделение пришло к выводу о том, что Страхователем нарушен срок представления сведений по форме ЕФС-1, в отношении тех застрахованных лиц, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта) Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете Отделением составлен Акт №076S18230006981 от 29.05.2023 года.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к ним документов и материалов вынесено Решение №076S19230008663 от 03.07.2023 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде применения финансовой санкции в размере 1500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта) Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ.

В обоснование заявленного требования Департамент указал на то, что в решении и в акте в качестве нарушения указано на несвоевременное представление страхователем сведений (04.04.2023) о заключении договоров гражданско-правового характера в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 без указания конкретизирующих сведений по договорам (даты заключения), указан только период - апрель.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Поскольку сведения были представлены Департаментом в полном объеме 04.04.2023 года, не представляется возможным установить факт нарушения Департаментом несвоевременного предоставления сведений, что исключает ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Вышеуказанные доводы Департамента полностью соответствуют содержанию оспариваемого решения, а также акта №076S18230006981 от 29.05.2023 и Отделением не опровергнуты сведениями и доказательствами, подтверждающими нарушение срока предоставления рассматриваемых сведений, поскольку даты заключения и (или) прекращения договоров, которые определены подпунктом 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ не установлены.

На основании изложенного, требование Департамента о признании решения Отделения недействительным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Признать недействительным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 03.07.2023 № 076S19230008663.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья А.М. Ерохин