Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А60-39628/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39628/2024
09 апреля 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем Т.Р.Усмановой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-39628/2024

по иску ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" (ИНН <***>) к ООО "КИТ.ТК"(ИНН <***>) о взыскании задолженности,

по встречному исковому заявлению ООО "КИТ.ТК"(ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу А60-39628/2024,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Инвест НН» (ИНН <***>, юридический адрес: 443035, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, ВН.Р-Н КИРОВСКИЙ, Г САМАРА, УЛ МИРНАЯ, ЗД. 160, ПОМЕЩ. 2),

при участии в судебном заседании

от истца по первоначальному иску: ФИО2, представитель по доверенности (онлайн),

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности,

свидетель ФИО4, предъявлен паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "КИТ.ТК" с требованием о взыскании задолженности.

Определением суда от 36.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 12.08.2024 встречное исковое заявление принято к производству суда.

Определением суда от 24.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 08.11.2024.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 22.11.2024 судебное заседание отложено на 13.12.2024.

Объяснения истца в порядке ст. 81 AIIK РФ приобщены к материалам дела.

Определением суда от 27.12.2024 судебное заседание отложено на 22.01.2025.

Объяснения истца в порядке ст. 81 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Ходатайство ответчика о приобщении документов к материалам дела удовлетворено.

Истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Инвест НН» (ИНН <***>, юридический адрес: 443035, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, ВН.Р-Н КИРОВСКИЙ, Г САМАРА, УЛ МИРНАЯ, ЗД. 160, ПОМЕЩ. 2).

В связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и охраняемые законом интересы ООО «Инвест НН» (ИНН <***>, юридический адрес: 443035, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, ВН.Р-Н КИРОВСКИЙ, Г САМАРА, УЛ МИРНАЯ, ЗД. 160, ПОМЕЩ. 2), суд счел необходимым привлечь указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением суда от 05.02.2025 судебное заседание отложено на 21.02.2025.

Объяснения ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" в порядке ст. 81 АIIК РФ поступившие, в суд 21.02.2025 через систему «Мой Арбитр» приобщены к материалам дела.

Определением суда от 07.03.2025 судебное заседание отложено на 21.03.2025.


Ходатайство ответчика о приобщении документов к материалам дела (запрос ООО «КИТ.ТК» к арендодателю ООО «Инвест НН»; ответ арендодателя ООО «Инвест НН»), поступившее в суд 13.03.2025 через систему «Мой Арбитр», удовлетворено.

Кроме того, от ответчика в суд поступило ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО4.

Ходатайство о вызове и допросе свидетеля удовлетворено.

Свидетель ФИО4, работник ответчика, посещавший склад ответчика в Самаре пояснил, что машины ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" на территорию базы в исковой период не заезжали.

В судебном заседании 21.03.2025 объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 26.03.2025.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в прежнем составе суда.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец по первоначальному иску ссылается на следующие обстоятельства.

01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ, пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.


В соответствии с заключенным соглашением, датой начала оказания истцом коммунальной услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица, осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является не только заявка потребителя, но и предложение Регионального оператора, размещенное на его официальном сайте в сети Интернет, что предусмотрено п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Если заявка от потребителя не поступила в адрес Регионального оператора в срок, установленный п.8 (17) Правил № 1156 (15 рабочих дней с даты размещения предложения Региональным оператором), договор считается заключенным на 16-й рабочий день на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление) установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и


подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «КИТ.ТК» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40378 от 15.12.2021 (далее - Договор).

В соответствии с п. 2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6. договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: 598,16 руб.куб.м. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п. 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по


обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно приложения № 1 к договору.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 29.07.2021 по 28.02.2023: продажа (КУ05-000633 от 3 мая 2022 г.), продажа (КУ05-000634 от 3 мая 2022 г.), продажа (КУ05-000635 от 3 мая 2022 г.), продажа (КУ05-000636 от 3 мая 2022 г.), продажа (КУ05-000637 от 31 мая 2022 г.), продажа (КУ06-017614 от 30 июня 2022 г.), продажа (КУ07-014210 от 31 июля 2022 г.), продажа (КУ08-011538 от 31 августа 2022 г.), продажа (КУ09-011822 от 30 сентября 2022 г.), продажа (КУ 10-012101 от 31 октября 2022 г.), продажа (КУ11-011527 от 30 ноября 2022 г.), продажа (КУ12-029528 от 31 декабря 2022 г.), продажа (КУ01-012399 от 31 января 2023 г.), продажа (КУ02-010578 от 28 февраля 2023 г.).

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчёту и акту сверки взаимных расчетов за период 29.07.2021 - 28.02.2023 составляет 670 484 руб. 22 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № ЭСР-21397/23 от 21.03.2023 с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик по первоначальному иску возражает, заявляет встречные исковые требования, просит признать отсутствующей задолженность ООО «КИТ.ТК» перед ООО «ЭкоСтройРесурс» за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 29.07.2021-28.02.2023 в размере 670 484 руб. 22 коп.

В обоснование встречных исковых требований ООО «КИТ.ТК» ссылается на следующие обстоятельства.

ООО «КИТ.ТК» (ранее ООО «КАШАЛОТ») и ООО «ЭкоСтройРесурс» вступили в переговоры об изменении условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

15.12.2021 Оператором в адрес ООО «КИТ.ТК» направлен договор № ТКО-40378 на оказание услуг по обращению с коммунальными отходами. Согласно тексту договора: «Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО считается 29 июля 2021 года».

При этом, заявок на вывоз ТКО в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» от ООО «КИТ.ТК» не поступало, фактически вывоз мусора не осуществлялся, т.е. стороны не приступили к исполнению договора. Услуги по вывозу ТКО, до 31.12.2021, ООО «КИТ.ТК» фактически предоставляло ООО «ЭкоВоз» что


подтверждается договором № С0006110-21-К от 20.09.2021, а также платежными поручениями и актами выполненных работ.

Для дальнейшего предоставления указанных услуг ООО «КИТ.ТК» заключило договор с ООО «Центр обращения с отходами» № ЦСПО-45 от 01.09.2022, указанные договорные обязательства действуют по настоящее время, что подтверждается счетами на оплату и актами выполненных работ.

В целях соблюдения законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ООО «КИТ.ТК» 05.03.2022 зарегистрировала место (площадку) нахождения ТКО по адресу: ул. Мирная, 160, Кировский район, г. Самара, о чем был уведомлен Оператор, что подтверждается письмом Администрации Кировского района внутригородского района городского округа Самара от 17.03.2024 (исх. 04/1433).

Не осуществляя фактический вывоз ТКО, 11.01.2022, Оператор

выставил счет ООО «КИТ.ТК» за оказание услуг по вывозу ТКО в период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 177 913 руб. 10 коп.

При проведении расчетов Оператор исходил из тарифов, утвержденных приказами Департамента центрового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 719 от 15.12.2021, приняв во внимание регистрацию места (площадки) нахождения ТКО и производя расчет по фактически принимаемому объему ТКО лишь с сентября 2022.

ООО «КИТ.ТК» указало, что осуществляло вывоз отходов в спорный период, с привлечением иных лиц, оказывающих соответствующие услуги, что подтверждается договорами, актами сверки.

При этом ответчик сослался на вступившее в законную силу решение суда по делу № А50-30725/2023, принятое по сходным обстоятельствам, которым признана обоснованной позиция ООО «КИТ.ТК»

Возражения ответчика по первоначальному иску признаны судом несостоятельными, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

В исковой период подписанный сторонами договор на оказание услуг по общению с ТКО отсутствовал, в связи с чем региональный оператор счел договор заключенным на условиях типового и производил расчет требований по нормативам накопления, указав, что ответчику следовало складировать ТКО на близлежащую общедоступную контейнерную площадку (ул. Мирная, 157).

Истец по первоначальному иску на соответствующее предложение суда изложил в хронлогическом действия сторон по согласованию разногласий при заключении договора.

04.10.2021 ООО «ЭкоСтройРесурс» направило в адрес ООО «Инвест НН» являющегося собственником спорного объекта, расположенного по адресу:443035, <...> зд. 160 проект Договора № ТКО-27393 от


14.09.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО (письмо с исх. КУ-12120/21 от 04.10.2021 ).

15.10.2021 ООО «Инвест НН» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направило протокол разногласий к Договору ТКО-27393 от 14.09.2021, в котором собственник спорного объекта поясняет, что заключены договоры аренды со следующими юридическими лицами:

- на часть нежилого помещения № 2 площадью 3 467,3 кв.м и нежилое помещение № 3 площадью 420,7 кв.м. ООО транспортная компания «КАШАЛОТ» (сейчас ООО КИТ.ТК- Ответчик) - договор аренды № 9/С от 29.06.2021.

- на часть нежилого помещения № 2 площадью 2 592 кв.м. ООО «Крошка Антошка» - договор аренды № 6/М от 18.03.2021.

- на часть нежилого помещения № 2 площадь 1 720 кв.м. ООО «Эдил Импорт»- договор аренды № 7/С от 12.03.2021.

- на часть нежилого помещения № 2 общей площадью 2 185,5 кв.м. ООО «Эсплендор» - договор аренды № 8/М от 21.09.2021.

29.10.2021 ООО «ЭкоСтройРесурс» направило в адрес ООО «Инвест НН» ответ исх. КУ-13191/21 от 29.10.2021, в котором ООО «ЭкоСтройРесурс» поясняет, что по состоянию на 29.10.2021, заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> от ООО «Эдил- Импорт», ООО ТК «Кашалот» (сейчас ООО КИТ.ТК» - Ответчик), ООО «Эсплендор» в адрес Регионального оператора не поступали.

22.11.2021 ООО «Инвест НН» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направило дополнения к протоколу разногласий к договору № ТКО-27393 от 14.09.2021, в котором просит внести изменения в договор.

ООО «Инвест НН» к своим обращениям приложил договор Аренды № 9/С от 29.06.2021 заключенный между ООО «Инвест НН» (арендодатель) и ООО ТК «КАШАЛОТ» (ООО «КИТ.ТК» -ответчик (арендатор).

Согласно п. 4.8. Договора аренды № 9/С от 29.06.2021 в стоимость арендной платы не входит стоимость услуг телефонной связи (в том числе международной и международной), услуг сети Интернет, услуг по уборке Арендуемого помещения, услуг по вывозу ТБО, плату за негативное воздействие на окружающую среду, и осуществляется Арендатором за свой счет на основании договоров, заключенных с соответствующими организациями.

Согласно п. 7.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), если собственник недвижимости (арендодатель) своевременно в порядке пункта 8 (2) Правил № 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, а региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей


идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с Арендатором.

17.12.2021 ООО «ЭкоСтройРесурс», в ответ на обращение ООО «Инвест НН», направляет на подписание Дополнительное соглашение № 2 от 14.12.2021 к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-27393 от 14.09.2021.

Дополнительным соглашением № 2 от 14.12.2021 из Договора № ТКО-27393 от 14.09.2021, заключенного между ООО «Инвест НН» (собственник) и ООО «ЭкоСтройРесурс», исключены площади арендаторов, а именно: ООО «Крошка Антошка» (площадь 2 592 кв.м), ООО «Эдил-Импорт» (площадь 1 720 кв.м), ООО «Кашалот» (сейчас ООО КИТ.ТК - Ответчик) (площадь 3 888 кв.м).

В адрес ООО «ЭкоСтройРесур» поступил ответ от ООО «Инвест НН», в котором ООО «Инвест НН» поясняет, что направляет подписанные с двух сторон Договор № ТКО- 27393 на оказание услуг по обращению с ТКО от 14.09.2021, Дополнительные соглашения № 1 от 27.10.2021 и № 2 от 14.12.2021 к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-27393 от 14.09.2021.

Таким образом, ООО «Инвест НН» как собственник нежилого помещения предоставило ООО «ЭкоСтройРесурс» доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с Региональным оператором, в связи с чем ООО «ЭкоСтройРесурс» 12.01.2022 в адрес ООО ТК «Кашалот» (сейчас ООО КИТ.ТК - Ответчик) направило на подписание Договор ТКО-40378 от 15.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО.

(На вопрос суда о дате – 29.07.21, региональный оператор пояснил, что определил названную дату, поскольку спорный объект уже бы передан по договору аренды ответчику, и начисления собственнику были прекращены, при это относительно даты – 29.07.2021 ответчик возражений не заявлял.)

24.01.2022 на электронную почту ООО «ЭкоСтройРесурс» поступило обращение относительно внесения изменений в Договор № ТКО-40378 от 15.12.2021.

22.02.2022 в адрес ООО «КИТ.ТК» был направлен ответ исх. КУ-10211 /22, в котором ООО «ЭкоСтройРесурс» просит подтвердить полномочия представителя потребителя (заявителя) на заключение, изменение и (или) расторжение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и предоставить в адрес Регионального оператора соответствующие документы.


07.04.2022 в адрес ООО «ЭкоСтроРесурс» от ООО «КИТ.ТК» поступило обращение о внесении изменений в Договор исходя из численности сотрудников обособленного подразделения, и с периодичностью вывоза ТКО- по заявке ФИО5.

12.05.2022 представителю по доверенности ООО «КИТ.ТК» Зотову А.Г. ООО «ЭкоСтройРесурс» направляет ответ, в котором просит предоставить документы, подтверждающие количество сотрудников.

14.07.2022 ООО «КИТ.ТК» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направило ответ на запрос, в котором требует периодичность вывоза на начальном этапе 1 контейнер в неделю.

02.08.2022 в ответ на обращение вх. № 41141/РО от 14.07.2022 ООО «ЭкоСтройРесурс» направляет письмо, в котором обращает внимание ООО «КИТ.ТК» на то, что по результатам проверки представленных ООО «КИТ.ТК» сведений Региональным оператором выявлено, что по состоянию на 22.07.2022 место (площадка) накопления ТКО-расположенное по адресу: <...>, соответствующее разрешительным документам уполномоченных органов и сведениям, внесенным в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа Самара, потребителем надлежащим образом не организовано накопители отсутствуют.

30.09.2022 ООО «КИТ» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направило требование о заключении договора.

10.10.2022 ООО «ЭкоСтройРесурс» подготовил Дополнительное соглашение № 2 от 03.10.2022 кДоговору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-40378 от 15.12.2021, расчет осуществляется исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО.

Дополнительное соглашение № 2 от 03.10.2022 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-40378 от 15.12.2021 получено нарочно представителем ООО «КИТ.ТК» ФИО5, что подтверждается отметкой на сопроводительном письме.

Однако в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» от ООО «КИТ.ТК» поступило обращение, в котором просит осуществить перерасчет за период с марта 2022 по август 2022 по накопителям, а также просит произвести перерасчет по сотрудникам ООО «КИТ.ТК».

07.02.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» направил в адрес ООО «КИТ.ТК» ответ, в котором поясняет, что в связи с отказом в подписании Дополнительного соглашения № 2 от 03.10.2022 к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40378 от 15.12.2021, Региональный оператор отзывает Дополнительное соглашение № 2 от 03.10.2022, в редакции, направленной письмом исх. № КУ-13768/22 от 05.10.2022.

04.04.2023 в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» поступило от ООО «КИТ.ТК» обращение, в котором просит произвести перерасчет вывоза ТКО с


05.03.2022, ссылаясь на контейнерную площадку с географическими координатами - 53.237461-50.242253, балансодержателем которой является ООО «Инвест НН».

03.05.2023 в ответ на обращение вх. № 21988/РО от 04.04.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» направляет письмо, в котором обращает внимание ООО «КИТ.ТК» на то, что по результатам проверки представленных ООО «КИТ.ТК» сведений Региональным оператором выявлено, что по состоянию на 24.04.2023 место (площадка) накопления ТКО-расположенное по адресу: <...>, соответствующее разрешительным документам уполномоченных органов и сведениям, внесенным в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа Самара, потребителем надлежащим образом не организовано накопители отсутствуют.

Истец указал, что согласно 8(15) В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил № 1156).

Из указанных норм права в их совокупности следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

При этом отсутствие подписанного обеими сторонами договора при ненаправлении потребителем заявки либо при непредоставлении потребителем доказательств направления им мотивированного отказа от подписания представленного региональным оператором проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии соглашения об оказании региональным оператором услуг по вывозу ТКО и не препятствует региональному оператору оказывать данные услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо


предусмотрено вышеприведенными положениями пункта 5 стагьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктом 8(18) Правил № 1156.

Изложенное соответствует правовой позиции, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Суд пришел к выводу о том, что изменение способа расчета с нормативного на расчет по количеству и объему контейнеров, не было осуществлено ввиду действий ответчика, в связи с чем принятие в данном случае доводов ООО «КИТ.ТК» приведет к нарушению прав регионального оператора.

При этом, суд отмечает, что фактические обстоятельства настоящего дела отличны от обстоятельств, установленных в деле № А50-30725/2023, поскольку в решении суда по делу № А50-30725/2023 имеется указание на то, что муниципальная контейнерная площадка находилась в нескольких километрах от территории ООО «КИТ.ТК», соответственно, ООО «КИТ.ТК» не складировало на нее ТКО ввиду нецелесообразности перевозки ТКО до этогоместа накопления при наличии на его территории бункера для отходов.

В настоящем случае муниципальная общедоступная площадка (ул Мирная,157), располагалась на расстоянии порядка 300 метров, при этом ООО «КИТ.ТК» на площадке по ул. Мирная, 160, зарегистрированной согласно письму Администрации в середине искового периода – 17.03.2022, не обеспечил установку контейнеров- накопителей.

Суд обращает внимание на то, что в настоящем деле ООО «КИТ.ТК» не ссылался на неполучение писем истца об отсутствии контейнеров, не представил ответов, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о наличии контейнеров, не инициировал разрешение спора о разногласиях в суде, хотя именно ответчик по первоначальному иску был заинтересован в переходе на иной порядок расчета.

Так, региональный оператор не уклоняется от заключения договора и от внесения изменений способ расчета и место вывоза ТКО,

11.01.2022 региональный оператор направляет ООО «КИТ.ТК» проект договора, на данный момент собственная площадка ответчиком не зарегистрирована, в связи с чем он обязан использовать ближайшую общедоступную.

07.04.2022 в адрес ООО «ЭкоСтроРесурс» от ООО «КИТ.ТК» поступило обращение о внесении изменений в Договор исходя из численности сотрудников обособленного подразделения, и с периодичностью вывоза ТКО- по заявке ФИО5, при этом в данном письме ООО «КИТ.ТК» не оспаривает расположение контейнерной площадки.

12.05.2022 представителю по доверенности ООО «КИТ.ТК» Зотову А.Г. ООО «ЭкоСтройРесурс» направляет ответ, в котором просит предоставить


документы, подтверждающие количество сотрудников.

14.07.2022 ООО «КИТ.ТК» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направило ответ на запрос, в котором требует периодичность вывоза на начальном этапе 1 контейнер в неделю.

02.08.2022 в ответ на обращение вх. № 41141/РО от 14.07.2022 ООО «ЭкоСтройРесурс» направляет письмо, в котором обращает внимание ООО «КИТ.ТК» на то, что по результатам проверки представленных ООО «КИТ.ТК» сведений Региональным оператором выявлено, что по состоянию на 22.07.2022 место (площадка) накопления ТКО-расположенное по адресу: <...>, соответствующее разрешительным документам уполномоченных органов и сведениям, внесенным в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа Самара, потребителем надлежащим образом не организовано накопители отсутствуют.

30.09.2022 ООО «КИТ.ТК» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направило требование о заключении договора, при этом ответчик указал, что с апреля 2022 региональный оператор игнорирует просьбы о заключении договора, что не соответствует действительности.

На доводы регионального оператора об отсутствии накопителей ООО «КИТ.ТК» не отвечает, на соответствующий вопрос суда поясняет: «конечно, были».

Поскольку контейнерная площадка была внесена в реестр, на дату письма Администрации – март 2022 года, предполагается, что контейнеры должны быть в наличии, однако из действий ООО «КИТ.ТК» в письме от 07.04.2022, не ставившего вопрос об изменении контейнерной площадки, но исходившего из вопрос о количестве сотрудников (расчет по нормативу, а по количеству контейнеров) и по пояснениям истца, усматривается, что по состоянию на эту дату региональный оператор об этом не извещен.

По пояснениям истца, когда региональный оператор узнал о внесении площадки в реестр, им был организован ее осмотр, однако наличие контейнеров не установлено.

Судом приняты доводы истца об отсутствии контейнеров, поскольку сам ответчик пояснил, что вывоз ТКО производился иными лицами, совместно с иными отходами. Следовательно, раздельного накопления ТКО от иных видов отходов ответчиком организовано не было.

Как верно указал истец, предметом представленных истцом договоров с третьими лицами является вывоз отход, не относящихся к ТКО.

Довод о том, что ТКО составляет несущественную часть отходов ответчика, не исключает обязанность последнего заключить договор с региональным оператором при условии наличия иных договоров, в предмете которых вывоз ТКО исключен.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что изменение способа учета ТКО не реализовано ответчиком, в связи с чем


договор № ТКО-40378 от 15.12.2021 считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из положений статьи 781 Гражданского кодекса, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик приводит довод о том, что спорный объект передан в аренду и используется арендатором.

По общему правилу, предполагается, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Отсутствие в спорном периоде у арендодателя либо его арендаторов договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать собственника помещений от несения бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Так, под бременем содержания имущества понимается, в том числе обязанность собственника нести расходы на содержание такого имущества.

Само по себе наличие в договоре аренды условия о возложении на арендатора обязательства по несению расходов на содержание арендованного имущества, не освобождает собственника от бремени содержания принадлежащего ему имущества, поскольку в материалы дела не представлен договор между арендатором и исполнителем коммунальных услуг и (или) ресурсоснабжающей организацией, заключенным в соответствии с действующим законодательством.

В отсутствие между арендатором нежилого помещения и региональным оператором договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких


услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения в силу ст. 210 ГК РФ.

С учетом действующего законодательства, ответчик лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответчик при ведении своей деятельности, безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

Образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о ненакоплении таковых (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/14).

В соответствии со статьей 13.4 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Поскольку ответчик является собственником ТКО, обязанным в силу закона, урегулировать договорные отношения по обращению с ТКО только с региональным оператором, потребитель имеет обязанность по складированию ТКО только в соответствующих законодательству местах накопления.

При этом правового значения не имеют обстоятельства складирования ТКО ответчика в свой контейнер или в контейнер, расположенный на ближайшей контейнерной площадке.

Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывал региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа, контейнеры на зарегистрированной площадке отсутствовали.

В соответствии с положениями законодательства о деятельности по обращению с ТКО, услуги по обращению с ТКО могут оказываться только региональным оператором, из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик, ни третьи лица самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.


Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной. Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" не является лицом, привлеченным региональным оператором для осуществления своих полномочий.

Обращение с ТКО представляет собой не только транспортирование ТКО из места их складирования у потребителя, но и деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, ссылка ответчика на наличие договора с иным лицом несостоятельна, поскольку наличие какого-либо договора не может подтверждать факт оказания услуг по вывозу ТКО в соответствии с положениями действующего законодательства.

Доказательств вывоза ТКО самостоятельно или иным лицом, с соблюдением установленных санитарных правил и норм ответчиком в материалы дела не представлено. Соответственно услуги по обращению с ТКО ответчику мог оказать только региональный оператор, то есть истец.

Кроме того, ответчиком не реализован порядок составления актов о нарушении региональным оператором обязательств по оказанию услуг, в том числе с зарегистрированной им площадки, следовательно, доводы ответчика о неоказании (ненадлежащем оказании) услуг региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются безосновательными.

Истец осуществил расчет по нормативам накопления, не оспоренный ответчиком (иная категория или иное количество расчетных единиц не доказаны ответчиком).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты оказанных услуг, суд пришел к выводу об обоснованности требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40378 от 15.12.2021 за период с 29.07.2021 по 28.02.2023 в размере 670 484 руб. 22 коп. и отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 288 089 руб. 57 коп. за период с 11.08.2021 по 27.04.2024, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, начиная с 28.04.2024 года.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.


В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков оплаты услуг, форма соглашения о неустойке соблюдена, требование истца о взыскании с ответчика неустойки признается обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст.330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет неустойки судом проверен, произведен верно.

Таким образом, требование истца об оплате неустойки в размере 288 089 руб. 57 коп. за период с 11.08.2021 по 27.04.2024, подлежит удовлетворению.

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд удовлетворяет требования.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что первоначальные исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной


пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку в удовлетворении встречных исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по встречному иску и взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "КИТ.ТК"(ИНН <***>) в пользу ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" (ИНН <***>) основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40378 от 15.12.2021 за период с 29.07.2021 по 28.02.2023 в размере 670 484 руб. 22 коп., неустойку в размере 288 089 руб. 57 коп. за период с 11.08.2021 по 27.04.2024, а также 22 171 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Продолжить начисление и взыскание неустойки в размере 1/130 ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 670 484 руб. 22 коп. за каждый день просрочки начиная с 28.04.2024 г. по день фактического исполнения денежного обязательства.

2. В удовлетворении встречный исковых требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству


взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.А. Малышкина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.02.2024 8:46:23

Кому выдана Малышкина Ирина Александровна