Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А17-7326/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7326/2020
г. Иваново
09 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года.

Судья Арбитражного суда Ивановской области Саландиной А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петруниной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (125009, <...>) и

акционерного общества "Многофункциональное управляющее предприятие по организации капитального строительства г. Иваново" (АО «МУП по ОКС» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 153021, <...>"б")

о признании общества с ограниченной ответственностью строительная компания "Содружество" (далее ООО СК «Содружество», должник, ИНН <***> ОГРН <***>, адрес; 153022, <...>) несостоятельным (банкротом),

вопрос о применении к должнику правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002г. № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (125009, <...>); Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (153000, <...>); АО «КБ Иваново» в лице ГК АСВ,

при участии в судебном заседании:

представителя фонда - ФИО1 (по доверенности от 14.10.2020);

представителя Департамента строительства и архитектуры Ивановской области – ФИО2 (по доверенности от 07.08.2020);

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ивановской области 01.09.2020 поступило заявление АО «МУП по ОКС» о признании ООО СК «Содружество» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 28.09.2020 заявление принято к производству.

Определением суда от 25.11.2020 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о применении к должнику ООО «Строительная компания «ЭТАЖИ» правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002г. № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

- Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (125009, <...>);

- Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (153000, <...>).

В арбитражный суд 17.03.2021 от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – заявитель, Фонд) поступило заявление о признании ООО СК «Содружество» несостоятельным (банкротом), в защиту прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, в связи с наличием у должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства). Также Фонд просил применить правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В заявлении Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО3 (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих № 8739), члена Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 115114, <...> д 8, стр 1, 301).

Определением суда от 28.09.2020 заявление Фонда принято к производству.

В арбитражный суд от Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» поступили сведения в отношении кандидатуры арбитражного управляющего ФИО3, сведения о соответствии указанной кандидатуры требованиям, установленным положениями статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, а также письменное согласие указанного арбитражного управляющего быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве ООО СК «Содружество».

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротства, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, определением суда отложено на 26.05.2021. В судебном заседании объявлен перерыв до 02.06.2021, судебное заседание по рассмотрению заявления Фонда о признании ООО СК «Содружество» несостоятельным (банкротом) назначено на ту же дату и время, что и судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления АО «МУП по ОКС» о признании ООО СК «Содружество» несостоятельным (банкротом), для их совместного рассмотрения.

Иные лица, уведомленные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного заседания представители Фонда и Департамента поддержали заявление Фонда в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ООО СК «Содружество» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново.

Согласно разрешения на строительство от 01.12.2016 №37-RU37302000-0293-2016 выданной Администрацией города Иваново и разрешения на строительство от 16.04.2018 №37- RU37302000-0073-2018 выданной Администрацией города Иваново, ООО СК «Содружество» осуществляет строительство объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией – жилой дом (блок секция А) 1-й этап строительства.

ООО СК «Содружество» привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

В соответствии с разрешениями на строительство от 01.12.2016 №37-RU37302000-0293-2016, выданным Администрацией города Иваново ООО СК «Содружество» осуществляет строительство объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией – жилой дом (блок секция А) 1-й этап строительства на земельном участке с кадастровым номером 37:24:040131:1207.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В связи с вышеизложенным, ООО СК «Содружество» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО СК «Содружество» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО СК «Содружество» подтверждается следующими фактами:

- прекращением исполнения принятых обязательств по сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного недостаточностью денежных средств;

- наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 тыс. рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев;

- приостановкой операций по счетам должника в кредитных организациях.

Материалами дела подтверждается, что ООО СК «Содружество» не выполняет принятые на себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Согласно представленным в материалы дела проектным декларациям, срок сдачи в эксплуатацию в соответствии с заключенными договорами долевого участия – 4 квартал 2018 года. До настоящего времени объекты не введены в эксплуатацию и не сданы.

ООО СК «Содружество» допустило существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передаче участникам долевого строительства, не выполнило принятые на себя обязательства в запланированные сроки. Согласно заявлению Фонда, строительство объектов осуществляется со значительным отставанием от графика, объекты находятся в низкой степени готовности.

Значительное нарушение сроков передачи объектов строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности ООО СК «Содружество».

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В свою очередь, АО «МУП по ОКС» основывает поддержанное им требование о признании должника банкротом на основании Решения Арбитражного суда Ивановской области от 21.06.20219 года по делу № А17-1471/2019, где с общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Содружество» в пользу акционерного общества «Многофункциональное управляющее предприятие по организации капитального строительства г. Иваново» взыскано 13 092 000 руб. задолженности по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 07.05.2018 №1/05-2018.

Решение вступило в законную силу. До настоящего времени задолженность не погашена, что свидетельствует о недостаточности денежных средств застройщика для исполнения обязательств.

Таким образом, ООО СК «Содружество» имеет признаки неплатежеспособности в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, а именно - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявления АО «МУП по ОКС» и Публично-правовой компании «Фонд защиты граждан - участников долевого строительства» следует признать обоснованными, а ООО СК «Содружество» следует признать банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Требования АО «МУП по ОКС» к должнику подтверждается вышеуказанным судебным актом и представленными в материалы дела документами. Следовательно, требования АО «МУП по ОКС», состоящие из основного долга в размере 13 092 000 руб., являются обоснованными.

По смыслу Закона о банкротстве, законный материальный интерес любого кредитора должника прежде всего состоит в наиболее полном итоговом погашении заявленных им требований. Все предоставленные кредиторам права, а также инструменты влияния на ход процедуры несостоятельности направлены на достижение названной цели.

Одним из таких инструментов является полномочие первого заявителя по делу о банкротстве (чье требование признано обоснованным) на предложение кандидатуры арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит назначению арбитражный управляющий для проведения первой введенной судом процедуры (пункт 9 статьи 42 Закона о банкротстве). При этом интерес в осуществлении данного полномочия в любом случае должен быть обусловлен наличием конечного интереса в получении удовлетворения по включенному в реестр требованию.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО3, члена Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Указанная саморегулируемая организация представил кандидатуру арбитражного управляющего ФИО3, подтвердив ее соответствие статьям 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также аккредитацию заявленного кандидата при публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Поскольку кандидатура ФИО3 соответствует установленным требованиям и согласилась исполнять обязанности конкурсного управляющего ООО СК «Содружество», ее следует утвердить в данной должности.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства. Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд

РЕШИЛ:

1. Признать заявления АО «МУП по ОКС» и Публично-правовой компании «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства» о признании ООО СК «Содружество» несостоятельным (банкротом) обоснованными.

2. Признать ООО СК «Содружество» (ИНН <***> ОГРН <***>, адрес; 153022, <...>) несостоятельным (банкротом).

3. Применить при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО СК «Содружество» правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Открыть в отношении ООО СК «Содружество» процедуру конкурсного производства сроком на 1 год.

5. Признать обоснованным и подлежащим включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО СК «Содружество» требование АО «МУП по ОКС» в размере 13 092 000 рублей.

6. Прекратить полномочия генерального директора ООО СК «Содружество» ФИО4.

7. Утвердить конкурсным управляющим должником арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН <***>, номер в сводном государственном реестре 8739 от 17.12.2007; адрес для направления корреспонденции: 153008, <...>), участника Саморегулируемой организации Ассоциация арбитражных управляющих «Евросиб».

8. Взыскать с ООО СК «Содружество» в пользу Публично-правовой компании «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

9. Возвратить АО «МУП по ОКС» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 31.08.2020 №34.

10. Назначить рассмотрение отчёта конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства должника на 02 июня 2022 года в 09 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>, кабинет № 309 (судья Саландина Анастасия Сергеевна, помощник судьи Татешвили Виктория Зауревна, тел. <***>, секретарь судьи Петрунина Наталья Андреевна тел. <***>).

Решение о признании должника банкротом подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика направить в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельных участков застройщика.

СудьяА.С. Саландина