Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А13-2879/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2879/2020
город Вологда
01 октября 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 01 октября 2020 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Центр семейной стоматологии» (ОГРН <***>) о взыскании 119 911 рублей 02 копейки, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (ОГРН <***>), Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>), Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области,

при участии: от истца - ФИО2 по доверенности от 11.03.2020,



у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр семейной стоматологии» (ОГРН <***>; далее - Общество) о взыскании 119 911 рублей 02 копеек излишне выплаченной пенсии.

Исковые требования указаны с учетом принятого к рассмотрению заявления об изменении иска от 30.07.2020, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковые требования основывает на статьях 11, 28, 26 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), также на статьях 15, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании измененные исковые требования поддержал.

Право на иск истцом обосновано в дополнительном пояснении по делу от 15.05.2020 (том 2 л.д. 44-46) и в дополнительном пояснении по делу от 30.07.2020 (том 2 л.д. 107-111).

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (ОГРН <***>), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области представили отзывы.

Ответчик и третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за январь 2018 года представлена ответчиком в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (далее также Управление) с нарушением срока, в связи с чем истец производил выплату пенсии работникам Общества, являющимися пенсионерами, в завышенном размере.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются получателями страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанные лица работали в Обществе, которая как страхователь предоставляло о них сведения по форме СЗВ-М.

Общество 13.06.2019 направило Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области сведения о застрахованных лицах СЗВ-М за январь 2018 года (с типом формы «исходная»).

В связи с тем, что в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области в феврале 2018 года от работодателя не поступили сведения за январь 2018 года о том, что застрахованные лица состоят в трудовых отношениях с ответчиком, истец в соответствии со статьей 26.1 Закона 400-ФЗ выплатил пенсии указанным выше лицам в завышенном размере с 01.01.2018 по 31.07.2019.

В связи с предоставлением сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года с нарушением срока Управление произвело перерасчет страховой пенсии, переплата суммы страховой пенсии составила в общей сумме 119 911 рублей 02 копейки.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Статья 1064 ГК РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

То есть, Общество, как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2018 года не позднее 10.02.2018.

Сведения представлены с нарушением срока – 13.06.2019.

В данном случае, в связи с отсутствием сведений о застрахованных лицах от работодателя за январь 2018 года, пенсионерам осуществлена выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации в повышенном размере. Период выплаты с 01.01.2018 по 31.07.2019.

Вместе с тем, начиная с февраля 2018 года, все отчеты по форме СЗВ-М были сданы Обществом в установленные законодательством сроки. Истец данный факт подтвердил в ходе рассмотрения дела. Кроме того, ответчиком представлены квитанции о доставке отчетности в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области, также представлены протоколы контроля сведений.

При этом, даже после сдачи СЗВ – СТАЖ по итогам 2018 года (сдача подтверждается квитанцией и протоколом) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области не выявило и не установило ошибку.

В июне (13.06.2019) истец сдал отчет СЗВ-М. Официальное уведомление об ошибке поступило в Общество лишь 22.08.2019.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция), территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

Территориальные органы фонда имеют право требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным (пункт 68 Инструкции).

В силу пункта 69 Инструкции Территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с настоящей Инструкцией.

При таких обстоятельствах, Управление, при неполучении от страхователя сведений за январь 2018 года по форме СЗВ-М, должно было направить в адрес ответчика требования о предоставлении отчетности.

Вместе с тем, подавая сведения о застрахованных лицах - пенсионерах, которым произведена выплата повышенной пенсии, в последующие периоды Общество указывало их в числе застрахованных лиц. Информация предоставлялась своевременно. Факта нарушения истцом не представлено.

Поскольку в последующие периоды Управление располагало сведениями о том, что пенсионеры продолжают трудовую деятельность в Обществе, оно обязано было уточнить (выявить) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при отсутствии такого факта принять соответствующее решение, что сделано не было. Таких доказательств в материалы дела не представлено.

Согласно положениям статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

В данном случае, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, и приняв во внимание факт своевременного предоставления ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за предыдущие и последующие периоды, непринятие Управлением своевременных мер по уведомлению страхователя о непоступлении отчета СЗВ-М за январь 2018 года, с учетом положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ приходит к выводу, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии произошел как по вине ответчика, так и по вине Управления.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что излишняя выплата индексации в сумме 113 666 рублей 99 копеек произошла не по вине Общества.

В связи с чем суд считает обоснованным взыскание убытков в сумме 6 244 рубля 03 копейки (переплаты пенсии за 1 месяц), в том числе: ФИО3 в сумме 1 421 рубль 19 копеек, ФИО4 в сумме 1 813 рублей 58 копеек, ФИО5 в сумме 1037 рублей 98 копеек, ФИО6 в сумме 1 971 рубль 28 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку истец, выступая в качестве истца или ответчика по спорам в арбитражном суде, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при частичном удовлетворении его исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с больницы в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенной сумме иска (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр семейной стоматологии» в пользу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области 6 244 рубля 03 копейки суммы излишне выплаченной пенсии.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр семейной стоматологии» в федеральный бюджет 239 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Судья Н.А. Колтакова