Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А71-9021/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 9021/2019
г. Ижевск
14 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.


Арбитражный суд УР в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковым И.Н., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Потребительского общества садоводов «УРОЖАЙ» к Администрации города Ижевска, при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска о признании права собственности на земельный участок уточненной межеванием площадью 9670 кв.м., расположенного по адресу: г.Ижевск, Индустриальный район, ул. ФИО2, 6, в силу приобретательной давности, взыскании 40 000 руб. 00 коп. судебных издержек,

при участии:

от истца: не явились (уведомления в деле),

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности №4468/01-18 ДО от 08.08.2019,

от третьих лиц: не явились (уведомления в деле),

дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

установил:

Потребительское общество садоводов «УРОЖАЙ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации города Ижевска (далее – ответчик) о признании права собственности на земельный участок уточненной межеванием площадью 9670 кв.м., расположенного по адресу: г.Ижевск, Индустриальный район, ул. ФИО2, 6, в силу приобретательной давности, взыскании 40 000 руб. 00 коп. судебных издержек,

Из материалов дела и текста искового заявления следует, что в соответствии с Архивными выписками №08т-632 от 24.12.2018 и №К-101 от 23.11.2007 из Протокола заседания исполкома Ижевского горсовета депутатов трудящихся УАССР от №26 от 01.10.1956 (л.д. 15-16, 63) был выделен земельный участок общей площадью 9670 кв.м. по адресу: Ижевск, ФИО2, 6 под коллективное садоводство рабочих и служащих города.

Как указывает истец СТ «Урожай», законным правопреемником которого является Потребительское общество садоводов «УРОЖАЙ», использовал землю с 1955 года.

10.12.2018 Потребительское общество садоводов «УРОЖАЙ» обратилось в Администрацию города Ижевска с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, безвозмездно. 21.12.2018 Управление земельных ресурсов и землепользования Администрации г. Ижевска отказало в предоставлении земель общего пользования.

Как указывает истец он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет. Государственная регистрация права истца на искомые земли не совершалась. Иных лиц оспаривающих права Истца на земельный участок не имеется.

13.05.2019 кадастровым инженером ФИО3 подготовлен акт согласования местоположения границы спорного земельного участка (л.д. 17-21).

В связи с отсутствием комплекта правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик возражает против удовлетворения требований, указывая что в Земельном кодексе не предусмотрены случаи приобретения земельных участков в собственность бесплатно в силу приобретательной давности.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приняв во внимание пояснения истца, отзыв ответчика и письменные пояснения третьих лиц, суд признал исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V. 1

Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), а также положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Порядок предоставления в собственность садоводческого товарищества земельного участка общего пользования (назначения) осуществляется в соответствии с п.п. 2.7-2.10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, а также положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Испрашиваемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на который не разграничена, следовательно, предоставлять указанный земельный участок на праве собственности может орган местного самоуправления (Администрация города Ижевска).

Таким образом, порядок предоставления земельных участков общего пользования (назначения) в собственность садоводческих товариществ прописан действующим законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, сам по себе факт пользования земельным участком в течение 15 лет не может служить основанием для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Правовые основания для возникновения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности отсутствуют, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К исковому заявлению приложена архивная выписка от 24.12.2018 № 08т-632 из протокола № 26 заседания исполкома Ижевского горсовета депутатов трудящихся УАССР от 01.10.1956 «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство рабочих и служащих города» (л.д. 15-16, 63) (далее -выписка). Данная выписка свидетельствует об отводе земельных участков учреждениям и предприятиям для организации коллективного садоводства рабочих и служащих в восточной части городских земель за счет индивидуальных огородов, ограниченных двумя полосами лесопосадки, фруктовым садом треста «Ижстрой» и дорогой в Удмуртскую Карлутку. Однако в указанной выписке отсутствует информация о предоставлении земельного участка ПОС «УРОЖАЙ», следовательно, указанный документ не может служить основанием для государственной регистрации права собственности на земли общего пользования за ПОС «УРОЖАЙ». Иных документов, свидетельствующих о выделении земельного участка ПОС «УРОЖАИ» истцом не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что требование истца о признании права собственности на земельный участок уточненной межеванием площадью 9670 кв.м., расположенный по адресу: г.Ижевск, Индустриальный район, ул. ФИО2, 6 в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.В.Мельникова