Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А26-143/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-143/2021
г. Петрозаводск
20 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к индивидуальному предпринимателю - Главе крестьянского фермерского хозяйства Власенко Павлу Вячеславовичу о взыскании 100 000 руб. 00 коп.,

при участии представителя истца – ФИО2, доверенность от 11.01.2021,

установила: государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 185030, <...>; далее – истец, Центр занятости) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю - Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 100 000 руб. 00 коп. единовременной финансовой помощи, предоставленной по договору №15-2018-С от 13.09.2018.

Определением суда от 14.01.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в том числе, в целях получения отзыва ответчика и выяснения точного адреса его регистрации путем направления запроса в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия.

Определением от 20.04.2021 судебное разбирательство отложено в целях выяснения позиции ответчика по иску.

Вместе с тем, ответчиком отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено.

Корреспонденция суда, направлявшаяся ответчику по адресу, указанному в иске, ЕГРИП и ответе Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия на судебный запрос, неоднократно возвращалась в суд по истечению срока хранения. В силу статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, уведомленного о рассмотрении дела в установленном порядке.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства на требованиях настаивал.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П, при наличии личного заявления ФИО1, между Центром занятости и ФИО1 заключен договор №15-2018-С от 13.09.2018.

По условиям договора, Центр занятости обязался предоставить гражданину ФИО1 единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела в размере 100 000 рублей, которую гражданин обязуется использовать на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или Главы крестьянского фермерского хозяйства, либо единственного участника общества с ограниченной ответственностью/акционерного общества.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства.

В силу пунктов 2.3, 2.4 договора единовременная финансовая помощь подлежала использованию строго на цели договора (затраты на корма, закупка курей, приобретение инкубатора, стройматериалов) в течение 8 месяцев с момента её получения (в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2019).

На основании приказа Центра занятости от 20.09.2018 единовременная финансовая помощь перечислена на счет ФИО1 согласно платежному поручению №206054 от 21.09.2018.

В соответствии с пунктом 2.5 договора ФИО1 обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Центр занятости отчеты об использовании единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие расходы по такому отчету.

При этом в течение 10 дней с момента окончания срока, установленного пунктом 2.3 договора, гражданин обязан представить в Центр занятости для рассмотрения и подписания Акт о результатах использования финансовой помощи.

ФИО1 10.10.2018 представил в Центр занятости отчет об использовании единовременной финансовой помощи на сумму 19 700 руб. и копию товарного чека на приобретение инкубатора, однако на оставшуюся сумму единовременной помощи отчет не представлен. Акт о результатах использования финансовой помощи отсутствует.

Пунктом 2.10 договора установлена обязанность гражданина возвратить единовременную финансовую помощь в случае непредставления отчетов об использовании выделенной суммы, нецелевого использования финансовой помощи и неиспользования субсидии в течение срока, установленного пунктом 2.3 договора.

В этой связи, учитывая отсутствие от ФИО1 отчетов на весь размер единовременной помощи, истец направил ответчику претензионные письма с требованием о предоставлении полного отчета или о возврате суммы единовременной финансовой помощи.

Поскольку в добровольном порядке требование не удовлетворено, истец обратился в суд с заявлением о взыскании единовременной финансовой помощи.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из федерального, местного бюджета иди бюджета субъекта в случаях и порядке, предусмотренными соответствующим законом, в том числе, законом субъекта, актом органов местного самоуправления.

Такие нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Положение).

Согласно пункту 19 Положения при предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела безработный гражданин в сроки, установленные соответствующим договором, но не реже одного раза в квартал представляет в Центр занятости населения отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

В силу пункта 20 Положения предоставленная единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату в случае:

- использования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела на цели, не предусмотренные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в полном объеме;

- неиспользования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в течение срока, установленного договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в размере суммы, не использованной в течение установленного срока;

- непредставления отчета об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи - в полном объеме.

Аналогичные условия использования единовременной помощи и порядок её возврата содержатся в договоре №15-2018-С от 13.09.2018, заключенном с ФИО1

Таким образом, согласно условиям Положения и договора, при отсутствии доказательств использования единовременной финансовой помощи в соответствии с определенными целями и при отсутствии отчетов об использовании субсидии, единовременная помощь подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

В рассматриваемом случае на ответчика договором и вышеуказанным Положением возложена обязанность предоставлять ежемесячные отчеты об использовании единовременной помощи. Вместе с тем, такая обязанность исполнена им однократно, после чего, условия договора не соблюдены.

При этом истец предпринимал попытки истребовать у ответчика отчеты и необходимые документы, направляя в его адрес письма, то есть, осуществлял контроль за исполнением договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора надлежащее использование гражданином предоставленной единовременной финансовой помощи подтверждается подписанным сторонами Актом о результатах использования бюджетных средств.

Такой Акт в материалах дела отсутствует, поскольку не составлялся сторонами после истечения срока, установленного пунктом 2.3 договора. Доказательств обратного не представлено. При этом обязанность по предоставлению в Центр занятости Акта о результатах использования единовременной финансовой помощи пунктом 2.6 договора возложена на именно ответчика, что им также не исполнено.

В силу норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые обязательства подлежат исполнению в соответствии с условиями договора; односторонний отказ от их исполнения недопустим.

Учитывая нарушение ответчиком условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи и Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 143-П, доказанность истцом оснований для возврата субсидии в полном объеме, исковое требование подлежит удовлетворению с отнесением для ответчика расходов по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 100 000 руб. задолженности, 4000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Колесова Н.С.