Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А72-13798/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-13798/2022 17.02.2023

Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2023 Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Акционерного общества «Кварц» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

область Ульяновская, р.п. Силикатный

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ульяновской области в лице Межмуниципального отдела по

Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской

области, область Ульяновская, г. Сенгилей

третье лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

- ООО «Сигма проект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск.

о признании незаконным решения от 21.07.2022 об отказе в государственном

кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 31.10.2022, диплом

регистрационный номер 489 от 04.07.2014;

от ответчика – главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения

ФИО3, доверенность № 08-Д от 09.01.2023, диплом ВСА 1090092; от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

Акционерное общество «Кварц» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Межмуниципальному отделу по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области о признании незаконным решения от 21.07.2022 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости, а именно: лесной участок, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО «Сенгилеевский район», Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23, площадью 0,9328 га, категория земель - земли лесного фонда, оформленного уведомлением № КУВД-001/2022-1546341/4; об обязании ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на указанный объект недвижимости - лесной участок, на основании заявления от 13.04.2022 и представленных документов.

Определением от 03.10.2022 указанное заявление принято судом к производству.

Определениями от 01.11.2022, от 23.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,


Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Общество с

ограниченной ответственностью «Сигма проект».

Судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся третьих лиц на

основании ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает. Представитель ответчика заявленные требования не признает.

Как усматривается из материалов дела, АО «Кварц», по результатам аукциона, на основании лицензии на пользование недрами серии УЛН № 00268 ТЭ от 18.03.2014 осуществляет деятельность по геологическому изучению, разведке и добыче кварцевых песков на участке недр Ташлинская площадь (три обособленные площади) на территории Сенгилеевского района Ульяновской области.

Участки недр в соответствии с приложением № 1 к лицензии УЛН № 00268 ТЭ имеют площадь: I – 0,05 кв.км. II – 0,14 кв.км, III – 0,39 кв.км.

В соответствии с п.2.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии УЛН № 00268 ТЭ) отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, после утверждения технического проекта разработки месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз.

Как указывает заявитель, для разработки месторождения кварцевых песков Ташлинская площадь по лицензии УЛН 00268 ТЭ от 18.03.2014 г. у АО «Кварц» возникла необходимость взять в аренду лесной участок, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО «Сенгилеевский район», Сенгилеевское лесничество. Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23, площадью 0,9328 га, категория земель - земли лесного фонда (далее – Лесной участок).

С целью подготовки межевого плана и проектной документации лесного участка АО «Кварц» заключило договоры подряда на выполнение кадастровых работ, на подготовку проектной документации. Маркшейдерские работы по привязке проекта горных выработок к условиям местности осуществляло по заданию заявителя ООО «Сигма-проект».

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости Земельный участок площадью 3176 кв.м. (категория земель: Земли лесного фонда) с кадастровым номером 73:00:000000:2 по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский лесхоз; граница Земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

04.04.2022 распоряжением № 214 министра природы и цикличной экономики Ульяновской области была утверждена проектная документация Лесного участка площадью 0,9328 га, образуемого в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, путем раздела Земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:2.

Указанным распоряжением ООО «Сигма проект» уполномочено обращаться с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого лесного участка и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на образуемый настоящим распоряжением лесной участок.

13.04.2022 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам) направлено заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений, обременений в связи с образованием объекта недвижимости, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23, с приложением следующих документов:


межевой план от 11.04.2022. подготовленный кадастровым инженером ФИО4, согласно которому площадь соответствующего земельного (лесного) участка (± величина погрешности) составляет 9 328 ± 34,00 кв.м.

распоряжение Минприроды от 04.04.2022 № 214 «Об утверждении проектной документации лесного участка»;

проектная документация лесного участка от 04.04.2022;

21.04.2022 учетно-регистрационные действия по указанному заявлению приостановлены Управлением Росреестра до 21.07.2022 на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с несоответствием содержания представленных документов установленным законом требованиям, а именно, из представленных документов следует, что путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 73:00:000000:2 образуется земельный участок площадью 9328 кв.м.., что несоразмерно площади исходного земельного участка, которая по сведениям ЕГРН составляет всего 3176 кв.м. (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 21.04.2022 № КУВД-001/2022-15463341/1,2).

В связи с истечением срока приостановления и не устранением приведенных причин приостановления, 21.07.2022 на основании ст.27 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по указанному заявлению отказано (уведомление от 21.07.2022 № КУВД-001/2022-15463341/3.4).

Не согласившись с вынесенным отказом, АО «Кварц» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что соответствии с Лицензией, АО «Кварц» обязано осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу кварцевых песков на участке недр в соответствии с условиями пользования участком недр, в том числе завершить разведочные работы на лицензионном участке.

13.04.2022 в адрес Межмуниципального отдела Управления было направлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением всех необходимых документов, однако причиной отказа явилось то, что площадь лесного участка не соответствует площади земельного участка, указанной в ЕГРН. Однако, несмотря на постановку Земельного участка на кадастровый учет, его межевание ранее не проводилось, а границы фактически используемых земельных (лесных) участков не отражались в ЕГРН. Между тем, учет и использование частей лесных участков имеет специфику, что отражено, например, в Лесохозяйственном регламенте Сенгилеевского лесничества, утвержденного приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 11.12.2018 г. № 35, который допускает осуществление работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых на территории Смородинского участкового лесничества на отдельных частях кв. 17,27,28,38; кв. 1-3,6-13,16-18,20- 23,26,31-42, 4448. Кроме того, на земельном участке расположены лесные участки, на которых осуществляется деятельность иных организаций, включая ООО «Кварцверке Ульяновск». Так, в соответствии, с Согласием юридического лица - землепользователя на образование земельных участков в результате раздела, ООО «Кварцверке Ульяновск», являясь арендатором по договору аренды лесного участка № 43 от 01.04.2008 г., кадастровый номер 73:00:000000:2, в ответ на запрос АО «Кварц» от 21.05.2021 г. № 285 указывает, что дает согласие на образование земельного участка площадью 5 га, расположенного: части выделов 3, 9, 11, 23 квартала № 16 Смородинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества Ульяновской области путем раздела земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:2.

Отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на Лесной участок приводит к тому, что АО «Кварц» не может воспользоваться своим законным правом на основании лицензии взять в аренду земли, которые


непосредственно примыкают к разрабатываемому месторождению кварцевых песков и являются флангами месторождения. Соответственно, отсутствие арендованного участка приводит к невозможности выполнения работ по геологическому изучению недр, планирования добычи кварцевых песков, а в перспективе - непосредственно добычи кварцевых песков на данном участке, что приведет к недостатку песков необходимой марки и негативно повлияет на работу предприятия.

Ответчик требования не признал, указал, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 73:00:000000:2 (Ульяновская обл., Сенгилеевский лесхоз), поставленном на государственный кадастровый учет 26.09.2007. Категория земель -земли лесного фонда, вид разрешенного использования земельного участка «Участок лесного фонда». Земельный участок с кадастровым номером 73:00:000000:2 учтен с декларированной площадью, которая, в результате многочисленных преобразований земельного участка, в настоящее время составляет 3176 кв.м. На земельный участок 05.01.2004 осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. Земельный участок находится в аренде у ООО «Кварцверке Ульяновск» и ОАО «Утес».

В силу ст.7, ст.72, ст.92 Лесного кодекса РФ, ст.4.6, ст.4.7 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 210-ФЗ), ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) и иных положений действующего законодательства, сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), имеют приоритет над сведениями Государственного лесного реестра.

Согласно материалам дела, Российская Федерация в лице своего представителя обращалась за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23.

Заявитель, ссылаясь на положения ч.5 ст.4.6 Федерального закона № 210-ФЗ и письмо Минэкономразвития России от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ», приводит доводы о необходимости уточнения сведений, содержащихся в ЕГРН о площади и границах лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО «Сенгилеевский район», Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23, площадью 0,9328га. Вместе с тем, указанный земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, уточнение сведений ЕГРН о его границах и площади невозможно.

Кроме того, по мнению Управления, АО «Кварц» не является лицом, которое вправе обращаться за защитой прав и законных интересов Российской Федерации (от имени которой были поданы документы на государственную регистрацию), а права и законные интересы АО «Кварц» оспариваемым решением Управления не затрагиваются. Непосредственно АО «Кварц» с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:2, не обращалось, правообладателем исходного земельного участка (либо его представителем) не является. Заинтересованность в приобретении права аренды на образуемый земельный участок основанием для оспаривания действий Управления не является.

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области представило письменные пояснения, согласно которым, при рассмотрении и утверждении проектной документации лесного участка Министерство природных ресурсов и экологии


Ульяновской области учитывает данные государственного лесного реестра. По данным государственного лесного реестра образованию земельного участка по адресу: Ульяновская область, МО «Сенгилеевский район», Сенгилеевское лесничествол, Смородиское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23 препятствий нет. Проверка на соответствие данных Единого государственного реестра недвижимости осуществляется при регистрации земельного участка сотрудниками Управления Росреестра по Ульяновской области.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п.5.1 ст.15 Закона № 218-ФЗ Государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.


Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для уточнения границ земельного участка (ч. 1 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" (далее - Федеральный закон N 201- ФЗ).

Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст.8 ЛК РФ).

В соответствии со ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление таких полномочий в области лесных отношений, как предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; проектирование лесных участков на землях лесного фонда; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование выполнение работ по подготовке проектной документации лесных участков может быть обеспечено заинтересованным лицом (ч.7 ст.70.1 ЛК РФ).

Из материалов дела следует, что документы на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23, от имени Российской Федерации поданы ФИО5 – директором ООО «Сигма проект», который выполнял проектные работы в отношении лесного участка по договору и в интересах АО «Кварц», и которому Минприроды делегировало осуществление указанных действий как проектанту.

Таким образом, суд отклоняет доводы ответчика, что интересы заявителя оспариваемым отказом не нарушены, однако заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ, лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии) (ч.2 ст.4.6 Федерального закона № 201-ФЗ).

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 01.12.2022, представленной Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области, лесной участок, расположенный по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 23, находящийся в собственности Российской Федерации (иные правообладатели отсутствуют) имеет площадь 0,9328 га.

По заданию заявителя кадастровым инженером подготовлен межевой земельного участка земель лесного фонда площадью 9 328 кв.м, в котором указано, что он образован


путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 73:00:000000:2.

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер ФИО4, подготовивший межевой план, пояснил суду, что в отношении ранее учтенного земельного участка по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский лесхоз, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером 73:00:000000:2, не учтена вся площадь квартала 16, следовательно, образование из данного земельного участка нового путем раздела возможно, с уточнением площади исходного земельного участка в ЕГРН.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах (п.6 ст.11.4 Земельного кодекса РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с проектной документацией лесных участков (п.п.2 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ).

Росреестр в письме от 28.04.2016 № 14-исх/05932-ГЕ/16 «О разъяснении законодательства» указал, что в случае, когда земельные участки образованы из земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, допускается осуществление государственного кадастрового учета соответствующих образованных земельных участков и государственной регистрации прав на них без уточнения местоположения границ исходного земельного участка, сохраняющегося в результате раздела в измененных границах, если образуемые и исходный земельные участки (их площади) соответствуют установленным требованиям к предельным (в частности, минимальным) размерам земельных участков. Кроме того, суммарная площадь образованных земельных участков и исходного земельного участка, сохраняющегося в измененных границах, если площадь исходного земельного участка не уточнялась, так как не осуществлялось уточнение его границ, не может быть больше первоначальной площади исходного земельного участка.

В рассматриваемом случае, на государственный кадастровый учет заявитель желает поставить земельный участок площадью 9328 кв.м, образованный при разделе земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:2, имеющего по сведениям ЕГРН площадь 3176 кв.м.

Данная площадь, указанная в ЕГРН, не совпадает с данными государственного лесного реестра.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.09.2017 N 1795-О, Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" был установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед данными государственного лесного реестра, в связи с чем суд отклоняет доводы заявителя, что приоритет сведений ЕГРН над сведениями ГЛР установлен лишь в предусмотренных законом случаях, в связи с чем ответчику следует уточнить сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 73:00:000000:2 по данным ГЛР.

В соответствии с п.5 ст.4.6 Федерального закона № 201-ФЗ Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.


Согласно ст.92 ЛК РФ Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.4 ст.41 Закона № 218-ФЗ Государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Как уже указано выше, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, что предусмотрено ч.2 ст.4.6 Федерального закона № 201-ФЗ, следовательно, внесение изменений в площадь ранее учтенного земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 73:00:000000:2, для последующего его раздела и образования земельного участка лесного фонда площадью 9328 кв.м, необходимого для осуществления заявителем лицензионной деятельности, только на основании данных ГЛР и согласия смежных арендаторов ООО «Кварцверке Ульяновск» и ОАО «Утес», без подготовки межевого плана, будет противоречить требованиям законодательства о государственной регистрации недвижимости.

Суд соглашается с доводами ответчика, что осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образованного земельного участка площадью, превышающей исходный земельный участок, остающийся в измененных границах, не представляется возможным.

Часть 1 статьи 27 Закона о регистрации предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статьи 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае, поскольку осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образованного земельного участка невозможно без предоставления утоняющих документов (межевого плана) в отношении исходного земельного участка, и в установленный срок приостановления государственной регистрации причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, не были устранены, Управлением законно и обоснованно было принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Оспариваемое решение, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2022-15463341/4 от 21.07.2022, принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям законодательства, и не препятствует повторному обращению за государственной регистрацией, с приложением всех необходимых документов, соответствующих требованиям Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или


иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования Акционерного общества «Кварц» подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы заявителя на оплату госпошлины в сумме 3000 руб. следует отнести на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению № 3893 от 26.09.2022 на сумму 6000 руб., следует возвратить АО «Кварц» из федерального бюджета в размере 3000 руб..

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Акционерным обществом «Кварц» (ИНН: <***>) требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН: <***>) отказать.

Вернуть АО «Кварц» (ИНН: <***>) из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в4,. 1п2о.2д0п21и 2с:а4н8:н4ы5х электронной подписью судьи

Кому выдана Овсяникова Юлия Александровна