Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А39-3789/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3789/2017

город Саранск30 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закировой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

к Товариществу на вере "ООО Вектор и компания"

о взыскании 836547 рублей,

при участии

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №2 от 22.08.2017 г.,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к товариществу на вере «ООО Вектор и компания» (далее – товарищество, ответчик) о взыскании 836547 рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, иск не оспорил, отзыв не представил. Дело рассмотрено на основании доказательств, представленных истцом, без участия представителя ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил, что 06.04.2016 и 07.04.2016 в Министерство от товарищества поданы заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного товарного молока.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 №36, действовавшим в период возникновения спорных отношений, утвержден Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на 1 килограмм реализованного молока (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий, являлось Министерство.

11.04.2016 между сторонами спора подписано соглашение о предоставлении субсидий на 1 килограмм реализованного молока сельскохозяйственным товаропроизводителем, согласно которому Министерство (с учётом дополнительного соглашения от 11.07.2016) обязалось перечислить на расчетный счет получателя субсидию в размере 1916488 рублей (пункты 1.1, 2.1).

Товарищество по условиям соглашения обязалось выполнить показатели результативности согласно приложению №1 к настоящему соглашению (пункт 2.2.2), а именно произвести коровье молоко в объёме 52600ц в 2016 году и представить в срок до 15 января следующего года отчет, подтверждающий выполнение показателя результативности (пункт 2.2.3).

Денежные средства в счет уплаты субсидии перечислены ответчику в полном объеме, что подтверждается представленными Министерством платежными поручениями №792621 от 13.07.2016 на сумму 957883 руб., №362994 от 11.04.2016 на сумму 688589 руб., №5410 от 11.07.2016 на сумму 158954 руб., №2113 от 11.04.2016 на сумму 111062 руб., №2113 от 23.12.2016 на сумму 111062 руб.

Пунктом 2.1.4 соглашения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидий о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы необоснованной субсидии. В случае невозврата субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 20 дней со дня получения получателем субсидий письменного требования Министерство обращается в суд с целью её принудительного взыскания.

Согласно пункту 3.2. соглашения в случае невыполнения достижения показателя результативности, предусмотренного соглашением, получатель субсидий несет ответственность в виде возврата субсидий в бюджет Республики Мордовия пропорционально невыполнению показателя результативности.

Из представленного 12.01.2017 г. товариществом отчета о достижении показателя результативности за 2016 год установлено, что в 2016 году им вместо 52600ц коровьего молока произведено 29642ц, что составило 56% от указанного показателя.

Поскольку ответчик обязательства по целевому расходованию сумм финансовой помощи и выполнению обязательств, предусмотренных соглашением, надлежащим образом не исполнил, истцом в его адрес была направлено требование №12-04/163 от 27.01.2017 с предложением добровольного возврата суммы субсидии в республиканский и федеральные бюджеты в срок до 08.02.2017.

Претензия о возврате части субсидии оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Исходя из условий заключенного соглашения субсидии предоставляются в целях стимулирования увеличения объемов производства молока.

В соответствии со статьей 158 БК РФ, Министерство, как главный распорядитель бюджетных средств, обязано обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Согласно статье 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

На основании пункта 3 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются безвозвратно, однако подлежат возврату в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Расчёт суммы подлежащей возврату произведён истцом пропорционально выполненным показателям результативности, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.

Поскольку ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные условиями подписанного 11.04.2016 соглашения (с учетом дополнительного соглашения от 11.07.2015) о предоставлении субсидий (пункты 1.1, 2.2.2). Указанные обстоятельства служат основаниям для возврата суммы субсидии в размере 836547 руб. ответчиком.

На день принятия решения доказательств частичного или полного возврата суммы субсидии ответчик суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), иск не оспорил, в связи с чем субсидия в сумме 836547 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 19731 рубль относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Товарищества на вере "ООО Вектор и компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежную сумму в счет возврата субсидии в размере 836547 рублей.

Взыскать с Товарищества на вере "ООО Вектор и компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19731 рубль.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев