Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А12-28400/2019

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград Дело № А12-28400/2019

«17» декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019

Полный текст решения изготовлен 17.12.2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Серафимовичскому району Волгоградской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о взыскании задолженности

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности от 30.07.2019,

от ответчика - ФИО2 по доверенности № 57 от 31.10.2019

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Серафимовичскому району Волгоградской области (далее – Отдел МВД России по Серафимовичскому району, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области», ответчик) о взыскании суммы в размере 57 182, 83 рублей в счет компенсации затрат на коммунальные услуги за период с 14.10.2016 по 31.12.2017.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 августа 2019 года указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для сторон были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Исходя из предмета и основания иска в рамках рассматриваемого дела, подлежат установлению дополнительные обстоятельства, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив представленные в материалы дела документы, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что 29 декабря 2016 между Отделом МВД России по Серафимовичскому району и ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 3 от 29 декабря 2016.

Согласно подпункта 1.1 пункта 1 данного договора ссудодатель (Отдел МВД России по Серафимовичскому району) передает ссудополучателю (ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области») в безвозмездное пользование недвижимое имущество расположенное по адресу: <...>, служебное помещение (кабинет № площадью 21,1 кв.м., в административном здании Отдела МВД России по Серафимовичскому району, принадлежащее на праве оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 5.2. пункта 5 ссудополучатель самостоятельно заключает договоры с коммунальными службами и оплачивает эксплуатационные, коммунальные и административно-хозяйственные услуги без участия ссудодателя.

Отделом МВД России по Серафимовичскому району с 29.12.2016 ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» неоднократно предлагалось заключить договора на оплату коммунальных расходов на оплату коммунальных услуг, однако на 29.06.2018 данные договора со стороны ответчика не были подписаны. Эти договора направлялись Отделом МВД России по Серафимовичскому району 29.06.2018 № 370/2260 в адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области». Был получен ответ, что проект контракта уже прошел финансовую и юридическую экспертизу в ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области», его подписание и направление состоится только после поступления в Управление дополнительных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей статьей расходов. Заявка на выделение дополнительных ЛБО вышестоящему распорядителю кредитов направлена своевременно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положением части 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору- безвозмездного пользования (договору ссуды) одна стороны (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учётом нормального износа или состоянии, обусловленном договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со справкой-расчетом от 11.06.2019, установлено, что не возмещение коммунальных расходов ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» на оплату коммунальных услуг составляет 57 182, 83 рублей.

На ссудополучателя по требованиям, установленным статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагаются следующие обязанности по содержанию вещи: поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта; нести все расходы, на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Таким образом, по общему правилу в соответствии с действующим законодательством содержание имущества, получаемого по заключаемому договору безвозмездного пользования (договору ссуды), а также оплата возникающих в связи с эти различного рода платежей, в том числе и коммунальных, являются обязательствами, принимаемыми на себя ссудополучателем.

К коммунальным услугам относятся услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению т.д. Такие услуги оказывают ресурсоснабжающие организации, а не ссудодатель. Последний лишь является посредником между ссудополучателем и специализированными организациями - поставщиками соответствующих услуг. Доля коммунальных расходов ссудополучателя, подлежащая возмещению, определяется исходя из доли, предоставленной в безвозмездное пользование площади в общей площади здания, принадлежащего ссудодателю.

Для компенсации затрат на коммунальные услуги ссудодатель (Отделом МВД России по Серафимовичскому району) выставил ссудополучателю (ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области») расчет для оплаты коммунальных услуг. На 30.07.2019 за период с 14.10.2016 по 31.12.2017 ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» возмещение коммунальных расходов на оплату коммунальных платежей не произвел.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» в пользу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Серафимовичскому району Волгоградской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) сумму в размере 57 182, 83 рублей в счет компенсации затрат на коммунальные услуги за период с 14.10.2016 по 31.12.2017.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ Е.С. Пятернина