Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А07-27550/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27550/2016
г. Уфа
02 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2017

Полный текст решения изготовлен 02.02.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарафутдиновой Ф.И., с использованием технических средств аудиозаписи протоколирования процесса, рассмотрев дело по иску

Администрация МР Хайбуллинский район РБ (ИНН 0248005212, ОГРН 1050202145773)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 Зиле Сабитовне (ОГРНИП 313028000120237, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 02-17,

от ответчика – не явились, извещены надлежаще.

Администрация МР Хайбуллинский район РБ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 Зиле Сабитовне о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения.

Представитель истца исковые требования поддерживает.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по последнему известному суду адресу по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Суд также учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства представителя ответчика.

Представитель истца заявил ходатайство о принятии уточнений исковых требований, просил взыскать с ответчика в пользу истца 300 000 руб. суммы долга, 29 121 руб. 10 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2015 по 01.02.2017.

Указанное уточнение исковых требований судом рассмотрено и принято.

Представитель истца исковые требования поддерживает с учетом уточнения исковых требований.

В материалы дела документов, опровергающих исковые требования со стороны ответчика не поступало.

Иных заявлений и ходатайств в судебное заседание не заявлено.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, между Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее – ответчик) был подписан договор о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса от 24 декабря 2014 № 151-14, согласно которому Администрация предоставила субсидию на финансирование начальной стадии становления бизнеса в размере 300 000 руб.

Согласно пункту 2.2.3 договора Получатель субсидии обязуется ежеквартально представлять в Администрацию отчет о фактическом использовании полученных денежных средств, а также об исполнении плановых показателей, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно Приложению № 3 к договору о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса (далее - договор).

Согласно пункту 2.2.4. договора ответчик должен был предоставить в

Администрацию отчет об эффективности деятельности, не позднее 10 апреля 2015 года, по форме согласно Приложению № 4 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2.5. договора не допускать в течение трех календарных лет с даты заключения настоящего договора приостановления деятельности, проведения реорганизации, ликвидации, а также введения процедур банкротства в отношении получателя.

Однако со стороны ИП ФИО3 нарушены условия договора по пунктам: 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5.

18 сентября 2015 года истцом была проведена выездная проверка о фактическом использовании предоставленной субсидии ответчику. Было выявлено, что ответчик не ведет деятельность.

18 ноября 2016 года была проведена повторная проверка. В ходе проверки установлено, что здание пустует, ответчик не ведет деятельность.

В соответствии с п. 5.1 Договора получатель несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5.2. Договора предусмотрено, что в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Получателем условий предоставления субсидии, установленных муниципальной программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан на 2014-2018 годы» и договором, полученные средства подлежат возврату в доход муниципального бюджета.

В соответствии с п. 5.3 в случае нецелевого использования получателем бюджетных средств, полученные средства подлежат возврату в доход муниципального бюджета.

В соответствии с п. 5.1.22. муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе

Хайбуллинский район на 2014- 2018 годы» возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке: в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму денежных средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Администрацией была направлена претензия от 26.11.2015 исх. №2121и уведомление с приложенным распоряжением от 29.07.2016 № 286-р о необходимости в 30-дневный срок со дня получения претензии осуществить возврат субсидии в размере 300 000 (триста тысяч) рублей в доход муниципального бюджета.

Заказные письма, направленные Администрацией в адрес Ответчика получены лично ФИО3

Ответчик - ИП ФИО3 обязательства по договору и условия муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Хайбуллинский район на 2014-2018 годы» не исполняет.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно п. 2.2.1 договора получатель обязуется использовать выделенную субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, пунктом 2.2.2 договора предусмотрено, что получатель обязуется обеспечить достижение плановых показателей, п. 2.2.3. вышеупомянутого договора ответчик обязуется ежеквартально представлять истцу отчет о фактическом использовании полученных денежных средств, а так же об исполнении плановых показателей, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору.

В соответствии с п. 5.2 договора в случае использования Получателем бюджетных средств не по целевому назначению, он обязан возвратить использованные не по целевому назначению средства в доход муниципального бюджета.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным Кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным Кодексом РФ.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский Кодекс РФ непосредственно не предусматривает.

Правоотношения по поводу бюджетных денежных средств являются гражданско-правовыми. Заключая указанный договор, предприниматель, не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает, и целевое назначение выделяемых денежных средств. Предприниматель, вступая на добровольной основе в данные отношения, обязан исходить из того, что при этом предполагается не только приобретение им тех или иных прав и преимуществ, но и возложение на него определенных обязанностей.

Ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.3 договора, отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств, а так же об исполнении плановых показателей предпринимателем не представлялись. Расходование предоставленной субсидии согласно смете документально не подтверждено.

В соответствии с пунктом 5.1, 5.2 договора указанное нарушение условий договора влечет привлечение предпринимателя к ответственности в виде возврата суммы субсидии в полном объеме, поскольку фактически не доказано целевое использование бюджетных средств.

Таким образом, ответчиком не выполнены основные финансово-экономические показатели; цели, обозначенные договором о предоставлении субсидии, фактически предпринимателем не достигнуты, доказательств обратного суду не представлены.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Отзыв на иск ответчик в материалы дела не представил (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем несет риск неисполнения им данного процессуального действия (ст. 9, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, требование заявителя о взыскании задолженности в сумме 300 000 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование с учетом уточнения иска о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 29 121 руб. 10 коп. за период с 29.12.2015 по 01.02.2017.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Федеральным законом от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса российской Федерации внесены изменения, касающиеся порядка определения размера процентов за пользование чужими денежными средствами, согласно которым размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Согласно п.1 ст. 2 названного закона его положения вступают в силу с 01.06.2015.

К взысканию предъявлены проценты в сумме 29 121 руб. 10 коп. за период с 29.12.2015 г. по 01.02.2017 г. (с учетом уточнения иска)

Фактически проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитываются (если иные ставки не предусмотрены договором):

до 01.06.2015 – по ставке рефинансирования Банка России;

с 01.06.2015 – по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованным Банком России.

Уточненный расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленный истцом период судом проверен, признан верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и методике подсчета процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ, составляет 29 121 руб. 10 коп. и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МР Хайбуллинский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 313028000120237, ИНН <***>) в пользу Администрации МР Хайбуллинский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 000 руб. суммы долга, 29 121 руб. 10 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 313028000120237, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 582 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В.Пакутин