Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А43-26192/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26192/2025


г. Нижний Новгород                                                                                   24 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2025

Полный текст решения изготовлен 24.10.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-588) при ведении протокола помощником судьи Алёновой Маргаритой Сергеевной, рассмотрев дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ответчику: администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

      о взыскании задолженности в размере 909 111,18 руб. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года и неустойки в размере 5 314,80 руб. за период с 11.06.2025 по 18.06.2025,

без явки представителей сторон,

установил:

ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с иском к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (далее – Администрация) с требованиями      о взыскании задолженности в размере 909 111,18 руб. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года и неустойки в размере 5 314,80 руб. за период с 11.06.2025 по 18.06.2025.

            Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечили. На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

     Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное  заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «МСК-НТ» на основании действующего Соглашения об организации деятельности по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности №7 и №8.

24.12.2024 между ООО «МСК – НТ» (Региональный оператор) и администрацией Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Н-Д/1389/2023/ТКО/ОФ (далее – Договор), согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Договор № Н-Д/16102/2024/ТКО/ОФ от 24.12.2024 заключен в силу пункта 8.12 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

Адрес объекта Потребителя, наименование категории объекта Потребителя, наименование и количество расчетных единиц, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 2 договора).

Пунктом 4 договора установлено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01 января 2024 года.

В разделе 2 договора стороны согласовали сроки и порядок оплаты по договору.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене за 1 (один) м.куб. ТКО, равной единому тарифу на услугу Регионального оператора в размере:

- в период с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 643,92 руб./м.куб. (НДС не облагается),

- в период с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 707,03 руб./м.куб. (НДС не облагается).

Единый тариф утверждается (устанавливается и изменяется) в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (цен) на соответствующий период действия Регионального оператора (пункт 5 договора).

Стоимость услуг по настоящему договору по обращению с твердыми коммунальными отходами в год составляет 909 111 руб. 18 коп. (НДС не облагается) (пункт 5.3 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора по итогам месяца, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор направляет Потребителю акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру.

В случае несогласия с предоставленным актом, Потребитель представляет мотивированный отказ от подписания акта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения акта. В случае неполучения региональным оператором в указанный в настоящем пункте срок подписанного Потребителем акта, либо письменного мотивированного отказа от подписания акта, услуги считаются оказанными качественно и в срок, и признаются принятыми потребителем.

Согласно пункту 12 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, на территории Нижегородской области, утверждённых в установленном законом порядке и выраженных в количественных показателях объёма.

Пунктами 18, 19 договора предусмотрена ответственность потребителя в случае несвоевременной оплаты услуг регионального оператора по обращению с ТКО в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Из искового заявления следует, что истец во исполнение принятых обязательств в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем их вывоза из 20 мест накопления ТКО с территории кладбищ муниципального образования согласно Приложению № 1 к Договору.

Стоимость услуг регионального оператора по вывозу ТКО за указанный период составила 909 111 руб. 18 коп.

В свою очередь обязательства по оплате ответчиком надлежащим образом не исполнены, услуги регионального оператора ответчиком не оплачены.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшийся долг, оставлена последним без должного удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основаниям для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Обязательства на основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 779 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В подпункте 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) 8(12) в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 группа отходов «Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам» (код 7 31 200 00 00 0), включает виды отходов, в том числе отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (7 31 200 03 72 5).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» предусмотренные данным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка объектов возлагаются, в том числе по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления и на их должностных лиц.

Факт оказания ответчику услуг в период за период с 01.01.2024 по 31.12.2024  подтверждается актами об оказании услуг. Данные акты носят односторонний характер, со стороны ответчика не подписаны и не возвращены в адрес истца.

Оспаривая факт оказания услуг, ответчик вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представил документальных доказательств, свидетельствующих о том, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом в заявленном объеме не оказывались, либо подтверждающих оказание их иным лицом.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности № 7 и № 8. Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В разделе 5 договора установлен порядок фиксирования нарушений регионального оператора обязательств  по договору. В данном случае претензий относительно качества и объема оказанных услуг в адрес регионального оператора  в спорный период не поступало, о выявленных нарушениях в работе регионального оператора ответчиком не заявлялось.

Контейнерные площадки, указанные в Приложении № 1 к Договору, включены в территориальную схему обращения с отходами на территории Нижегородской области.

О прохождении указанной контейнерной площадки и оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов свидетельствуют представленные истцом в материалы дела путевые листы за спорный период.

Из материалов дела следует, что договор № Н-Д/14503/2025/ТКО от 14.02.2024 на вывоз с 14 территорий кладбищ, заключенный сторонами, заключен в целях оказания услуг на иных объектах, которые не вошли в договор № Н-Д/1389/2023/ТКО/ОФ от 24.12.2024.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что услуги по обращению с ТКО в спорный период истцом оказаны, в связи с чем  на стороне ответчика возникли  обязательства по их оплате.

Произведенный истцом расчет стоимости услуг по обращению с ТКО судом проверен и признан верным.

Ответчик наличие задолженности по Договору не опроверг, доказательств оплаты в материалы дела не представил, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности подлежит судом удовлетворению.

На основании ст. 329, ст. 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктами 18, 19 договора предусмотрена ответственность потребителя в случае несвоевременной оплаты услуг регионального оператора по обращению с ТКО в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела, следовательно, начисление региональным оператором неустойки является правомерным. Представленный истцом расчет неустойки ответчиком арифметически не оспорен, судом проверен и признан верным.

На основании изложенного требование истца о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению в заявленном к взысканию размере.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на отправку почтовой корреспонденции в размере 90 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Доказательства, подтверждающие факт несения затрат, в соответствии со статьей 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Расходы в размере 90 руб. 00 коп. на отправку почтовой корреспонденции подтверждаются списком почтовых отправлений.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  относятся на ответчика  и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 909 111 руб. 18 коп. долга, 5 314 руб. 80 коп. неустойки, взыскание которой продолжить с 19.06.2025 по день фактической оплаты долга в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы долга за каждый день просрочки, а также 90 руб. 00 коп. почтовых расходов, 50 721 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.           

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                                       Д.Д. Окороков