Решение от 5 февраля 2017 г. по делу № А72-599/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело № А72-599/2017 06.02.2017

Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2017 Полный текст решения изготовлен 06.02.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.А. Леонтьева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.Э. Музашвили, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в

Кузоватовском районе Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.

Безводовка (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании задолженности в общей сумме 5 495 руб. 07 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены), от ответчика – не явились (уведомлены),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Безводовка о взыскании задолженности в общей сумме 5 495 руб. 07 коп.

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно решения о проведении выездной проверки № 083V01160000160 от 11.04.2016, проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов МОУ СОШ с.Безводовка за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 13.07.2016 № 083V10160000283, на основании которого вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 083V12160000251 от 12.08.2016.

Согласно решения ответчик обязан был уплатить в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС страховые взносы за 2013-2015 г., страховые взносы оплачены несвоевременно.

Согласно п.3 ст.25 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за каждый календарный

день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

06.09.2016 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 083S01160121291.

06.09.2016 Управлением ПФР страхователю МОУ СОШ с.Безводовка было направление требование № 083S01160121291 от 06.09.2016 об уплате задолженности и пеней за период с 01.01.2013 по 06.09.2016 в срок уплаты до 26.09.2016 на сумму 5 495,07 руб., в том числе:

1. Пени в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 964,32 руб., 2. Пени в ПФР на накопительную часть пенсии в размере 736,62 руб.,

3. Пени в ФФОМС в размере 626,13 руб. 4. Штраф в ПФР в размере 1 760 руб. 5. Штраф в ФФОМС в размере 408 руб.

Из рассматриваемого заявления следует, что задолженность образовалась по начислениям единовременной денежный выплаты педагогам – молодым специалистам, проживающим в сельской местности.

В дополнении к заявлению заявитель также указал, что в ходе выездной проверки (решение № 083V01160000160 от 11.04.2016) были доначислены страховые взносы на выплаты, произведенные в пользу работников: единовременная денежная выплата педагогам - молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках Ульяновской области и поступивших на работу в образовательные учреждения, за каждый год работы, в соответствии с ч.1 ст.7 № 212-ФЗ от 24.07.2009, в размере 5 495,07 руб., в том числе:

1. Пени в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 964,32 руб., 2. Пени в ПФР на накопительную часть пенсии в размере 736,62 руб.,

3. Пени в ФФОМС в размере 626,13 руб. 4. Штраф в ПФР в размере 1 760 руб. 5. Штраф в ФФОМС в размере 408 руб. Других оснований для доначисления страховых взносов не имелось.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности, пеней и штрафов в полном объеме ответчиком не исполнена.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в ст.9 Закона.

На основании ч.1 ст.9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а

также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статья 20.2 Федерального закона РФ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

02.05.2012 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» (вступил в законную силу с 01.01.2013).

Статьей 2 Закона Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» установлено, что право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 3 настоящего Закона, предоставляется молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные учреждения, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность.

Согласно статьи 3 Закона Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» после оформления приема на работу в указанные в статье 2 настоящего Закона учреждения молодым специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей; 2) ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

На основании статьи 5 Закона Ульяновской области от № 49-ЗО финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели исполнительным органам государственной власти Ульяновской области законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

В данном случае ежемесячные и единовременные выплаты молодым специалистам произведены в соответствии с Законом Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области».

Данные выплаты направлены на привлечение педагогов - молодых специалистов к работе в областном муниципальном образовательном учреждении.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В данном случае, спорные выплаты носят характер социальной поддержки. При этом спорные выплаты не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ежемесячные и единовременные выплаты молодым специалистам, предусмотренные Законом Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» как иная выплата не подлежит обложению страховыми взносами, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа на основании Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Суд считает, что доводы заявителя основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А. Леонтьев