Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А66-2167/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-2167/2022
г.Тверь
22 декабря 2022 года



резолютивная часть объявлена 15.12.2022

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковым В.А., при участии представителей сторон: от истца - Платон М.В. (доверенность от 17.11.2021), от ответчика - ФИО1 (доверенность от 23.12.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 13.07.2001) к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования городское поселение –поселок Козлово, пгт. Козлово, Конаковский район, Тверская область (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.12.2005), третьи лица: Публичное акционерное общество "Россети Центр", г.Москва, Общество с ограниченной ответственностью "ТЭСКО", пгт. Козлово Конаковского района Тверской области, Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. Козлово Конаковского района Тверской области, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Конаковская центральная районная больница", г. Конаково Тверской области, о взыскании 386 497 руб. 33 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, пгт. Козлово, Конаковский район, Тверская область (далее - Администрация) о взыскании 959 183 руб. 34 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в ноябре 2021 года, 39 252 руб. 73 коп. законной неустойки за период с 21.12.2021 по 14.02.2022, всего: 998 436 руб. 07 коп.; пени начисленных с 15.01.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Определением от 11 мая 2022 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "ТЭСКО", пгт. Козлово Конаковского района Тверской области, Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. Козлово Конаковского района Тверской области, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Конаковская центральная районная больница", г. Конаково Тверской области.

Определением от 06 июня 2022 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЦЕНТР", г. Москва.

Протокольным определением от 15 сентября 2022 года суд принял заявленное истцом изменение исковых требований, а именно: о взыскании с ответчика 330 448 руб. 21 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в ноябре 2021 года, 54 091 руб. 85 коп. законной неустойки за период с 21.12.2021 по 12.09.2022, всего: 384 540 руб. 06 коп.; пени начисленных с 13.09.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Протокольным определением от 11 октября 2022 года суд принял заявленное истцом изменение исковых требований о взыскании с ответчика 330 448 руб. 21 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в ноябре 2021 года, 56 049 руб. 12 коп. законной неустойки за период с 21.12.2021 по 10.10.2022, всего: 386 497 руб. 33 коп.; пени начисленных с 11.10.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

До начала судебного заседания от истца и ответчика поступили одобренные судом ходатайства об участие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

13 декабря 2022 года от истца поступил информационный расчет.

Судебное заседание проводится без участия представителей третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие возражений указанных лица о рассмотрении дела без их участия и ходатайств об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований.

Суд на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявил перерыв до 14 час 00 мин. 15.12.2022. Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а так же разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время при участии тех же представителей сторон.

Правовая позиция сторон осталась неизменной.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» Обществу с 01.04.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности Компании, за исключением второй зоны деятельности Компании и зоны деятельности открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт».

Муниципальному образованию городское поселение –поселок Козлово принадлежат объекты электросетевого хозяйства, распложенные на территории поселка Козлово Конаковского района Тверской области.

Кроме того, на территории поселка Козлово находятся объекты принадлежащие третьим лицам - потребителям электрической энергии. Данные объекты, подключены к сетям сетевой организации опосредованно, через объекты электросетевого хозяйства ответчика, в каких-то случаях через объекты электросетевого хозяйства ответчика и бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства Администрации подключены к сетям ПАО "Россети Центра" в ПС 35/10 кВ. Акты разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности между ПАО "Россети Центра" и ответчиком, ответчиком и потребителями электрической энергии, чьи объекты расположены в поселке Козлово, не составлены и не подписаны.

Для определения объема отпуска электрической энергии в сети ответчика истец использует приборы учета типа Протон - К ЦМ-05-А-1 № 94591229 и № 94510960.

Согласно составленному ПАО "Россети Центр" акту №6900191040 от 06 ноября 2020 года проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, данные измерительные комплексы были признаны непригодными к эксплуатации: по присоединению счетчика № 94510960 - в связи с отсутствием данных о поверке трансформаторов; по присоединению счетчика № 94591229 - в связи с отсутствием данных о поверке трансформаторов, а также по причине выявления некорректной работы прибора учета вследствие несоответствия требованиям технических норм.

Объем отпуска из сети Администрации определяется на основании данных об объемах потребления электрической энергии потребителей, объекты энергопотребления которых подключены к сетям ответчика или бесхозяйным объектам энергосетевого хозяйства, которые в свою очередь подключены к сетям ответчика. Спор между сторонами относительно указанного объема отсутствует.

Общество, ссылаясь на наличие в сетях Администрации потерь электрической энергии, возникших в ноябре 2021 года, обратилось в арбитражный суд за взысканием задолженности по оплате с начислением пени.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон №35-ФЗ), пунктам 6, 51 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 Основных положений, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 Основных положений.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ни сетевую организацию, ни иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в их сетях.

Согласно пункту 185 Основных положений сетевые организации определяют: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Размер фактических потерь определен истцом как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Администрации и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, объема нормативных потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства потребителей и бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства.

Факт принадлежности спорных сетей муниципальному образованию подтвержден материалами дела и Администрацией не оспаривается.

Исходные данные, которые использованы истцом в своих уточненных расчетах в части объема электрической энергии, отпущенной потребителям, чьи энергопотребляющие объекты присоединены к сетям ответчика или к бесхозяйным сетям, которые в свою очередь подсоединены к сетям ответчика, объем нормативных (технологических) потерь, возникающих при передаче электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства потребителей, присоединенных к сетям ответчика и объем потерь, возникающих в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства, последним не опровергнуты, спор отсутствует.

Ответчик, ссылаясь на акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета №6900191040 от 06 ноября 2020 года, оспаривает объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Администрации.

Судом установлено, что согласно составленному ПАО "Россети Центр" акту №6900191040 от 06 ноября 2020 года, по присоединениям счетчиков № 94510960 и №94591929 измерительные комплексы, с использованием которых ведется коммерческий учет отпускаемой в сети Администрации электрической энергии, принадлежат сетевой организации - ПАО "Россети Центр" и признаны ею не пригодными к коммерческим расчетам.

На основании положений пунктов 136, 137 Основных положений и статей 1, 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" истечение срока поверки трансформаторов тока расчетного прибора учета, используемого при учете количества энергетических ресурсов, автоматически влечет за собой его недействительность и невозможность использования в качестве расчетного прибора учета коммерческой поставке электроэнергии.

Согласно пунктам 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, использование в качестве расчетных средств измерений, начиная с даты истечения срока межповерочного интервала, не допускается.

В пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (Обзор от 22.12.2021), также разъяснено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

В материалы дела сторонами и ПАО "Россети Центр" не представлены доказательства замены счетчиков, замены, поверки трансформаторов тока и напряжения после 06.11.2020, т.е. доказательства того, что приборы учета впоследствии были признаны годными.

Поскольку истец в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ указанные в акте №6900191040 от 06 ноября 2020 года сведения не опроверг, у суда отсутствуют основания усомниться в результатах проведенной сетевой компанией проверки.

Согласно пункту 3 Обзора от 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

В указанной связи суд не может признать достоверность отображаемых спорными приборами данных за ноябрь 2021 года.

При таких обстоятельствах, в целях расчетов объема потерь, объем электрической энергии, поступившей в сеть Администрации за ноябрь 2021 года следует определить расчетным способом в соответствии с пунктом 181 Основных положений.

Истцом представлен информационный расчет задолженности, в том числе объема электрической энергии, поступившей в сеть Администрации за ноябрь 2021 года (минимальные значения), с которым ответчик согласился.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в сетях Администрации в ноябре 2021 года отсутствуют фактические потери электрической энергии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в ноябре 2021 года и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований в части основного долга судом отказано, требования о взыскании законной неустойки так же не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Государственная пошлина в сумме 12 270 руб. 00 коп. на основании ст.ст. 333.22 и 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 163, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета РФ 12 270 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 03.02.2022 № 1150, которое остается в деле.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.


Судья Л.Г.Погосян