Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А60-3667/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3667/2022
07 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А60-3667/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Интегрированный Транспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10502000-1738/2021 от 24.12.2021,


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 28.03.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 31.03.2022 общество с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Интегрированный Транспорт" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Общество с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Интегрированный Транспорт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10502000-1738/2021 от 24.12.2021.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

03.09.2021 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (код поста 10702030) в адрес Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни (код поста 10502090) по ТД № 10702030/030921/0027017, железнодорожной накладной (далее - ЖН) № ЭГ375581 от 02.09.2021, по таможенной процедуре таможенного транзита направлен товар: «Мелки для письма и рисования: Набор художественно-оформительский в коробке», код ТН ВЭД ЕАЭС 9609909000, вес брутто - 4408 кг., стоимостью 26279.2 USD, в количестве 380 мест.

Установлен срок доставки - до 03.12.2021. Согласно информации в графах 8, 15, 18, 50 ТД № 10702030/030921/0027017 товар перемещался из Китая железнодорожным транспортом № CAIU7892770 в адрес ООО «РОСКОТРЕНД ГРУПП» (620100, Свердловская область, тракт Сибирский, стр. 12/3, оф. 305).

Согласно гр. 50 ТД № 10702030/030921/0027017, лицом, заявившем сведения о товаре, является экспедитор ООО «ФИТ».

21.09.2021 вышеуказанное транспортное средство прибыло в место доставки на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни, зону таможенного контроля (далее - ЗТК) ОАО «СиАйТи Терминал» (620025, <...>).

21.09.2021 в 14 ч. 20 мин. таможенная процедура таможенного транзита завершена, о чем сделана соответствующая отметка в ТД № 10702030/030921/0027017.

Согласно отчету по форме ДО-1 от 21.09.2021 № 0006050 товар, прибывший по ТД № 10702030/030921/0027017 и ж/д накладной № ЭГ375581 от 02.09.2021 принят на хранение СВХ АО «Сиайти Терминал».

25.09.2021 в адрес Октябрьского таможенного поста от СВХ АО «СиАйТи Терминал» поступило письмо (исх. от 25.09.2021 № б/н, вх. от 27.09.2021 № 16-40/2422) о направлении акта приема-передачи груза, находящегося под таможенным контролем № 126037 от 25.09.2021.

Согласно вышеуказанного письма, 25.09.2021 АО «СиАйТи Терминал» в процессе предварительного осмотра товара, поступившего в адрес ООО

«РОСКОТРЕНД ГРУПП», установлено 898 единиц, весом брутто- 14542 кг., фактическим весом брутто - 15071,96 кг.

25.09.2021 СВХ АО «Сиайти Терминал» составлен коммерческий акт № 0002976 к отчету о принятии по форме ДО-1 № 0006050 от 21.09.2021, согласно которому, вес брутто товара, прибывшего по ТД № 10702030/030921/0027017: «Мелки для письма и рисования: Набор художественно-оформительский в коробке», изменен с 4408 кг. на 4651,2 кг.

Кроме того, 23.09.2021 в адрес Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни поступило заявление ООО «РОСКОТРЕНД ГРУПП» о выдаче разрешения на перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц государственных органов, через границы ЗТК и в их пределах (разрешение на перемещение) с целью предварительного осмотра товара, в соответствии со ст. 102 ТК ЕАЭС, прибывшего по ТД № 10702030/030921/0027017.

26.09.2021 в период времени с 11:00 до 15:00 представителями получателя товара ООО «РОСКОТРЕНД ГРУПП» осуществлен предварительный осмотр товара, прибывшего по ТД № 10702030/030921/0027017, произведено взвешивание грузовых мест, о чем таможенным органом составлен акт таможенного наблюдения № 10502090/260921/00318.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 324 ТК ЕАЭС, Октябрьским таможенным постом Екатеринбургской таможни, в целях проверки достоверности сведений о весе брутто товара, заявленного в ТД № 10702030/030921/0027017, проведена проверка таможенных, иных документов и сведений.

29.09.2021 Октябрьским таможенным постом Екатеринбургской таможни в адрес ООО «РОСКОТРЕНД ГРУПП» направлено письмо (исх. от 29.09.2021 № 16-40/532) о предоставлении информации по факту расхождения сведений, выявленных при временном хранении товаров по ДО-1 № 0006050, прибывших по ТД№ 10702030/030921/0027017.

29.09.2021 в адрес Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни поступило письмо ООО «РОСКОТРЕНД ГРУПП» (вх. от 29.09.2021 № 16-40/2438), из которого следует, что в ходе предварительного осмотра товара, прибывшего по ТД № 10702030/030921/0027017, произведено взвешивание грузовых мест, в ходе которого выявлено расхождение веса брутто с заявленным в ТД, а именно: вес брутто по ТД 4408 кг., вес брутто фактически 4651,20 кг.

В ходе осуществления таможенного контроля Октябрьским таможенным постом Екатеринбургской таможни установлено, что фактический вес брутто товара превысил на 243,2 кг. вес брутто, заявленный в ТД № 10702030/030921/0027017 и ж/д накладной № ЭГ375581 от 02.09.2021.

Таким образом, при рассматриваемых обстоятельствах установлен факт противоправного действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно: указание в ТД № 10702030/030921/0027017 от 03.09.2021, железнодорожной накладной № ЭГ375581 от 02.09.2021, инвойсе от 27.07.2021 сведений о товаре «Мелки для письма и рисования: Набор художественно-оформительский в коробке», вес брутто которого заявлен 4408 кг., вместе с тем, согласно акту таможенного наблюдения № 10502090/260921/00318 от 26.09.2021 вес брутто товара составляет 4651,20 кг., что на 243,2 кг. больше заявленного.

По данному факту в отношении ООО «ФИТ» составлен протокол об административном правонарушении.

24.12.2021 вынесено постановление № 10502000-1738/2021 о привлечении ООО «ФИТ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 55 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную территорию Евразийского экономического союза при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, при помещении либо завершении процедуры таможенного транзита, помещении на склад временного хранения.

Объективную сторону названного правонарушения образуют противоправные действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товаров.

При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляется декларантом либо таможенным представителем (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Помещение товаров под таможенную процедуру начитается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров (п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе товара брутто и количестве грузовых мест.

В соответствии с п. 13.1 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 289 (далее - Инструкция), и ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать сведения, необходимые для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе товаров брутто и количестве грузовых мест.

По правилам п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенная процедура таможенного транзита представляет собой таможенную процедуру, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру (п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита применяется, в том числе при перевозке (транспортировке) иностранных товаров по таможенной территории ЕАЭС от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. При этом при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров может выступать лицо государства-члена, являющееся экспедитором (пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 204 ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС).

П. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения:

1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике;

2) о стране отправления и стране назначения товаров;

3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары;

4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможеннуюграницу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;

6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

7) о количестве грузовых мест;

8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными

(перевозочными) документами;

9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;

10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В ходе осуществления таможенного контроля Екатеринбургской таможни установлено, что фактический вес брутто товара превысил на 243,2 кг. вес брутто, заявленный в ТД № 10702030/030921/0027017 и ж/д накладной № ЭГ375581 от 02.09.2021.

Следовательно, документы (железнодорожная накладная № ЭГ375581 от 02.09.2021, инвойс от 27.07.2021), представленные заявителем таможенному органу и содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара являются недействительными документами.

ООО «ФИТ» в нарушение п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита сообщило таможенному органу в ТД № 10702030/030921/0027017 недостоверные сведения о весе брутто товара, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Так, ООО «ФИТ», как профессиональному участнику таможенных правоотношений, ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации.

По доводу заявителя жалобы о том, что экспедитор вправе, но не обязан проверять достоверность предоставленной отправителем информации, следует отметить, что отношения, связанные с осуществлением транспортно-экспедиционной деятельности, регулируются Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее - Закон № 87-ФЗ), Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 № 554 (далее - Правила), и договором транспортной экспедиции (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил для оказания транспортно-экспедиционных услуг клиентом выдается заполненное и подписанное им поручение экспедитору. Оформленное в установленном порядке поручение экспедитору должно содержать достоверные и полные данные о характере груза, его маркировке, весе, объеме, а также о количестве грузовых мест.

Поручение экспедитору представляется ему клиентом на бумажном носителе, если иной способ не предусмотрен договором транспортной экспедиции.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 87-ФЗ экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до предоставления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей.

При этом своевременное предоставление экспедитору полной, точной и достоверной информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и документов, необходимых для осуществления таможенного контроля, входит в обязанности клиента (пункт 1 статьи 5 Закона № 87-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 3 Закона № 87-ФЗ предусмотрено право, а не обязанность экспедитора проверять достоверность представленных клиентом документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Вместе с тем, отношения, связанные с международной перевозкой, регулируются не только названным законом, но и императивными нормами таможенного законодательства, а обязанность декларанта, которым в рассматриваемом случае является экспедитор ООО «ФИТ», соблюдать требования таможенного законодательства установлена положениями действующего Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В случае же если декларант руководствуется непроверенными данными, он осознанно совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть декларант осознанно отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными.

Общество должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с клиентами, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Таким образом, Общество, имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, до подачи транзитной декларации не инициировало проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования.

Довод Общества о незначительности несоответствия веса брутто товара относительно общего веса является необоснованным и противоречащим фактическим обстоятельствам дела, учитывая, что в абсолютном выражении расхождение в размере 243,2 кг. по спорной ТД является существенным. При этом разница в весе по всем товарам, находящимся в спорном контейнере составила 529,96 кг. (заявлен вес брутто – 14 542 кг., фактически установлен вес брутто – 15 071,96 кг.).

Данные факты свидетельствуют о виновности ООО «ФИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что экспедитором ООО «ФИТ», до подачи ТД осуществлено взвешивание всего контейнера с товаром, продекларированным по трем ТД. Вместе с этим, в соответствии с п. 14 Инструкции о прядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 289, в графе 35 транзитной декларации указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

Таким образом, действия осуществленные Обществом, нельзя признать объективно достаточными для достоверного определения веса брутто спорных товаров.

ООО «ФИТ», являясь таможенным представителем и профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, обладая достаточными познаниями в области таможенного законодательства, не воспользовалось правом, предоставленным ТК ЕАЭС, для проведения операций с товарами с целью установления сведений о фактическом весе брутто товаров. Общество имело возможность выполнить требования таможенного законодательства ЕАЭС надлежащим образом, путем реализации предоставленных ему прав, однако, данные действия обществом сделаны не были, надлежащие меры по заявлению в транзитной декларации достоверных сведений о товаре не предприняты, что свидетельствует о небрежном отношении Общества к своим обязанностям и соответственно в его действиях вины. Общество должно иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Заявление Обществом недостоверных сведений о весе брутто товара без принятия исчерпывающих мер по проверке предоставляемых в таможенный орган сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие. Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «ФИТ», не установлено.

Таким образом, своим действием ООО «ФИТ» создало условия для совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении также не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок на привлечение к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно информации, содержащейся в федеральной базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», ООО «ФИТ» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, Обществу были назначены административные наказания в виде штрафов.

Соответственно, наказание в виде административного штрафа в размере 55000 руб. обоснованно назначено ООО «ФИТ» с учетом отягчающего обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам правонарушений Кодекс не содержит.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств дела. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Поскольку Общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, доказательство чего содержат материалы административного дела, оснований для замены штрафа на предупреждение и применение ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, также как и не имеется оснований для назначения предупреждения как нижнего порога предусмотренной статьей санкции. Таким образом, размер административного наказания назначен с учетом требований ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

на основании ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв