Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А28-5260/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5260/2021
г. Киров
27 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 АВ.

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613648, Россия, Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Волкова, д. 14)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 390006, Россия, Рязанская область, г. Рязань)

об обязании исполнить гарантийные обязательства,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Администрация ЗАТО Первомайский Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) об обязании исполнить гарантийные обязательства в части устранения дефектов работ по муниципальному контракту на выполнение работ по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский от 15.11.2019.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, с учетом последнего уточнения от 15.10.2021 просил обязать ответчика исполнить гарантийные обязательства об устранении дефектов работ по муниципальному контракту от 20.11.2019 на выполнение работ по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский, а именно:

1) внести изменения в документы по следующим территориальным зонам: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-2), зоне среднеэтажной многоквартирной застройки (Ж-3), общественной зоны объектов социального значения (ОД-1), зоне объектов общественно-делового назначения (ОД-2), зоне предприятий VI класса вредности (П-1), зоны железной дороги (ИТИ-1), зоне гаражей индивидуальных легковых автомобилей (ИТИ-2), зоне инженерных сооружений (ИТИ-3), зоне парков (Р-1), зоне природных ландшафтов (Р-2), зоне сельскохозяйственного использования (СХ), зоне размещения природных объектов (ВО):

- в строке «Doc15:CodeDokument» заменить тип документа «Другие документы» (код 558502029900) на тип документа «Акты органов государственной власти или органов местного самоуправления» (код 558401020000);

- в строке «Doc15:Name» указать название правового акта об установлении Зоны: «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт. Первомайский ЗАТО Первомайский», «О внесении изменений в решение Собрания депутатов ЗАТО Первомайский от 29.08.2017 № 14/4 «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт. Первомайский ЗАТО Первомайский»;

- буквенное обозначение Зоны привести в атрибут «Index» (индекс), вместо атрибута «NumberZone» (номер зоны) элемента «NewZones» XML-файла ZoneToGKN;

- атрибут «zone4:CodeZoneDoc» элемента «NewZones» XML-файла ZoneToGKN заполнить в следующем формате: «указать наименование Зоны, ее местоположение: Кировская область, ЗАТО Первомайский»;

- графическое описание местоположения границ территориальных зон привести в соответствие с формой, установленной Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 «Об установлении формы графического описания местоположения территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположений границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016г. № 163 и от 4 мая 2018 г. № 236»;

2) устранить нарушения пп.6 п. 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в пересечении границы зон:

-зоны Ж-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 43:38:260153:98, 43:38:260152:51 (входящие в единое землепользование 43:38:000000:184), 43:38:260152:55, 43:38:260152:49, 43:38:260152:47, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

-зоны ИТИ-3 с границей земельного участка с границей лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны Ж-2 с границей земельного участка с кадастровым номером 43:38:000000:247.;

- зоны Ж-3 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260150:455, 43:38:260149:596.;

- зоны ИТИ-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38260148:271, 43:38:261174:154.;

-зоны ИТИ-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260146:121, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

-зоны ВО с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:370, 43:38:260150:12, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

- зоны ОД-1 с границей земельного участка с кадастровым номером 43:38:260151:791.;

- зоны Р-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260150:455, 43:38:260151:792, 43:38:260151:791, 43:38:260150:461.;

- зоны СХ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260148:270, 43:38:260:148:266, а также с границей Юрьянского лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны Р-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:370, 43:38:260149:371, 43:38:260148:271, 43:38:260147:154, 43:38:260148:266, 43:38:260148:270, 43:38:260146:494, с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105, а также с границей Юрьянского лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны ОД-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:372, 43:38:260149:589, 43:38:260149:596, 43:38:260149:595, 43:38:260146:107, 43:38:260149:371, 43:38:260154:130, 43:38:000000:247, 43:38:260151:792, 43:38:260151:791.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточнение исковых требований.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 702, 721, 723, 724, 740, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, указывает следующее: по требованию истца в отношении пересечения границ зон, в частности, по зоне Ж-1 – земельные участки имеют пересечения и между собой, имеет место реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков, земельные участки относятся к муниципальной собственности, исправление ошибки должно осуществляться Администрацией, не охватывается обязанностями ответчика в рамках исполнения контракта; по требованию истца в отношении некорректного заполнения Элемента «Documents» в представленном XML-документе ZoneToGKN – замечания носят технический характер, могут быть внесены в отчетную документацию ответчиком, но только после устранения истцом иных причин, явившихся отказом во внесении в ЕГРН сведений.

Представители истца в судебном заседании 13.10.2021 на удовлетворении требований настаивали.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.10.2021 до 09 часов 00 минут 20.10.2021.

После перерыва стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

15.11.2019 между Администрацией (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский (далее – контракт), согласно предмету которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский. Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работ в соответствии с условиями контракта. Предусмотренные контрактом работы выполняются исполнителем в полном соответствии с условиями контракта и требованиями технического задания (приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. контракта).

Место выполнения работ: Кировская область, ЗАТО Первомайский, пгт Первомайский (пункт 1.3. контракта).

Сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 27.12.2019 (пункт 1.4. контракта).

В разделе 3 контракта сторонами согласована цена контракта, порядок и сроки расчетов. Цена контракта в соответствии с пунктом 3.1. составляет 140 000 рубль 00 копеек.

В разделе 4 контракта стороны согласовали порядок сдачи и приемки работ. датой выполнения обязательств исполнителя является дата подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки работ (пункт 4.5. контракта).

Условия о гарантийных обязательствах определены в разделе 12 контракта.

Гарантийный срок на выполненные работы составляет не менее 24 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки (пункт 12.1.1. контракта).

Исполнитель гарантирует качество подготовленных им материалов в соответствии с техническим заданием (приложение № 1). Исполнитель за свой счет устраняет несоответствия, замечания в материалах в соответствии с техническим заданием (приложение № 1). Гарантийный срок на результаты работ составляет не менее 2 лет. В течение гарантийного срока исполнитель обязан корректировать документы по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский в случаях: выявления их несоответствия законодательству, действующему на дату внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости; выявления расхождений со сведениями Единого государственного реестра недвижимости; поступления от органа регистрации прав об уточнении представленных данных; исправление ошибок технического характера; внесение исправлений по решениям суда, вступившим в законную силу; внесение исправлений по решениям органа регистрации прав о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости; устранять недостатки выполненных работ (их результатов), связанные с их несоответствием заданию и пр. (пункт 12.4. контракта).

Приложением № 1 к контракту является техническое задание, которым определены цель выполнения работ, задачи, исходные материалы, содержание работ, гарантии, требования к форме предоставления передаваемой заказчику документации и т.д.

Цель выполнения работ – подготовка документов, содержащих сведения о местоположении границ территориальных зон в координатах характерных точек в точностью 0,1м и внесение сведения о границах в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Задачи выполнения работ – описание местоположения границ территориальных зон в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации; подготовка необходимых документов для передачи в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав для внесения сведений о местоположении границ территориальных зон в ЕГРН.

20.03.2020 заказчиком произведена приемка выполненных работ по контракту, по результатам приемки на основании представленных документов (счет; акт; карта градостроительного зонирования ЗАТО Первомайский Кировской области с отображением уточненных границ территориальных зон в соответствии с координатным описанием на бумажном и оптическом носителях; электронные документы, содержащие сведения о границах территориальных зон ЗАТО Первомайский в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML на оптическом носителе; текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон ЗАТО Первомайский на бумажном и оптическом носителях) комиссией заказчика без замечаний подписан акт приемки выполненных работ от 20.03.2020.

Оплата работ заказчиком произведена в полном объеме платежным поручением от 26.03.2020 № 574726.

С целью внесения сведений о границах территориальных зон в единый государственный реестр недвижимости заказчик подготовленные исполнителем в рамках контракта документы представил в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

По результатам рассмотрения филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области поступивших документов в адрес заказчика направлены уведомления о невозможности внесения сведений в ЕГРН от 11.02.2021 – по зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), от 07.06.2021 – по зоне инженерных сооружений (ИТИ-3), от 27.07.2021 – по зоне среднеэтажной многоквартирной застройки (Ж-3), от 27.07.2021 – по зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-2), от 27.07.2021 – по зоне железной дороги (ИТИ-1), от 27.07.2021 – по зоне гаражей индивидуальных легковых автомобилей (ИТИ-2), от 27.07.2021 – по зоне размещения природных объектов (ВО), от 27.07.2021 – по общественной зоне объектов социального значения (ОД-1), от 27.07.2021 – по зоне предприятий IV класса вредности (П-2), от 27.07.2021 – по зоне парков (Р-1), от 29.07.2021 – по зоне природных ландшафтов (Р-2), от 29.07.2021 – по зоне сельскохозяйственного использования (СХ), от 30.07.2021 – по зоне объектов общественно-делового назначения (ОД-2) с указанием следующих замечаний:

- в строке «Doc15:CodeDokument» должен быть указан тип документа «Акты органов государственной власти или органов местного самоуправления» (код 558401020000), вместо типа «Другие документы» (код 558502029900);

- в строке «Doc15:Name» необходимо указывать наименование правового акта об установлении Зоны (например, «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт. Первомайский ЗАТО Первомайский», «О внесении изменений в решение Собрания депутатов ЗАТО Первомайский от 29.08.2017 № 14/4 «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт. Первомайский ЗАТО Первомайский») без указания типа этого документа (Решение);

- буквенное обозначение Зоны приводится в атрибуте «Index» (индекс), а не в атрибуте «NumberZone» (номер зоны) элемента «NewZones» XML-файла ZoneToGKN;

- атрибут «zone4:CodeZoneDoc» элемента «NewZones» XML-файла ZoneToGKN необходимо заполнять в следующем формате: «указать наименование Зоны, ее местоположение: Кировская область, ЗАТО Первомайский»;

- территориальные зоны вносятся по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 «Об установлении формы графического описания местоположения территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположений границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016г. № 163 и от 4 мая 2018 г. № 236», вместе с тем представленное графическое описание местоположения границ территориальных зон не соответствует данной форме.

Также в уведомлениях указано, что в соответствии с пп.6 п. 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы территориальной зоны, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, не должны пересекать границы земельных участков, населенного пункта, другой территориальной зоны, лесничества, лесопарка, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ таких муниципального образования, территориальной зоны в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН.

Согласно уведомлениям при осуществлении проверки при внесении сведений о границе территориальной зоны в федеральную государственную информационную систему ЕГРН выявлены следующие замечания:

-зоны Ж-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 43:38:260153:98, 43:38:260152:51 (входящие в единое землепользование 43:38:000000:184), 43:38:260152:55, 43:38:260152:49, 43:38:260152:47, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

-зоны ИТИ-3 с границей земельного участка с границей лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны Ж-2 с границей земельного участка с кадастровым номером 43:38:000000:247.;

- зоны Ж-3 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260150:455, 43:38:260149:596.;

- зоны ИТИ-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38260148:271, 43:38:261174:154.;

-зоны ИТИ-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260146:121, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

-зоны ВО с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:370, 43:38:260150:12, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

зоны ОД-1 с границей земельного участка с кадастровым номером 43:38:260151:791.;

зоны Р-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260150:455, 43:38:260151:792, 43:38:260151:791, 43:38:260150:461.;

зоны СХ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260148:270, 43:38:260:148:266, а также с границей Юрьянского лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

зоны Р-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:370, 43:38:260149:371, 43:38:260148:271, 43:38:260147:154, 43:38:260148:266, 43:38:260148:270, 43:38:260146:494, с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105, а также с границей Юрьянского лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

зоны ОД-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:372, 43:38:260149:589, 43:38:260149:596, 43:38:260149:595, 43:38:260146:107, 43:38:260149:371, 43:38:260154:130, 43:38:000000:247, 43:38:260151:792, 43:38:260151:791.

В связи с поступившим в адрес заказчика работ уведомлением о невозможности внесения сведений в ЕГРН (по состоянию на дату обращения с претензией – уведомление филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 11.02.2021 – по зоне застройки индивидуальными жилыми домами) истец обратился в адрес исполнителя работ по контракту с претензией от 01.03.2021, в которой со ссылкой на указанные обстоятельства, условия контракта о гарантийном сроке на выполненные работы предложил устранить выявленные нарушения.

В связи с неустранением в добровольном порядке ответчиком недостатков, выявленных в период гарантийного срока, истец, полагая, что данные недостатки вызваны ненадлежащим исполнением исполнителем своих обязательств по контракту, учитывая, что цель контракта - внесение сведения о границах в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) не достигнута, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе).

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Пунктом 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, между истцом и ответчиком заключен контракт на выполнение работ по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский. Результат работ принят заказчиком, в материалы дела представлен акт приемки выполненных работ.

Пунктом 12.4. контракта предусмотрено, что гарантийный срок на результаты работ составляет не менее 2 лет. В течение гарантийного срока исполнитель обязан корректировать документы по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский в случаях: выявления их несоответствия законодательству, действующему на дату внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости; выявления расхождений со сведениями Единого государственного реестра недвижимости; поступления от органа регистрации прав об уточнении представленных данных; исправление ошибок технического характера; внесение исправлений по решениям суда, вступившим в законную силу; внесение исправлений по решениям органа регистрации прав о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости; устранять недостатки выполненных работ (их результатов), связанные с их несоответствием заданию и пр.

Как следует из материалов дела, после приемки работ истец с целью внесения сведений о границах территориальных зон в единый государственный реестр недвижимости подготовленные исполнителем в рамках контракта документы представил в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав; по результатам рассмотрения филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области поступивших документов в адрес заказчика направлены уведомления о невозможности внесения сведений в ЕГРН с указанием замечаний.

Истец считает, что указанные регистрирующим органом недостатки являются следствием ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту своих обязательств (выполнение и сдача работ заказчику с недостатками).

Ответчик с требованиями истца не согласен, считает, что выявленные регистрирующим органом замечания в отношении пересечения границ зон не охватываются гарантийными обязательствами исполнителя в рамках контракта, в данном случае имеет место реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков, зон. По требованию истца в отношении некорректного заполнения Элемента «Documents» в представленном XML-документе ZoneToGKN ответчик подтвердил, что замечания носят технический характер, могут быть внесены в отчетную документацию ответчиком, но только после устранения истцом иных причин, явившихся отказом во внесении в ЕГРН сведений.

С учетом доводов ответчика о наличии реестровой ошибки в ЕГРН в целях определения нахождения выявленных недостатков в зоне ответственности исполнителя, либо отнесения их к числу обязанностей заказчика по контракту судом у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области были истребованы сведения о наличии специалистов, возможности их участия в судебном заседании и дачи пояснений с учетом вышеназванных обстоятельств.

В ответ на запрос суда филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в письме от 16.08.2021 № 03-03-юр/219 сообщил, что специалисты, обладающие необходимыми знаниями в филиале отсутствуют.

Из анализа правовых норм, в частности пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что бремя доказывания обстоятельств, которые могут послужить основанием для освобождения от ответственности, возложено на подрядчика.

Как следует из приложения № 1 к контракту (технического задания) одной из целей выполнения работ по настоящему контракту помимо подготовки документов является также внесение сведений о границах в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), одной из задач – подготовка документов для последующей их передачи в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, для внесения сведений о местоположении границ территориальных зон в ЕГРН.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации ответчик, являясь исполнителем, подготовил пакет документов, передал их заказчику для последующей передачи последним в регистрирующий орган, а также учитывая, что регистрирующий орган отказал во внесении сведений о местоположении границ территориальных зон, суд приходит к выводу о том, что цель контракта не достигнута, задачи не выполнены в полном объеме. Судом учитывается также указание ответчика на то, что замечанию в отношении некорректного заполнения Элемента «Documents» в представленном XML-документе ZoneToGKN носят технический характер, могут быть внесены в отчетную документацию ответчиком.

Указанные регистрирующим органом замечания свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязательств по выполнению работ в рамках контракта (некачественном выполнении работ). Доказательств иного не представлено.

Ответчик, на котором лежит бремя доказывания отсутствия своей вины в возникновении недостатков (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), безусловных доказательств того, что имели место быть обстоятельства, освобождающие подрядчика от ответственности за недостатки, выявленные в течение гарантийного срока, не представил, как доказательств того, что работы выполнены по контракту надлежащим образом. Доводы о наличии реестровой ошибки документально ответчиком не подтверждены. Каких-либо мер по проверке обоснованности замечаний регистрирующего органа ответчик не предпринял.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд признает доказанным наличие заявленных недостатков, требование истца относит к гарантийным обязательствам.

Учитывая, что доказательства устранения недостатков ответчиком не представлены, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 390006, Россия, Рязанская область, г. Рязань) исполнить гарантийные обязательства об устранении дефектов работ по муниципальному контракту от 20.11.2019 на выполнение работ по описанию границ территориальных зон пгт Первомайский, а именно:

1) внести изменения в документы по следующим территориальным зонам: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-2), зоне среднеэтажной многоквартирной застройки (Ж-3), общественной зоны объектов социального значения (ОД-1), зоне объектов общественно-делового назначения (ОД-2), зоне предприятий VI класса вредности (П-1), зоны железной дороги (ИТИ-1), зоне гаражей индивидуальных легковых автомобилей (ИТИ-2), зоне инженерных сооружений (ИТИ-3), зоне парков (Р-1), зоне природных ландшафтов (Р-2), зоне сельскохозяйственного использования (СХ), зоне размещения природных объектов (ВО):

- в строке «Doc15:CodeDokument» заменить тип документа «Другие документы» (код 558502029900) на тип документа «Акты органов государственной власти или органов местного самоуправления» (код 558401020000);

- в строке «Doc15:Name» указать название правового акта об установлении Зоны: «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт. Первомайский ЗАТО Первомайский», «О внесении изменений в решение Собрания депутатов ЗАТО Первомайский от 29.08.2017 № 14/4 «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт. Первомайский ЗАТО Первомайский»;

- буквенное обозначение Зоны привести в атрибут «Index» (индекс), вместо атрибута «NumberZone» (номер зоны) элемента «NewZones» XML-файла ZoneToGKN;

- атрибут «zone4:CodeZoneDoc» элемента «NewZones» XML-файла ZoneToGKN заполнить в следующем формате: «указать наименование Зоны, ее местоположение: Кировская область, ЗАТО Первомайский»;

- графическое описание местоположения границ территориальных зон привести в соответствие с формой, установленной Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 «Об установлении формы графического описания местоположения территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположений границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016г. № 163 и от 4 мая 2018 г. № 236»;

2) устранить нарушения пп.6 п. 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в пересечении границы зон:

-зоны Ж-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 43:38:260153:98, 43:38:260152:51 (входящие в единое землепользование 43:38:000000:184), 43:38:260152:55, 43:38:260152:49, 43:38:260152:47, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

-зоны ИТИ-3 с границей земельного участка с границей лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны Ж-2 с границей земельного участка с кадастровым номером 43:38:000000:247.;

- зоны Ж-3 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260150:455, 43:38:260149:596.;

- зоны ИТИ-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38260148:271, 43:38:261174:154.;

-зоны ИТИ-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260146:121, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

-зоны ВО с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:370, 43:38:260150:12, а также с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105.;

- зоны ОД-1 с границей земельного участка с кадастровым номером 43:38:260151:791.;

- зоны Р-1 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260150:455, 43:38:260151:792, 43:38:260151:791, 43:38:260150:461.;

- зоны СХ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260148:270, 43:38:260:148:266, а также с границей Юрьянского лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны Р-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:370, 43:38:260149:371, 43:38:260148:271, 43:38:260147:154, 43:38:260148:266, 43:38:260148:270, 43:38:260146:494, с границей территориальной зоны с реестровым номером 43:38-7.105, а также с границей Юрьянского лесничества с реестровым номером 43:38-6.182.;

- зоны ОД-2 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:38:260149:372, 43:38:260149:589, 43:38:260149:596, 43:38:260149:595, 43:38:260146:107, 43:38:260149:371, 43:38:260154:130, 43:38:000000:247, 43:38:260151:792, 43:38:260151:791.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 390006, Россия, Рязанская область, г. Рязань) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер