Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А64-7327/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7327/2018
12 марта 2019 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019г.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» г. Тамбов (ОГРН1036888185916, ИНН6832041909)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 94 370,55 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.2019 г. №8,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2018 г. №22-Ю.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с требованием о взыскании основного долга по государственному (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и водоотведения №4086 от 27.12.2017 за период май 2018 г. в размере 94 370,55 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика не отрицая наличие задолженности за спорный период, выразил несогласие с размером задолженности и способом ее определения, о чем указал в отзыве на иск и пояснениях к нему. (л.д. 139, Т.1, 33-34, Т.2).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, ответчика, суд выяснил, что 27.12.2017 между АО «Тамбовские коммунальные системы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (Абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и водоотведения №4086 (далее – Контракт) по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Ориентировочная стоимость поданной холодной воды, принятых сточных вод, размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, составляет

Наименование

Количество, мЗ/год

Стоимость, руб/год

Холодное водоснабжение

240000

4 858 800,00

Водоотведение

276000

4 361 540,00

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Плата за отведение сточных' вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод

Плата за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод

Всего

9 220 340,00

В разделе III Контракта, стороны согласовали тарифы, сроки и порядок оплаты по Контракту( л.д. 9).

Согласно п. 8 Контракта, окончательную оплату за услуги водоснабжения и водоотведения Абонент обязан производить до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведение сточных вод обеспечивает абонент (п. 18-19 контракта).

В случае отсутствия у абонента прибора учета холодной воды и сточных вод абонент обязан установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (п. 21 контракта).

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим контрактом, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом (п. 22 контракта).

На объекте ответчика – ЦТП инв.50 в/г №3 по адресу: <...> по причине выполнения работ по монтажу скоростного водонагревателя ответчиком демонтирован прибор учета горячей воды на столовую, в связи с чем в период с февраля по апрель 2018 года на основании п. 17 Постановления правительства РФ от 04.09.2013 №776 объем горячего водоснабжения ответчику рассчитывался по среднемесячному значению.

Руководствуясь положениями п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод о том, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III указанных Правил. Пп. Б п. 16 раздела III Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусматривает, что через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. С момента проведения обследования узла учета ВСХНД 14522099 01.03.2018 года АО «Тамбовские коммунальные системы» применяло метод расчета среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды вплоть до мая 2018 года. По истечении 60 дней с момента подтверждения неисправности прибора учета стал применяться метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

За май 2018 года истцом в адрес ответчика выставлен счет за услуги № ВВ012321 от 31.05.2018 года, в который включены в том числе услуги по водоотведению на точке приема сточных вод, гвс: столовая 3/50 по адресу <...> в/г 3 (№ п/п 111 в счете за услуги). Сведения о данной точке учета отражены в Приложении № 4 к Контракту (разд. 2 «Точки приема сточных вод» №54) и в истории точки учета за период 01.12.2015 - 28.02.2019 гг.

Не отрицая факта отсутствия на указанном участке прибора учета, в письме от 07.06.2018 ответчик просит рассчитать объем по среднемесячному значению.

Оставив без удовлетворение ходатайство ответчика, в целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 03.07.2018 №3500-ю (л.д. 52, Т.1).

Однако задолженность ответчиком не погашена.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по Контракту, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании основного долга по государственному (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и водоотведения №4086 от 27.12.2017 за период май 2018 г. в размере 94370,55 руб.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В данном случае обязательства сторон установлены государственным (муниципальным) контрактом холодного водоснабжения и водоотведения №4086 от 27.12.2017.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

За май 2018 года истец поставил ответчику воду и осуществил водоотведение, за что выставлен счет за услуги № ВВ012321 от 31.05.2018 года, в который включены в том числе услуги по водоотведению на точке приема сточных вод, гвс: столовая 3/50 по адресу: <...> в/г 3 (№ п/п 111 в счете за услуги). Сведения о данной точке учета отражены в Приложении № 4 к Контракту (разд. 2 «Точки приема сточных вод» №54) и в истории точки учета за период 01.12.2015 - 28.02.2019 гг.

На основании пп. «в» п. 14 Контракта абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V Контракта, и в соответствие с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776, если иное не предусмотрено Контрактом. Согласно п. 16 Контракта для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п. 19, п. 20 Контракта, коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает абонент в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, и сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод, подлежит коммерческому учету (подпункты 4 и 6 части 1 статьи 20 Закона о водоснабжении).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В соответствии с п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III указанных Правил. Пп. Б п. 16 раздела III Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусматривает, что через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. С момента проведения обследования узла учета ВСХНД 14522099 01.03.2018 года АО «Тамбовские коммунальные системы» применяло метод расчета среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды в течение периода март - апрель 2018 г. (60 дней) в соответствие с п. 23, п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод. По истечении 60 дней с момента подтверждения неисправности прибора учета стал применяться метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

АО «Тамбовские коммунальные системы» осуществило расчет за май 2018 года в соответствии с действующим российским законодательством и имеющейся информации о неисправности прибора учета на объекте ФГБУ ЦЖКУ МО РФ ЦТП инв. 50 в/г № 3 по адресу: <...>.

Требование истца о взыскании с ответчика задолженности по государственному (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и водоотведения №4086 от 27.12.2017 за период май 2018 года в размере 94 370,55 руб., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Формула расчета примененная истцом при определении размера задолженности за спорный период, ответчиком не оспорена. Позиция ответчика по существу заявленного иска сводится лишь к доводом о необходимости применения иного расчетного способа.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 94 370,55 руб., образовавшаяся по государственному (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и водоотведения №4086 от 27.12.2017 за период май 2018 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 775 руб.

2. Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин