Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А26-6972/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6972/2023
г. Петрозаводск
27 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения принята 20 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Карелияк муниципальному общеобразовательному учреждению «Кайпинская основная общеобразовательная школа»

о взыскании 64 090 руб. 25 коп.

в отсутствие сторон,



установил:

Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кайпинская основная общеобразовательная школа» (далее – ответчик, Школа) о взыскании 64 090 руб. 25 коп. ущерба, причиненного в результате излишне выплаченной пенсии. Иск обоснован ссылками на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Определением суда от 24.06.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 18.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве с заявленными требованиями не согласился, указал, что по состоянию на 11 марта 2021 года Пенсионный фонд располагал актуальными сведениями о работающем пенсионере, в связи с чем, получив указанные сведения, пенсионный фонд должен был принять решение о наличии либо отсутствии оснований для принятия решения об индексации пенсии, как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона «О страховых пенсиях» и пунктах 86, 88 и 90 Правил №885н. В случае удовлетворения заявленных требований, взысканию подлежат денежные средства, выплаченные за июль - сентябрь 2019, вместе с тем по мнению ответчика, истек срок исковой давности по взысканию за указанные месяца, так как при подаче соответствующих сведений о страховом стаже за 2019 год, сведения о ФИО1 были поданы и сверены с ОПФР по РК. В остальной части требования не обоснованы в связи недоказанностью совокупности условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде убытков.

Отделение представило мотивированные возражения на отзыв.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения текстов судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Суд рассматривает дело в отсутствие сторон по правилам части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кайпинская основная общеобразовательная школа» (далее - страхователь) зарегистрировано в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируется названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: СНИЛС, ФИО, ИНН (при наличии).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от01.02.2016 №83п.

Таким образом, страхователь был обязан представить индивидуальные сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице за каждый месяц 2019 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Вместе с тем, сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за июль 2019 г. в отношении застрахованного лица (ФИО2) Ответчик представил только 13.02.2022 года, что подтверждается перечнем сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и формой СЗВ-М «доп» за июль 2019 года.

Застрахованное лицо - ФИО2 (СНИЛС <***>), в отношении которого несвоевременно представлена отчетность за июль 2019 года, является получателем страховой пенсии по старости с 06.09.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с упомянутым Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 этой же статьи.

В связи с отсутствием сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года в отношении получателя пенсии ФИО2, Пенсионным фондом принято решение о выплате пенсии с учетом индексации. Суммы пенсии в повышенном размере были выплачены с июля 2019 по март 2022 года.

В силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием факта работы, страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления прекращения) пенсионерами работы, в целях реализации положений ч, 1-3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956). Согласно п. 36 указанной Инструкции, территориальный орган ПФР проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом ПФР сведений по форме СЗВ-М (п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В результате несвоевременного представления ответчиком сведений о работе застрахованного лица, ФИО2 была необоснованно начислена индексация пенсии как неработающему пенсионеру, в результате чего возникла переплата за период с 01.07.2019 по 31.03.2022 в сумме 64 090 руб. 25 коп.

По мнению Отделения ущерб, причиненный бюджету Социального фонда Российской Федерации, возник в связи с предоставлением работодателем недостоверных сведений, поскольку эти сведения повлекли за собой выплату излишних сумм пенсии. Вина работодателя выражена в совершении действий по предоставлению недостоверных сведений. Под недостоверностью сведений понимается несоответствие информации, содержащейся в документах (отчетах, справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

29 июня 2022 года в адрес МОУ «Кайпинская ООШ» направлено уведомление от 28.06.2022 № 08.3-06/23548 о возмещении ущерба, нанесенного в результате нарушения норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в добровольном порядке в течение месяца со дня получения уведомления.

Ответ на данное уведомление не получен. Ущерб ответчиком не возмещен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Указанными положениями Закона N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, сведения по форме СЗВ-М за июль-сентябрь 2019 представлены ответчиком в отношении иного застрахованного лица – ФИО3. Сведения по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО2 ответчиком с октября 2019 года предоставлялись в установленные сроки, также подтверждают факт наличия трудовых отношений между ответчиком и застрахованными лицами. Доказательств обратного Отделение в материалы дела не представило.

Индивидуальные сведения по списочной форме СЗВ-М с типом «дополняющая» в отношении ФИО2 за отчетный период июль-сентябрь 2019 года представлены ответчиком 11.02.2022 (л.д. 101-103).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о возмещении ущерба за период июль - сентябрь 2019.

Поскольку в соответствии с пунктом 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии поступили только 11.02.2022, применительно к положениям статьи 196 ГК РФ срок исковой давности за указанный период, по мнению суд истцом не пропущен.

Таким образом, излишняя выплата пенсии за период с июля по сентябрь 2019 года обусловлена действиями страхователя, в связи с чем, сумма ущерба в размере 5 686,27 руб. подлежит взысканию с ответчика.

При этом совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, возникших за период с октября 2019 года по март 2022 года, истцом не доказана в связи с представлением ответчиком в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды; Отделение не было лишено возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, полученных в октябре 2019 года (и за последующие периоды), уже в ноябре 2019 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии. С учетом изложенного, требования истца о взыскании ущерба с октября 2019 по март 2022 года взысканию не подлежат. Суд отказывает истцу в указанной части.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению в общей сумме 5686,27 руб. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. Истец освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем вопрос о ее взыскании суд не рассматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Кайпинская основная общеобразовательная школа" (ОГРН: <***> , ИНН: <***>);

- в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 5 686 руб. 27 коп. ущерба;

- в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение дела в сумме 227 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Терешонок М.В.