Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А07-18307/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18307/2020
01 октября 2020 года
г. Уфа



Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

Управления МВД России по городу Уфе (0276011698, ОГРН <***>)

к ООО «Хамелеон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

с участием в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда;

от лица, привлекаемого административной к ответственности: ФИО2, представитель по доверенности от 26.03.2020 года, диплом.


Управление МВД России по городу Уфе (далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Хамелеон» (далее – Общество) за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Хамелеон» суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27.01.2020 года в дежурную часть Отдела полиции №5 Управления МВД России по г.Уфе поступил рапорт, в котором указывалось о реализации незамерзающей жидкости на автомойке ООО «Хамелеон», по адресу: <...>.

По результатам проверки Управлением МВД России по городу Уфе в отношении ООО «Хамелеон» 30.06.2020 года составлен протокол №1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2. КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что установив при принятии заявления о привлечении к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

При выявлении указанных обстоятельств в судебном заседании суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 и частью 2 статьи 206 АПК РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Как следует из п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 (в части транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации).

Выявленное нарушение представляет собой нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, именно: реализация на автомойке стеклоомывающей жидкости, содержащей метиловый спирт в количестве 27,65 %.

Таким образом, должностные лица органов внутренних дел (полиции) не уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 КоАП РФ, кроме как в части транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации.

Возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом представляют собой существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Незаконное возбуждение дела об административном правонарушении, влечет за собой незаконность и всех остальных процессуальных действий, совершаемых в рамках такого дела.

При таких обстоятельствах заявление административного органа о привлечении к административной ответственности ООО «Хамелеон» по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления МВД России по городу Уфе (0276011698, ОГРН <***>) о привлечении ООО «Хамелеон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac. arbitr.ru.


Судья Р.К. Кутлин