Решение от 9 ноября 2023 г. по делу № А40-213033/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-213033/22-159-1664
г. Москва
09 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Константиновской Н.А., единолично,

при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРГИПРОЗЕМ+КОЛОМНА" (140415, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОЛОМНА ГОРОД, ЛЕВШИНА УЛИЦА, 19, 314, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2005, ИНН: <***>)

К АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС ИЗЫСКАТЕЛЕЙ "ГЕОЦЕНТР" (123022, <...>, КОМНАТА 302А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2012, ИНН: <***>)

О признании незаконным отказ в возврате взноса в компенсационный фонд, об обязании перечислить взнос в размере 150 000 руб.

при участии:

согласно протокола

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 25.10.2023 по 27.10.2023.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Центргипрозем+Коломна» обратилось в суд с иском к Ассоциации «Национальный Альянс Изыскателей «Геоцентр» о признании незаконным отказа в возврате взноса в компенсационный фонд, об обязании перечислить взнос в размере 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.05.2023 решение суда первой инстанции и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Направляя дело на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал на то что суд не учел, что сведения относительно внесения взносов в компенсационный фонд имеют публичный характер.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, с учетом указаний суда кассационной инстанции, суд пришел к следующим выводам:

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что 14.06.2022 общество обратилось к ассоциации с заявлением о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации со ссылкой на положения части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 191-ФЗ).

В ответном письме от 24.06.2022 ответчик отказал истцу в возврате внесенного взноса в компенсационный фонд, ссылаясь на то, что членство общества в ассоциации было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (в порядке добровольного выхода из членов СРО), а не в порядке, предусмотренном частями 6 или 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

Полагая, что отказ ответчика в выплате денежных средств, внесенных в компенсационный фонд ассоциации, неправомерен, а положения часть 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежат применению в случаях, установленных специальными нормами Закона № 191-ФЗ, истец обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 3.2 Закона № 191-ФЗ, участник вправе вернуть взнос, если причина добровольного выхода компании из саморегулируемой организации - отсутствие необходимости в получении допуска для осуществления определенных видов работ

Согласно вышеуказанной норме, возврат средств предпринимателю или компании возможен при соблюдении условий: - если обращающиеся с заявлением о выходе были допущены к видам работ, влияющих на безопасность капитального строительства, но до 01.08.2010 такие работы были исключены из установленного ранее перечня; - если компания или физлицо не имеют свидетельства о допуске к иным работам, которые могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства и требуют обязательного членства в объединении; - если работы, требующие участия в СРО были исключены из списка, а компания (физлицо) прекратила членство не ранее чем через 2 месяца и не позже, чем через 6 месяцев с момента исключения из перечня видов работ, для которых обязателен допуск саморегулируемой организации.

В указанных случаях саморегулируемая организация возвращает средства из компенсационного фонда в течение 10 дней. Днем выхода организации из состава СРО является день подачи соответствующего заявления.

Между тем, в соответствии частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) для юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено право добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу части 5 данной статьи закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

Положение, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, введено в целях реализации требований пункта 1 части 3 статьи 55.4 и части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), согласно которым членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением: 1. иностранных юридических лиц; 2. случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации..

Указанные требования устанавливают обязанность для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, ранее зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации, перейти в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации.

Для индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, зарегистрированных в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не установлена обязанность прекращения членства в саморегулируемой организации в целях такого перехода.

Норма части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ не может быть применена в случае добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в целях перехода в другую саморегулируемую организацию аналогичного вида в пределах одного субъекта Российской Федерации, поскольку до принятия решения о добровольном прекращения членства такие лица фактически являлись членами саморегулируемых организаций, зарегистрированных по месту регистрации таких индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и соответственно добровольное прекращение членства в саморегулируемой организации такими лицами осуществляется в иных целях, не предусмотренных указанной статьей. В отношении названных лиц применяется общее правило, установленное частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Из приведенной выше нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений.

В соответствии с частью 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

Из фактических обстоятельств дела согласно сведениям из Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах с сайта НОПРИЗ в отношении Истца он вступил в саморегулируемую организацию Ассоциацию «Геоцентр» 26 августа 2014 года.

Запрет вносить взнос в компенсационный фонд СРО за членов СРО третьими лицами или в рассрочку введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ с 01.07.2017 года.

Поэтому за истца взнос в компенсационный фонд СРО мог быть внесен третьим лицом.

Ссылка истца на то, что на официальном сайте ответчика в разделе «реестр членов» - сведения из реестра членов ответчика в отношении лиц, прекративших членство, за номером 260814234 строка 244 имеется информация о том, что истцом был внесен взнос в компенсационный фонд ассоциации в размере 150 000 руб. не соответствует действительности.

В сведениях из реестра членов ответчика в отношении лиц. прекративших членство, за номером 260814234 строка 244 (как и в других строках в отношении иных членов) не указано, кто именно внес взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Геоцентр», не указано, что именно Истец внес такой денежный взнос.

Истец ссылается на то, что в силу давности (8 лет) не сохранил платежное поручение о перечислении денежных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация «Геоцентр», однако, учитывая, что ООО «Центргипрозем+Коломна» является действующим юридическим лицом, истец мог представить в обоснование своих требований и доказательства перечисления 150 000 руб. в компенсационный фонд СРО Ассоциация «Геоцентр» выписку со своего счета в банке. Истец не представил доказательств того, что он обращался в кредитную организацию с заявлением о предоставлении выписки по своему счету в банке и получил отказ.

Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могу подтверждаться в арбитражным суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Информация с Интернет-сайтов не является первичными бухгалтерскими документами, не свидетельствуют о совершении банковских операций по перечислению денежных средств Истцом в компенсационный фонд Ответчика.

Согласно сведениям из Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте НОПРИЗ ООО «Центргипрозем+Коломна» не вносило денежные средства в компенсационные фонды саморегулируемой организации Ассоциации «Геоцентр».

Таким образом, учитывая названные выше законодательные положения а также принимая во внимание раннее установленные судом фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец не предоставил доказательств внесения им денежных средств в компенсационный фонд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку применительно к заявленным в иске основаниям, у ответчика не возникло обязанности по возврату истцу каких-либо денежных средств, в связи с тем, что истцом данные денежные средства не вносились в компенсационный фонд.

Сам по себе факт выдачи истцу свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждает, что им были внесены денежные средства в компенсационный фон, поскольку такое обстоятельство должно быть подтверждено соответствующим письменным доказательством (ст. 65, 68 АПК РФ).

Более того, косвенно о необходимости предоставления истцом именно платежных документов, подтверждающих факт уплаты взноса в компенсационный фонд, свидетельствуют и положения Приказа Минстроя России от 08.04.2022 №261/пр «Об утверждении оснований для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» согласно которым, основанием для отказа в удовлетворении заявления о перечислении денежных средств компенсационного фонда является отсутствие в прилагаемых к заявлению о перечислении документов, подтверждающих факт оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой организации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


Судья Н.А. Константиновская