Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А56-124737/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124737/2024
13 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  11 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  13 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>);

Ответчик: Закрытое акционерное общество «Фиро-О» (188901 Ленинградская область район Выборгский проезд Песчаный (Гавриловская тер.) дом 7 помещение 1, ОГРН: <***>);

об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления,

при участии

- от истца: ФИО1 доверенность от 28.12.2024,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее – ответчик) об обязании ЗАО «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 30 выделе 29 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества (географические координаты N 60.40750 29.02500), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, однако направил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований, а также в случае удовлетворения иска просил увеличить срок для исполнения судебного акта с учетом погодных условий.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и ЗАО "Фиро-О" 15.12.2008 заключен договор аренды лесного участка №2-2008- 12-111-З, в соответствии, с условиями которого в пользование ЗАО "Фиро-О" был передан лесной участок площадью 53 642 га, расположенный в Ленинградской области, Выборгском районе, Рощинском лесничестве, Рябовское участковое лесничество в кварталах №№4-22, 24-28, 30-45, 47-59, 62-81, 87-89, 91, 94-102, 105-111, Пионерское участковое лесничество в кварталах №№3,4,15,16,18,20-23,26-29,35-39,41,44- 51,53,54,56,57,59-61,63-70,76-81,87-94,98-108,110,114-121,128-135,140-148,150-189,191- 193,195, Тарасовское участковое лесничество в кварталах №№24-41, 44-52,55-58,61- 65,70-74,76-78, 80, 82-90,93-95, 97-102, 105-110, 112-116, 119, 120, 123-134, 137-144, 148-151, 153-157, Ленинское участковое лесничество в кварталах №№ 1-22,24-90, 93, 96-98, 100, 101, 109-112, 116-123, 126, 129-134, 138-144, Октябрьское участковое лесничество в кварталах №№ 1-5, 8, 9, 13, 16-21, 25-31, 34, 37-44, 48-58, 60, 61, 64-69, 71-85, 87-93, 96, 99-119, 123-132, 134-144, ранее: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинский опытный лесхоз, Рябовское лесничество в кварталах №№4-22, 24-28, 30-45, 47-59, 62-81, 87-89, 91, 92, 94-102, 105-111, Пионерское лесничество в кварталах №№3,4,15,16,18,20-23,26-29,35-39,41,44-51,53,54,56,57,59-61,63-70,76-81,87-94,98 108,110,114-121,128-135,140-148,150-189,191-193,195,Тарасовское лесничество в кварталах №№ 24-41,44-52,55-58,61-65,70-74,76-78,80,82-90,93-95,97-102,105-110,112- 116,119,120,123-134,137-144,148-151,153-157, Ленинское лесничество в кварталах №№ 1-22,24-90,93,96-98,100,101,109-112,116-123,126,129-134,138-144,Октябрьское лесничество в кварталах №№ 1-5,8,9,13,16-21,25-31,34,37-44,48-58,60,61,64-69,71-85,87- 93,96,99-119,123-132,135-144.

В соответствии с пунктом 2.3.13 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1421 от 13.07.2021 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда лесную охрану путем систематического патрулирования лесов, направленного на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с лесным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектами РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Должностными лицами Рощинского лесничества филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 51 от 16.09.2024 в Рябовском участковом лесничестве Рощинского лесничества в квартале 30 выделе 29 (географические координаты N 60.40750 29.02500) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0016 га с приблизительным объемом отходов 10 м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, передан в аренду ЗАО «Фиро-О» (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-111-З от 15.12.2008.

Должностными лицами Рощинского лесничества арендатору лесного участка ЗАО «Фиро-О» направлено требование  от 16.09.2024 № 3539 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства – принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории от 29.10.2024 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 29.10.2024 года  в квартале 30 выделе 29 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества (географические координаты N 60.40750 29.02500) выявлено загрязнение лесов твердыми  бытовыми отходами на площади 0,0016 га с приблизительным объемом отходов 10 м3.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 20 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Возражения ООО «Фиро-О», основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, а также то, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, ответчик указал, что заявленные требования о ликвидации места несанкционированного размещения отходов в течение месяца с даты вступления решения в законную силу неисполнимо в силу очевидных обстоятельств  в настоящий момент в связи с погодными условиями поиск и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, проезд техники и доступ людей в лесной массив физически невозможен.

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования.

Доказательства отсутствия свалки твердых бытовых отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Однако суд полагает, что срок для проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов с учетом доводов ответчика может быть увеличен до 31.05.2025, поскольку в период наличия снежного покрова и до просыхания лесных дорог, как обнаружение, так и вывоз мусора с территории лесных участков могут быть сильно затруднены.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 50 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 30 выделе 29 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества (географические координаты N 60.40750 29.02500), в срок до 31.05.2025.

 Взыскать с закрытого акционерного общества «Фиро-О» в доход федерального бюджета 50 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                          Вареникова А.О.