Решение от 17 декабря 2024 г. по делу № А27-20073/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-20073/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


18 декабря 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 12 декабря 2024 года   

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 18 декабря 2024 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Красноярск,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 01.11.2024 № 228,  паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО «КЭнК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Евразэнерготранс» (далее – ООО «Евразэнерготранс», ответчик) об обязании в срок не позднее 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца заполненный и подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объектов электросетевого хозяйства: ВЛ 35кВ Шерегеш-I-Ключевая-II цепь с отпайками; ВЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6кВ Ключевая; ПС 35/6кВ Снежная, с присоединяемой величиной максимальной мощности 23 726 кВт, расположенных по адресу: пгт. Шерегеш, Кемеровская область, (объекты потребителя ООО «Удача»), в двух экземплярах, и индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к проекту договора.

В обоснование исковых требований, со ссылкой на пункты 3, 15, 41 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), истец указал на уклонение ответчика как вышестоящей территориальной сетевой организации от заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно – представления проекта договора и индивидуальных технических условий к нему.

Исковые требования обоснованы положениями статей 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 27.10.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.12.2023.

Определением от 20.02.2024 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь»), судебное заседание назначено на 19.03.2024, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

В настоящее судебное заседание ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, ходатайств не заявили, по существу заявленные требования не оспорили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд установил следующее.

В исковом заявлении ООО «КЭнК» указало на то, что 12.12.2022 в адрес ООО «КЭнК» поступила заявка ООО «Удача» на осуществление технологического присоединения с целью увеличения мощности ЭПУ гостиницы до 820 кВт по II категории надежности электроснабжения, расположенной в <...>.

В связи с отсутствием у ООО «КЭнК» технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке ООО «Удача», по основаниям, указанным подп. «б» пункта 28, пункта 29 Правил №861, ООО «КЭнК» направило письмом от 23.01.2023 № 26/ОТП-12/236 в вышестоящую сетевую организацию – ООО «ЕвраэЭнергоТранс» заявку на технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» - ВЛ 35 кВ Шерегеш-I-Ключевая-II цепь с отпайками; ВЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6 кВ Ключевая; ПС 35/6 кВ Снежная, расположенных в пгт. Шерегеш, Кемеровской области. Однако, до настоящего времени ООО «ЕвраэЭнергоТранс» в адрес ООО «КЭнК» проект договора не направило.

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнения редакции поддерживает.

 ООО «Кузбасская энергосетевая компания», ООО «ЕвразЭнергоТранс», ПАО «Россети Сибири» являются территориальными электросетевыми организациями, оказывающими на территории Кемеровской области услуги по передаче электрической энергии.

12.12.2022 в адрес ООО «КЭнК» поступила заявка ООО «Удача» на осуществление технологического присоединения с целью увеличения мощности ЭПУ гостиницы до 820 кВт по II категории надежности электроснабжения, расположенной в |пгт. Шерегеш, ул. Снежная 54.

В связи с отсутствием у ООО «КЭнК» технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке ООО «Удача» (по основаниям, указанным подп. «б» пункта 28, пункте 29 Правил № 861) ООО «КЭнК» направило (письмом от 23.01.2023 № 26/ОТП-12/236) в вышестоящую сетевую организацию – ООО «ЕвразЭнергоТранс», заявку на технологическое присоединение  объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» (ВЛ 35 кВ Шерегеш-I-Ключевая-II цепь с отпайками; ВЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6 кВ Ключевая; ПС 35/6 кВ Снежная), расположенных в пгт. Шерегеш, Кемеровская область, с присоединяемой величиной максимальной мощности 23 726 кВт.

ООО «ЕвразЭнергоТранс» письмом от 07.02.2023 № 319/1 сообщило, что в связи с наличием ограничения на максимальную мощность объектов, к которым надлежит произвести технологическое присоединение, а также отсутствием мероприятий по реконструкции или расширению объектов электросетевого хозяйства, включенных в инвестиционную программу ООО «ЕвразЭнергоТранс» на очередной период регулирования, техническая возможность технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» отсутствует и что ООО «ЕвразЭнергоТранс» в целях изыскания возможности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» с присоединенной величиной максимальной мощности, указанной в заявке, обратилось с заявкой на технологическое присоединение в вышестоящую сетевую организацию – ПАО «Россети Сибирь».

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 ПАО «Россети - Сибирь» обязано было направить в адрес ООО «ЕвразЭнергоТранс» для подписания заполненный и подписанный проект договора и технические условия не позднее 02.03.2023, а в случае необходимости строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционную программу на очередной период регулирования, направить в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 06.03.2023 и уведомить об этом ООО «ЕвразЭнергоТранс» не позднее 10.03.2023.

В свою очередь, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (в соответствии с пунктом 30.3 Правил № 861) должна была утвердить плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы. Следовательно, плата по обращению ПАО «Россети - Сибирь» в отношении технологического присоединения по заявке ООО «ЕвразЭнергоТранс» должна быть утверждена органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов не позднее 18.04.2023.

Соответственно, ПАО «Россети - Сибирь» не позднее 21.04.2023 должно было направить проект договора об осуществлении технологического присоединения в адрес ООО «ЕвразЭнергоТранс», которое после получения проекта такого договора обязано было также в 30-дневный срок (то есть не позднее 22.05.2023) обратиться в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса для утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту и сообщить об этом ООО «КЭнК» не позднее 26.04.2023, а после утверждения региональной энергетической комиссией Кузбасса платы (срок – не позднее 21.06.2023) направить в адрес ООО «КЭнК» проект договора об осуществлении технологического присоединения не позднее 26.06.2023.

Между тем, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.10.2024 по делу № А27-18/2024, вступившим в законную силу, суд обязал Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», ИНН <***>, в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс»,  ИНН <***>, заполненный и подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства: ВЛ 35 кВ Шерегеш-I-Ключевая-II цепь с отпайками; ВЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6 кВ Ключевая; ПС 35/6 кВ Снежная, с присоединяемой величиной максимальной мощности 820 кВт, расположенных по адресу: пгт.Шерегеш, Кемеровская область, к электрическим сетям ООО «ЕвразЭнергоТранс» в двух экземплярах и индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к проекту договора.

Выслушав представителя ООО «КЭнК», изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае, если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

Перечень сведений, которые должны содержаться в заявке сетевой организации в вышестоящую сетевую организацию, указан в пункте 13.1 Правил № 861, в частности, должны быть указаны: основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил; сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" и "и" пункта 9 настоящих Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил.

Согласно подпункту «г» пункта 9 Правил № 861, в заявке, направляемой заявителем, должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения: запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 при присоединении объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения. При присоединении объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, имеющим такой же класс напряжения, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, которой требуется увеличение перетока электрической энергии (мощности). При наличии оснований, предусмотренных абзацем третьим пункта 41 настоящих Правил, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединяются объекты заявителя.

Согласно пункту 43 Правил № 861, для целей настоящих Правил под вышестоящей смежной сетевой организацией понимается смежная сетевая организация, электрические сети которой имеют более высокий класс напряжения. В случае если все смежные сетевые организации имеют одинаковый класс напряжения, вышестоящей смежной сетевой организацией признается сетевая организация, присоединенная к электрической сети более высокого класса напряжения.

Сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Также указанным пунктом предусмотрена обязанность каждой сетевой  организации  уведомлять вышестоящую смежную сетевую организацию, в частности, об объеме максимальной мощности к своим сетевым объектам на 1-е число месяца, следующего за кварталом (срок представления указанных сведений составляет 10 рабочих дней с 1-го числа месяца, следующего за кварталом); о суммарной максимальной мощности за прошедший квартал, указанной в полученных от заявителей заявках на технологические присоединения к ее сетевым объектам и заключенных договорах на технологическое присоединение за прошедший квартал (срок представления указанных сведений составляет 20 рабочих дней с 1-го числа месяца, следующего за кварталом).

С учетом особенностей осуществляемой сетевыми организациями деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии, предполагающей наличие требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требований к обеспечению качества электрической энергии, технологического единства электроэнергетики (статьи 6, 20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), суд полагает, что указание сведений о всей максимальной мощности присоединенных и присоединяемых энергопринимающих устройств по договорам технологического присоединения отвечает требованиям Правил № 861 и не может рассматриваться как нарушение требований к содержанию заявки сетевой организации на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с вышестоящей сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

О наличии оснований, препятствующих подготовке проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технических условий (в том числе в соответствии с пунктом 30 Правил № 861) в указанный заявителем срок, ответчик в порядке статей 9, 65 АПК РФ не заявил. 

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, заполненный и подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства: ВЛ 35кВ Шерегеш-I-Ключевая-II цепь с отпайками; ВЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6кВ Ключевая; ПС 35/6кВ Снежная, с присоединяемой величиной максимальной мощности 23 726 кВт, расположенных по адресу: пгт. Шерегеш, Кемеровская область, к электрическим сетям общества с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс» в двух экземплярах и индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к проекту договора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, судебные расходы на уплату государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                           Г.М. Шикин