Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А28-10890/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10890/2025
г. Киров
28 октября 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Гулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: 614000, <...>, Б; 610027, Россия, <...>)

о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «КаринторфТеплоСеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>, помещ. 18) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: 612040, Кировская область, Свечинский район, пгт Свеча)

к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, офис 513; адрес Кировского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс»: 610046, <...>),

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «КаринторфТеплоСеть» (далее - ООО «КаринторфТеплоСеть») ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал на наличие у потребителя (ООО «КаринторфТеплоСеть») непогашенной задолженности по оплате электрической энергии (мощности) перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» за период с января по март 2025 года и не предоставление в 60-дневный срок после получения соответствующего уведомления обеспечения исполнения обязательств по оплате ресурса.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее – третье лицо, АО «ЭнергосбыТ Плюс»).

В письменном мнении на заявление АО «ЭнергосбыТ Плюс»поддержало правовую позицию Управления, настаивало на привлечении ответчика к административной ответственности.

ФИО1 отзыв на заявление не представил, в судебное заседание при надлежащем извещении (определение суда получено ответчиком 09.10.2025, 14.10.2025) не явился, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данных процессуальных действий.

Управление, третье лицо представили ходатайства о рассмотрении заявления в отсутствие своих представителей.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку суду не поступили возражения участвующих в деле лиц относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции 28.10.2025.

В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО2 является директором общества с ограниченной ответственностью «КаринторфТеплоСеть», о чем в Едином государственном реестре юридических лиц содержится запись от 21.07.2017 № <***>.

Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» (гарантирующий поставщик) и ООО «КаринторфТеплоСеть» (потребитель) подписан договор энергоснабжения от 14.09.2018 № 181008 (далее – договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Решением правления РСТ по Кировской области от 20.02.2024 № 5/3-кс-2024 ООО «КаринторфТеплоСеть» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое

водоснабжение) и водоотведение на территории Свечинского района Кировской области.

ООО «КаринторфТеплоСеть» имеет перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» непогашенную задолженность за период январь-март 2025 года в размере 801 551 рубль 48 копеек, подтвержденную актом сверки взаимных расчетов от 13.04.2025 (дата подписания директором ООО «КаринторфТеплоСеть» 17.04.2025), актами приема-передачи электрической энергии и соответствующими им счетами на оплату от 31.01.2025 № 0001847/0131 на сумму 394 440 рублей 63 копейки, от 28.02.2025 № 0003135/0131 на сумму 362 149 рублей 55 копеек, от 31.03.2025 № 0006691/0131 на сумму 218 041 рубль 70 копеек.

18.04.2025 АО «ЭнергосбыТ Плюс» направило директору «КаринторфТеплоСеть» ФИО1 уведомление № 70309-03-01103 о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В уведомлении содержатся сведения о размере задолженности потребителя, о величине обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), а также срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) – не позднее 60 дней со дня получения уведомления.

Уведомление получено адресатом 23.04.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 80400508546660.

По состоянию на 24.06.2025 задолженность по оплате электрической энергии (мощности) перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» не погашена, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) потребителем не представлено. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

28.07.2025 в Управление поступило письменное обращение АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 09.07.2025 № 70308-03-05874 с приложением материалов, указывающих на нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

23.09.2025, усмотрев в действиях директора ООО «КаринторфТеплоСеть» ФИО1 нарушения пункта 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), должностное лицо Управления составило протокол № 69/22/2025 об административном правонарушении по статье 14.61 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии ФИО1

Материалы дела об административном правонарушении и заявление о привлечении директора ООО «КаринторфТеплоСеть» ФИО1 к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ направлены Управлением в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения).

Согласно пункту 255 Основных положений потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность

перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

ООО ««КаринторфТеплоСеть»» относится к потребителям, обязанным предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями пункта 255 Основных положений.

Из материалов дела следует, что признанная потребителем задолженность по оплате электрической энергии (мощности) за период с января 2025 года по март 2025 года не погашена, директор ООО ««КаринторфТеплоСеть»» в нарушение требований Основных положений обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии по состоянию на 24.06.2025 не предоставил.

Управлением доказаны все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ. Доказательства, опровергающие установленные Управлением факты, материалы дела не содержат.

Доказательства, свидетельствующие, что ФИО1 как директором общества предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства по соблюдению установленной законом обязанности, направленной на усиление мер ответственности субъектов энергоснабжения и недопущению совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Объективных обстоятельств, исключающих возможность соблюдения установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в деянии ответчика всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения должностного лица к административной ответственности, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия судом решения не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, в материалы дела не представлено.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ответчик к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ не привлекался, имеет на иждивении одного человека.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, совершение правонарушения впервые, наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, иждивенца, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, арбитражный суд приходит к выводу о возможности замены директору ООО «КаринторфТеплоСеть» ФИО1 административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 137, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «КаринторфТеплоСеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>, помещ. 18) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: 612040, Кировская область, Свечинский район, пгт Свеча) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В. Гулина