Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А67-6723/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ


РЕШЕНИЕ

г.Томск                                                                                                     Дело № А67-6723/2018

13.08.2018г. – дата изготовления резолютивной части

30.08.2018г. – дата изготовления мотивированного решения

Судья Арбитражного суда Томской области А.Н. Гапон, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 634050,  <...>)

к ООО "Медхэлп" ИНН <***>  ОГРН <***>, 634059 <...>

о взыскании штрафных санкций в размере 43500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений для персонифицированного учета за октябрь 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее по тексту – УПФР в г. Томск Томской области, Управление ПФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Медхэлп» (далее по тексту – ООО «Медхэлп», общество, ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 43500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений для персонифицированного учета за октябрь 2016 года.

Определением арбитражного суда от 15.06.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ООО «Медхэлп» нарушило установленный срок для представления сведений о застрахованных лицах за октябрь 2016 года.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что указанные требования были предметом рассмотрения по делам №А67-6527/2017 и А67-9806/2017. В данных делах тождественны предмет и основание требований. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Подробно доводы участвующих в деле лиц изложены в заявлении.

13.08.2018г. по делу принята резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Медхэлп» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 15.06.2009г. за основным государственным регистрационным номером <***>, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (регистрационный номер 080-001-027256).

16.11.2016 ООО «Медхэлп» представило в Управление ПФ предусмотренные частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о 87 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года.

19.06.2017 специалистом-экспертом Управления ПФ составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования                    № 080S18170002822, согласно которому обнаружен факт нарушения срока представления ООО «Медхэлп» сведений о 87 застрахованных лицах за октябрь 2016 года.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления ПФ 01.08.2017г. вынесено решение № 080S19170003071 о привлечении ООО «Медхэлп» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 43500 руб.

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций №080S01170172816 от 30.08.2017г. с предложением уплатить финансовые санкции в размере 43500 руб.  в срок до 19.09.2017г., которое ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой указанного штрафа в добровольном порядке Управление ПФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 04.12.2107г. арбитражным судом Томской области по делу №А67-9806/2017 выдан судебный приказ о взыскании с должника – общества с ограниченной ответственностью «Медхелп» в пользу соответствующего бюджета, штрафных санкций за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета за октябрь 2016 года в сумме 43500 руб. Определением суда по делу №А67-9806/2017, в связи с представленными ООО «Медхэлп» возражения относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ от 04.12.2017г. отменен, ввиду чего, Управление ПФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Взыскание указанного штрафа является предметом требований заявителя по настоящему делу.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №167-ФЗ) ООО «Медхэлп» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -  Федеральный закон №27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 и  ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей в оспариваемый период, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Согласно абз.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Управлением было установлено, что заявителем сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года должны были быть представлены не позднее 10.11.2016г., однако в нарушение указанных выше требований были представлены в Управление 16.11.2016г. (т.е. с нарушением установленного срока), в связи с чем, были нарушены положения п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, что нашло подтверждение при рассмотрении дела с учетом акта № 080S18170002822 от 19.06.2017г., решения №080S19170003071 от 01.08.2017г., иных представленных заявителем материалов.

Поскольку по сведениям управления уплата штрафа по требованию от 30.08.2017г. не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном размере в арбитражный суд не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования УПФР в г.Томск Томской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика со ссылкой на дела №№А67-6527/2017, А67-9806/2017, о том, что ранее судом рассматривались данные требования, т.е. требования являются тождественными по предмету и основанию, ввиду следующего.

Согласно решения арбитражного суда Томской области от 16.01.2018г. по делу №А67-6527/2017, общество с ограниченной ответственностью «Медхэлп» обратилось в Арбитражный суд Томской области к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области с заявлением об отмене решения от 01.08.2017г. №080S19170003071 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, предметом заявленных ООО «Медхэлп» требований являлась отмена решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 01.08.2017г. №080S19170003071. Указанным решением в удовлетворении требований общества отказано. Суд установил, что сведения о застрахованных лицах за октябрь 2016 г. представлены  ООО «Медхэлп» только 16.11.2016 г., т.е. с нарушением как ранее установленного срока (до 10-го числа, следующего за отчетным), так и  увеличенного Федеральным Законом от 03.07.2016 №250-ФЗ срока  (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным).

Согласно судебного приказа от 04.12.2017г. по делу №А67-9806/2017, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Медхелп» штрафных санкций в сумме 43500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета за октябрь 2016 года.  Как указано ранее, данный приказ отменен определением суда от 13.12.2017г. ввиду подачи ООО «Медхэлп» возражений относительно его исполнения.

Таким образом, начисленная ООО «Медхэлп» и подлежащая взысканию на основании законного решения УПФР  в г.Томск Томской области от 01.08.2017г. №080S19170003071 (что подтверждено решением Арбитражного суда Томской области от 16.01.2018г. по делу №А67-6527/2017) сумма штрафа в размере 43500 руб. обществом не была уплачена.

Согласно п.4 ст.229.5 АПК РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, УПФР в г.Томск Томской области имело установленное АПК РФ право обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Медхэлп» штрафных санкций в сумме 43500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета за октябрь 2016 года. При изложенных обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ суд не усматривает.

При этом, суд отмечает, что в рамках рассмотрения настоящего дела, также как и при рассмотрении дела №А67-6527/2017, ООО «Медхэлп» на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность не ссылалось,  доказательств наличия таких  обстоятельств не представляло.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд считает, что заявленные Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медхэлп" (ИНН <***>  ОГРН <***>, 634059 <...>) в пользу соответствующего бюджета (реквизиты получателя: УФК по ТО (ГУ - Отделение ПФ РФ по Томской области) ИНН <***>, КПП 701701001, банк получателя: Отделение Томск г.Томск, расчетный счет <***>, БИК 046902001, ОКТМО 69701000, КБК  39211620010066000140) штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2016 года в размере 43500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медхэлп" (ИНН <***>  ОГРН <***>, 634059 <...>)  государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья                                                                                                      А.Н. Гапон