Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А72-8253/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-8253/2019

«28» августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «28» августа 2019 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311732707000011, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 366 768 руб. 49 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

установил:

Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 366 768 руб. 49 коп., в том числе: 300 000 руб. 00 коп. – основной долг, 66 768 руб. 49 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительное судебное заседание 16.07.2019 представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.07.2019 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

30.07.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от ответчика поступили письменные пояснения, доказательства направления письменных пояснений в адрес истца, копии свидетельств.

В судебном заседании 07.08.2019 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 08.08.2019 до 15 час. 15 мин.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

Судебное заседание продолжено после перерыва 08.08.2019.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.08.2019 судебное разбирательство отложено.

В судебное заседание 22.08.2018 представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом суд руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела, 21.09.2011 между Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (ранее – Министерство экономики Ульяновской области, Министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Организация, ИП) был заключен договор о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) №288, предметом которого является предоставление Министерством Организации (ИП) целевых бюджетных средств (далее бюджетные средства) в форме субсидии на государственную поддержку субъектов малого и среднею предпринимательства в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Производство экологически чистого древесного угля» (далее - Проект) в размере, предусмотренном пунктом 3.1 раздела 3 настоящего договора (п.2.1 договора).

Согласно п.3.1.1 договора, Министерство обязуется предоставить Организации (ИП) бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. 00 коп. на осуществление Организацией (ИП) расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес-планом.

В соответствии с п.3.2.1 договора Организация (ИП) обязуется Использовать в срок до 30.09.2012 бюджетные средства, полученные от Министерства по настоящему договору, по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Неиспользованные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее - областной бюджет) на лицевой счёт Министерства.

Согласно п.3.2.3 договора, Организация (ИП) обязуется обеспечить в срок с 01.10.2011 по 01.10.2014гг. выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование Проекта за счёт собственных средств в размере не менее 95 000 руб. 00 коп., а также в соответствии с п.3.2.4 договора своевременно представить Министерству отчётность, предусмотренную пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 настоящего договора.

Согласно п. 5.2 договора, не позднее 05.01.2012 Организация (ИП) представляет Министерству отчёт о расходовании бюджетных средств по форме, приведённой в приложении к настоящему договору.

В соответствии с п.5.3 договора ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Организация (ИП) представляет Министерству содержательный отчет с подтверждающими документами о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом (возможно представление заверенных печатью копий). Отчет представляется Организацией (ИП) до окончания реализации Проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Министерство перечислило бюджетные средства ответчику платежным поручением №2293713 от 16.11.2011 денежные средства в сумме 300 000 руб. 00 коп. (т.2, л.д.114).

Согласно исковому заявлению, ответчиком не представлены отчёты о выполнении комплекса мероприятий предусмотренных Проектом за период с 1 квартала 2015 года по настоящее время с подтверждающими документами в соответствии с обязательством, установленным пунктом 5.3 договора.

В соответствии с нормами ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, Ответчиком нарушено договорное обязательство, в части представления отчётности о выполнении комплекса мероприятий.

Согласно бизнес-плану, при реализации проекта затраченные финансовые средства, выделенные Правительством Ульяновской области вернутся в бюджетную систему РФ в качестве налога в течение 27 месяцев. Финансовый прогноз предусматривает возврат бюджетных средств в качестве уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации в размере 403 272 руб. 00 коп. Кроме того, бизнес-планом предусмотрено создание 5 рабочих мест.

Согласно отчету о выполнении мероприятий, предусмотренных проектом Производство экологически чистого древесного угля за период с 21.09.2011 по 30.06.2014, поступление в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей за период с 21.09.2011 по 30.06.2014 отсутствует, проектом предусмотрено в размере 246 444 руб. 00 коп., проектом предусмотрено создание новых рабочих мест – 5, фактически рабочие места не созданы, использовано собственных средств 80 000 руб. 00 коп., проектом предусмотрено 95 000 руб. 00 коп.

Таким образом, условия предоставления субсидии не исполнены в полном объёме.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п.5.5 договора, в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчётов, предусмотренных п. 5.2, п. 5.3 договора, Организация в бесспорном порядке по письменному требованию Министерства производит возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет на лицевой счёт Министерства.

В соответствии с п. 8.3 Порядка получатель субсидии обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

Согласно п. 10.1 договора, договор действует до выполнения сторонами всех взятых на себя обязательств.

В соответствии с п. 10.2 договора отношения между сторонами Договора прекращаются по исполнении всех взятых на себя обязательств, о чем, составляется соответствующий акт.

Акт об исполнении обязательств с Ответчиком не заключался.

В соответствии с п. 8.4 Порядка в случае нарушения субъектами малого предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления субъекту малого предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

В порядке, предусмотренном п. 8.4 Порядка Истцом в адрес Ответчика направлено требование о возврате субсидий.

Денежные средства не возвращены, отчеты о расходовании бюджетных средств и выполнении комплекса мероприятий не представлены.

При данных обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 300 000 руб. 00 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2016 по 16.05.2019 в сумме 66 768 руб. 49 коп.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом и признан верным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Таким образом, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период в сумме 66 768 руб. 49 коп. за период с 20.09.2016 по 16.05.2019 подлежат удовлетворению в полном объем.

Расходы по госпошлине на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии со ст. 333.37 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области задолженность в сумме 300 000 (триста тысяч) руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2016 по 16.05.2019 в сумме 66 768 (шестьдесят шесть тысяч семьсот шестьдесят восемь) руб. 49 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 335 (десять тысяч триста тридцать пять) руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин