Решение от 13 июля 2017 г. по делу № А56-8505/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8505/2017
14 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Судас Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"

(ОГРН: <***>, адрес: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д.42)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Академстрой - Сервис»

(ОГРН: <***>, адрес: 197375, Санкт-Петербург, ул. Автобусная, д.6)

о взыскании 174 234 руб. 32 коп. долга и 6 025 руб. 14 коп. неустойки

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 05.12.2016 № 01-30-1475/16)

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 03.10.2016 № 9/16)

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Академстрой-Сервис" 174 234 руб. 32 коп. долга по договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 07.02.2011 № 14-511271-О-ВО за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод и содержащих вещества, оказывающие негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленного по платежным документам, сформированным с 13.07.2016 по 28.09.2016, а также 6 025 руб. 14 коп. пеней, начисленных с 25.07.2016 по 03.11.2016 на основании части 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В судебном заседании 06.07.2017 истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору водоотведения от 07.02.2011 № 14-511271-О-ВО (далее – Договор) истец (Предприятие) обязался принимать в систему коммунальной канализации истца сточные воды ответчика (Абонент).

Пунктом 4.5. Договора стороны установили, что срок оплаты платежного требования после его выставления в банк, обслуживающий истца, составляет десять календарных дней.

Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Договора на ответчика возложена обязанность соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения, нормативы водоотведения, установленные Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами, а также обязанность осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации истца сточных вод (включая сточные воды субабонентов), за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения.

Согласно приложению № 1 к Договору отведение сточных вод осуществляется от объекта «Предприятие» по адресу: Санкт-Петербург, Ташкентская ул., д.24.

В приложении № 2 к Договору стороны согласовали, что контрольными канализационными колодцами являются колодцы № 17 и № 94а, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ташкентская.

Истцом в присутствии представителя ответчика 25.01.2016 и 05.07.2016 произведены отборы проб сточных вод из контрольного канализационного колодца № 17, о чем составлены акты соответственно от 25.01.2016 № 304631-130116-01 и от 05.07.2016 № 309963-010716-01.

По результатам анализа отобранных проб в сточных водах ответчика выявлено превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также сброс загрязняющих веществ, влияющих на работу централизованной системы канализации.

Уведомлением от 04.02.2016 № 106-24-580/16 и от 19.07.2016 № 106-24-390/16 истец известил ответчика, что результатами анализа проб сточных вод зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга и нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения.

Руководствуясь Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677, и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, истец начислил ответчику плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, а также за сброс сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, в концентрации, негативно воздействующей на работу централизованной системы водоотведения, и выставил ответчику платежные требования от 15.07.2016 № 5103000062, от 31.08.2016 № 5103000064 и от 28.09.2016 № 5103000066 на общую сумму 174 234 руб. 32 коп.

Неоплата ответчиком перечисленных платежных требований послужила истцу основанием для начисления ответчику законной неустойки в сумме 6 025 руб. 14. и обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 416-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Частью 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Законом № 416-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами (в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу пункта 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил № 644 формуле.

Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

Пунктами 61 и 70 названных Правил предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 08.11.2012 № 148 абонентам систем коммунальной канализации Санкт-Петербурга установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга согласно приложению к названному распоряжению.

Данные нормативы установлены с целью обеспечения соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, установленных истцу природоохранными органами, а также проектных параметров очистки сточных вод и с учетом технической и технологической возможности очистных сооружений систем водоотведения Санкт-Петербурга по очистке сточных вод от конкретных загрязняющих веществ.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" Правительством Санкт-Петербурга утвержден Порядок № 1677.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, в том числе за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу (качеству).

Пунктом 19.1 Порядка № 1677 формула расчета платы при сбросе абонентом в систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные нормативы допустимой концентрации, но не влияющих на режим работы сетей и сооружений коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Не оспаривая факт содержания в отобранных пробах сточных вод сверхнормативного содержания загрязняющих веществ, в том числе, в концентрации, негативно воздействующей на работу централизованной системы водоотведения, ответчик сослался на то, что отбор проб произведен истцом из колодца, не согласованного сторонами в Договоре.

Однако, данный довод противоречит содержанию приложения № 2 к Договору.

Согласно актам от 25.01.2016 № 304631-130116-01 и от 05.07.2016 № 309963-010716-01 отбор проб произведен истцом в присутствии представителя ответчика, который не заявил возражения относительно соблюдения истом установленного порядка отбора проб.

Ответчик также сослался на необоснованность исковых требований по размеру.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае определениями арбитражного суда от 19.02.2017, от 12.04.2017 и от 08.06.2017 суд рекомендовал ответчику сверить взаимные расчеты с истцом.

Однако, результаты сверки расчетов, контррасчет платы за прием сточных с учетом выявленных истцом нарушений, а также доказательства своевременной оплаты платежных документов истца ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Принимая во внимание, что ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательства погашения спорной задолженности либо наличия обстоятельств, освобождающих его от исполнения данной обязанности, требования истца о взыскании с ответчика 174 234 руб. 32 коп. долга подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 6.2. статьи 14 Закона № 416-ФЗ (введена Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ) установлено, что Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ предусмотрено, что действие положений Закона № 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Руководствуясь названными нормами, истец начислили ответчику неустойку за период с 25.07.2016 по 03.11.2016, сумма которой составила 6 025 руб. 14 коп.

Ответчик не опроверг, что выполненный истцом расчет неустойки является арифметически верным, соответствует условиям Договора и нормам законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка в сумме 6 025 руб. 14 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Академстрой-Сервис» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 180 259 руб. 46 коп., в том числе: 174 234 руб. 32 коп. долга и 6 025 руб. 14 коп законной неустойки, а также 6 407 руб. 78 коп. в счет возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Судас Н.Е.