Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А67-8334/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-8334/2020
г. Томск
10 декабря 2020 г.
– дата объявления резолютивной части решения

10 октября 2020 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3- лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим

без участия сторон

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) о признании отсутствующим права собственности ОАО «РЖД» сооружение – магистральную волоконно-оптическую линии связи Тайга-Томск, введенную в эксплуатацию в 2001 г., расположенную по адресу: Томская область, Томский район, перегон 29 км участка Тайга – Томск - ст. Томск 2.

В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что спорное имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ошибочно. Указанный объект является движимым имуществом (л.д. 6-8).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения заявленного требования возражал, сославшись на то, что является ненадлежащим ответчиком, в иске отсутствуют указания на то, каким образом ответчик нарушил права истца (л.д. 81-82).

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Ответчик, 3-е лицо, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Истец сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие лиц, участвующих в деле (части 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит сооружение – магистральная волоконно-оптическая линия связи Тайга-Томск», введенное в эксплуатацию в 2001 г., расположенное по адресу: Томская область, Томский район, перегон 29 км участка Тайга – Томск - ст. Томск 2, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2008 сделана запись регистрации № 70-70-01/094/2008-523 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2008 № 70АБ 215862, л.д. 13).

В ходе технической инвентаризации спорный объект признан движимым имуществом, что следует из технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.07.2012 № 15/09956 (л.д. 11). Указанным заключением выявлено, что объект представляет собой кабель, проложенный в грунте, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению.

В целях приведения имущественного статуса спорного объекта в соответствии с изменившимися обстоятельствами истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о прекращении права собственности на указанный объект (заявление от 05.09.2019 № НВС РЦС-3 409, л.д. 12).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области уведомило заявителя (письмо от 08.11.2019 № КУВД-001/2019-13533744/1, л.д. 14-15) о приостановлении регистрации и сообщило, что для осуществления снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости необходимо представить акт обследования, подготовленный в результате кадастровых работ. Техническое заключение от 30.07.2012 не соответствует требованиям ЕГРН.

Истец полагает, что данный акт составлен быть не может.

Ссылаясь на недостоверность публичных сведений об объекте, содержащихся в ЕГРН, истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частями 3 – 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке в порядке искового производства.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона о государственной регистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

В части 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в частности, Управление Росреестра по Томской области.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52).

Согласно абзацу четвертому пункта 52 постановления Пленума № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу положений пункта 53 постановления Пленума № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В рассматриваемом случае право собственности на спорный объект зарегистрировано за истцом.

Как усматривается из материалов дела, согласно уведомлению Управления Росреестра по Томской области от 08.11.2019 о приостановлении регистрации, для осуществления снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости истцу необходимо представить акт обследования, подготовленный в результате кадастровых работ. Техническое заключение от 30.07.2012 не соответствует требованиям ЕГРН.

Истец не представил обоснования невозможности представления акта обследования, подготовленного в установленном законом порядке, невозможности реализовать свое право во внесудебном порядке.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частями 1-3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Исходя из буквального толкования указанной нормы процессуального права, истец – это лицо, права которого нарушены или оспариваются ответчиком, то есть, ответчик привлекается к арбитражному процессу в связи тем, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие права истцу.

В свою очередь, предметом исковых требований является материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, его изменении или прекращении. Основанием исковых требований признаются фактические обстоятельства, из которого вытекает право требования истца и на которых истец их основывает. На такое понимание основания иска указано в пункте 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции». На этом же основана правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление от 09.10.2012 № 5150/12).

В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Таким образом, при обращении в суд истец должен самостоятельно определить лицо, которое должно отвечать по иску, сформулировать требования к нему в порядке, установленном действующим законодательством, а также представить доказательства, обосновывающие заявленные требования, а не возлагать на суд обязанность по определению лица, которым нарушены или нарушаются права истца, а также представлять доказательства в обоснование требований истца.

Вопреки положениям пункта 53 постановления Пленума № 10/22 иск об оспаривании зарегистрированного права предъявлен не к лицу, за которым зарегистрировано спорное право.

Доказательства того, что МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях нарушает права истца, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу, что МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

При этом истец не лишен права обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора.

Государственная пошлина относится на истца по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 1 статьи 110, статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья М.О. Попилов