Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А41-16718/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-16718/23
26 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С. Ротовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "СК-ПОЛИМЕР" (140000, Россия, Московская обл., Люберцы г.о., Люберцы г., Люберцы г., Октябрьский пр-кт, д. 209, помещ. II, ком. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2003, ИНН: <***>) к

Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха (143904, Московская область, Балашиха город, Энтузиастов шоссе, дом 7, корпус 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2016, ИНН: <***>)

третьи лица:

-Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001),

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001),

-Администрация городского округа Балашиха (143912, московская область, Балашиха город, Ленина проспект, дом 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2016, ИНН: <***>),

-Прокуратура Московской области (107031, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>)

-Балашихинская городская прокуратура (пр. Ленина, 30, Балашиха, Московская обл., 143907)

-Управление Росреестра по Московской области


об обязании

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК-ПОЛИМЕР" обратилось в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха со следующими требованиями:

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашихи Московской области произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды № 6947 от 20.09.2022 года путем установления Кд-1,5 сроком на три года с 01.01.2023 года и направить Уведомление об изменении размера арендной платы заявителю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Администрация городского округа Балашиха, Прокуратура Московской области, Балашихинская городская прокуратура, Управление Росреестра по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель ответчика дал пояснения, возражал в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха и ООО «Галерея камня» заключен договор аренды земельного участка №5604 от 23.06.2016г. предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040504:232, площадью 2712 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования склады, расположенный по адресу: <...> на период с 01.01.2016г. по 31.12.2021г.

В пункте 1.5 договора указано, что на земельном участке расположен объект недвижимости. (т.1, л.д.101-106).

Согласно выписке из ЕГРН от 19.06.2023г. данный объект недвижимости с кадастровым номером 50:50:0000000:850 имеет следующие характеристики:

Наименование – контрольно-пропускной пункт площадью 67,1 кв.м., год завершения строительства 2010, дата присвоения кадастрового номера – 09.07.2012г. (т.1, л.д.61).

Вышеуказанный договор аренды земельного участка расторгнут Дополнительным соглашением №1 от 12.04.2018г. на основании заявления арендатора. (т.1, л.д.101).

Впоследствии между ООО «Галерея камня» (продавец) и ООО «СК-Полимер» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2022г. в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает в собственность нежилое здание, наименование: контрольно-пропускной пункт, лит. И, общей площадью 67,1 кв.м., количество этажей 2, адрес объекта: <...>, кадастровый номер 50:50:0000000:850. 9т.1, л.д.57).

Согласно выписке из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером 50:50:0000000:850 зарегистрировано право собственности ООО «СК-Полимер» 24.06.2022г.

Для эксплуатации вышеуказанного контрольно-пропускного пункта площадью 67,1 кв.м., общество обратилось в адрес администрации городского округа Балашиха с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, без проведения торгов.

Администрацией городского округа Балашиха с учетом положений ст.39.20 ЗК РФ вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 09.09.2022г. №Р001-9633245949-62647284.(т.1, л.д.83).

В качестве основания для отказа администрация указала на то, что за услугой обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 50:50:0040504:232, площадью 2712 кв.м, вид разрешенного использования -«склады», расположен принадлежащий на праве собственности заявителю объект недвижимости с кадастровым номером 50:50:0000000:850 площадью 67,1 кв.м .

При этом, на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, с назначением соответствующие виду разрешенного использования участка.

Кроме того, отсутствует обоснование предоставления земельного участка, площадь которого 2712 кв.м, в том числе поскольку не подтверждается необходимость использования участка указанной площадью для эксплуатации расположенного на участке здания, площадь которого 67,1 кв.м.

В связи с изложенным администрация не усмотрела законных оснований, предусмотренных пунктами 2-4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040504:232 в аренду ООО "СК-ПОЛИМЕР".

Министерство имущественных отношений Московской области рассмотрев данное отрицательное решение администрации, в сводном заключении от 19.09.2022г. №174-О, отказало в согласовании проекта об отказе в предоставлении услуги. Рекомендовало Администрации городского округа Балашиха принять положительное решение о предоставлении земельного участка в аренду с применением коэффициента деятельности КД=6 при расчете арендной платы.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха и ООО «СК-Полимер» заключен договор аренды земельного участка №6947 от 20.09.2022г.

Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:50:0040504:232, площадью 2712 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под склады, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Автозаводская, д. 28в.

Согласно приложению №1 к договору аренды земельного участка размер арендной платы определяется по следующей формуле:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы 69,80;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка - 6;

Пкд - корректирующий коэффициент – 1,5;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования – 1,32;

S - площадь арендуемого земельного участка - 2712.

Как указывает истец, в целях использования земельного участка и осуществления на нем строительства помещений складов, обществом выполнен ГПЗУ. В связи с чем, 06.12.2022г. общество обратилось в адрес комитета с просьбой произвести новый расчет арендной платы, изменив Кд на 1,5 – для строительства складов.

В ответ на данное обращение комитет сообщил, что применение коэффициента Кд=1,5 возможно лишь при предоставлении разрешения на строительство.

Не согласившись с вышеизложенным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что лишь заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из содержания названных норм права следует, что истец при обращении с иском должен доказать нарушение его прав и законных интересов, а избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно п.3.1. ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ, на период строительства (реконструкции) устанавливается Кд, равный 1,5, за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

Указанное значение коэффициента устанавливается на три года с даты подписания договора аренды земельного участка, а в случае, если стороны установили, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, - с даты возникновения арендных отношений.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что для целей строительства капитальных объектов на спорном земельном участке обществу участок не предоставлялся.

На арендованном земельном участке арендатор может размещать легковозводимые склады, не являющиеся капитальными объектами в соответствии с законом, также с учетом сводного заключения Минимущества Московской области, где указано при заключении договора аренды применить коэффициент Кд =6.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Так, исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду у собственника объекта недвижимости возникает лишь в площади, необходимой для использования данных объектов.

На спорном земельном участке имеется приобретенный истцом в собственность вспомогательный объект - контрольно-пропускной пункт с кадастровым номером 50:50:0000000:850, площадью 67,1 кв.м.

Согласно Генеральному плану городского округа Балашиха, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 27.12.2017г. №02/50 и ПЗЗ городского округа Балашиха утвержденных постановлением Администрации городского округа Балашиха от 10.08.2021г. №715-ПА, данный земельный участок расположен в зоне П – производственная зона.

В данной зоне к основным ВРИ в том числе относится вид «склады», предельный размер минимального земельного участка с данным видом установлен 1000 кв.м., максимальная площадь застройки – 60%.

Следовательно, участок, представленный обществу в площади 2712 кв.м., является делимым и значительно превышающей площадь вспомогательного объекта контрольно-пропускного пункта.

Таким образом, поскольку у истца отсутствует исключительное право на предоставление земельного участка для целей строительства, договор аренды под данным объектом заключен с Кд=6 для временного размещения складов.

В связи с изложенным, оснований для перерасчета арендной платы по Договору аренды № 6947 от 20.09.2022 года путем установления Кд-1,5 сроком на три года не имеется, в удовлетворении требований надлежит отказать.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья О.А. Кузьмина