Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А33-30030/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2019 года

Дело № А33-30030/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 февраля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску по федерального казенного учреждения «Управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН 2126000323, ОГРН 1022101144306)

к обществу с ограниченной ответственностью «Евро-Сад» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба в размере 13 698,96 рублей,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ Упрдор «Прикамье») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью ««Еврос-Сад» (далее – ответчик, общество, ООО «Евро-Сад») о взыскании в счет возмещения вреда автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза суммы ущерба в размере 13 698,96 рублей.

Определением от 02.11.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам гражданского судопроизводства, предварительное и судебное заедания назначены на 26.02.2019.

Лица, участвующие в деле, для участия в предварительное и судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Евро-Сад» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.05.2016 №43-43/001- 43/016/188/2016-2570/1 Федеральному учреждению «Управления автомобильной магистрали Нижний Новгород-Уфа Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога «Вятка» от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, ФИО2 до Сывтывкара, подъезд к г. ФИО2, назначение – автомобильного транспорта, протяженнсотью 15 000 м., лит.1, адрес (местоположения) объекта: Кировская область, Юрьянский район, Слободской район, на участке от км 0+000 до км 15+000.

На основании приказа Федерального дорожного агентства от 06.04.2016 №559, федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» (сокращенное наименование - ФКУ Управдор «Волга», ОГРН <***>) переименовано в федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (сокращенное наименование— ФКУ Управдор «Прикамье»),

В соответствии с п. 1.3. Устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства», функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В силу п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2004 года № 374), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а так же функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

ФКУ Упрдор «Прикамье» уполномочено осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Согласно п. 3.3.10 Устава ФКУ Упрдор «Прикамье» вправе осуществлять проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы, в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 24 41 №061254, полуприцеп фургон марки «SCHMITZ SKO 24» Рефрижер, государственный регистрационный знак <***> 2011 г.в, белый, VIN – <***>, принадлежит на праве собственности ООО «Евро-Сад».

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 24 41 №061253, седельный тягач марки «DAF FTXF105460», государственный регистрационный знак <***> 2016 г.в, белый, VIN – <***>, принадлежит на праве собственности ООО «Евро-Сад».

14.03.2017 на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. ФИО2), на участке, принадлежащем Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ «Упрдор «Прикамье») на праве оперативного управления (передаточный акт от 26.04.2016) при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортного средства марки «DAF», государственный регистрационный знак <***> пневматическая подвеска, 1-ая ось одиночная односкатная, 2-ая ось одиночная двускатная, полуприцеп марки «SCHMITZ SKO 24», государственный регистрационный знак <***> пневматическая подвеска, три односкатные оси, объединены в одну тележку, владельцем которых согласно представленному водителем свидетельству о регистрации транспортного средства является ООО «Евро-Сад».

В связи с нарушением Ответчиком предельно допустимых ограничений по полной массе и нагрузке на ось, в отношении Ответчика государственным инспектором МУГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – государственным инспектором МУГАДН) был составлен акт № 77 от 14 марта 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно акту № 77 от 14.03.2017 фактическая полная масса транспортного средства – тягача марки «DAF», полуприцепа марки «SCHMITZ SKO 24», составила 44,95 т., допустимая – 40,00 т., фактическая, с учетом погрешности – 44,06 т., превышение – 4,06 т. Допустимые нагрузки на оси составили: первая ось – 9 т.; вторая ось – 10 т.; третья ось – 7,5 т.; четвертая ось – 7,5 т.; пятая ось – 7,5 т.; перегруз составил: вторая ось – 2,74 т.; пятая ось – 0,44 т.

Истцом, с использованием Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, произведён расчёт ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения «Вятка» по акту № 77 от 14.03.2017, согласно расчету Истца составил 13 698 рублей 96 копеек.

05.09.22018 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате вышеуказанной суммы причиненного вреда, до настоящего времени вред ответчиком не возмещен.

На основании изложенного заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Предметом исковых требований является взыскание вреда, причинённого автомобильным дорогам Красноярского края транспортным средством при превышении нагрузки на оси транспортного средства, в отсутствие специального разрешения на провоз тяжеловесного груза.

Возникшие между сторонами отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934).

Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, определена плата с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по дорогам Российской Федерации. Формула расчёта платы приведена в пункте 6 Правил, в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, установленных в приложении к Правилам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.05.2016 №43-43/001- 43/016/188/2016-2570/1 Федеральному учреждению «Управления автомобильной магистрали Нижний Новгород-Уфа Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога «Вятка» от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, ФИО2 до Сывтывкара, подъезд к г. ФИО2, назначение – автомобильного транспорта, протяженнсотью 15 000 м., лит.1, адрес (местоположения) объекта: Кировская область, Юрьянский район, Слободской район, на участке от км 0+000 до км 15+000.

На основании приказа Федерального дорожного агентства от 06.04.2016 №559, федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» (сокращенное наименование - ФКУ Управдор «Волга», ОГРН <***>) переименовано в федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (сокращенное наименование— ФКУ Управдор «Прикамье»),

ФКУ Упрдор «Прикамье» уполномочено осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Согласно п. 3.3.10 Устава ФКУ Упрдор «Прикамье» вправе осуществлять проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы, в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Таким образом, истец уполномочен обращаться в суд с настоящими требованиями.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» от 26.01.2010 №1 разъяснено, что по смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в отношении которого оформлена доверенность на управление транспортным средством, признаётся его законным владельцем, если транспортное средство передано ему во временное пользование и он пользуется им по своему усмотрению. При этом если в обязанности лица, в отношении которого оформлена доверенность на право управления, входят лишь обязанности по управлению транспортным средством по заданию и в интересах другого лица, за выполнение которых он получает вознаграждение (водительские услуги), такая доверенность может являться одним из доказательств по делу, подтверждающим наличие трудовых или гражданско-правовых отношений. Указанное лицо может считаться законным участником дорожного движения (пункт 2.1.1 Правил дорожного движения), но не владельцем источника повышенной опасности.

Таким образом, обязанность по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов Федеральным законом установлена на владельца транспортных средств, под которым понимается не только собственник транспортного средства, но лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Из анализа приведенных норм права следует, что ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства, то есть лицо, владеющее и пользующееся транспортным средством на законном основании.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и предложений.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 24 41 №061254, полуприцеп фургон марки «SCHMITZ SKO 24» Рефрижер, государственный регистрационный знак <***> 2011 г.в, белый, VIN – <***>, принадлежит на праве собственности ООО «Евро-Сад».

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 24 41 №061253, седельный тягач марки «DAF FTXF105460», государственный регистрационный знак <***> 2016 г.в, белый, VIN – <***>, принадлежит на праве собственности ООО «Евро-Сад».

Как следует из материалов дела, 14.03.2017 на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. ФИО2), на участке, принадлежащем Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ «Упрдор «Прикамье») на праве оперативного управления (передаточный акт от 26.04.2016) при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортного средства марки «DAF», государственный регистрационный знак <***> пневматическая подвеска, 1-ая ось одиночная односкатная, 2-ая ось одиночная двускатная, полуприцеп марки «SCHMITZ SKO 24», государственный регистрационный знак <***> пневматическая подвеска, три односкатные оси, объединены в одну тележку, владельцем которых согласно представленному водителем свидетельству о регистрации транспортного средства является ООО «Евро-Сад».

В связи с нарушением Ответчиком предельно допустимых ограничений по полной массе и нагрузке на ось, в отношении Ответчика государственным инспектором МУГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – государственным инспектором МУГАДН) был составлен акт № 77 от 14 марта 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно акту № 77 от 14.03.2017 фактическая полная масса транспортного средства – тягача марки «DAF», полуприцепа марки «SCHMITZ SKO 24», составила 44,95 т., допустимая – 40,00 т., фактическая, с учетом погрешности – 44,06 т., превышение – 4,06 т. Допустимые нагрузки на оси составили: первая ось – 9 т.; вторая ось – 10 т.; третья ось – 7,5 т.; четвертая ось – 7,5 т.; пятая ось – 7,5 т.; перегруз составил: вторая ось – 2,74 т.; пятая ось – 0,44 т.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что истец доказал наличие ущерба, причиненного автомобильной дороге транспортным средством ответчика.

Ответчик факт причинения вреда не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Ответчиком осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно: допущено превышение полной массы и осевых нагрузок автотранспортного средства, что дополнительно подтверждается расчетом размера вреда (приложение 1); отсутствие специального разрешения.

05.09.22018 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате вышеуказанной суммы причиненного вреда, до настоящего времени вред ответчиком не возмещен.

Расчет размера вреда, причинённого транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования края произведен в соответствии с порядком, установленным в п. 6 Правил возмещения вреда с применением предельно допустимых значений масс транспортных средств, указанных в Приложениях 1, 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и составляет 13 698 рублей 96 копеек.

Учитывая вышеизложенное, в связи с превышением осевой нагрузки автотранспортного средства и отсутствием специального разрешения, владелец транспортного средства обязан возместить вред, причиненный при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования, в размере 13 698 рублей 96 копеек.

Требования истца ответчиком не оспорены, доказательства исполнения обязанности по внесению платы в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика 13 698 рублей 96 копеек платы за провоз тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Еврос-Сад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автономных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13 698,96 рублей в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. ФИО2) при осуществлении перевозки тяжеловесного груза (акт от 14.03.2017 №77).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Еврос-Сад» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов